淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
淄博市公安局
淄博市交通運(yùn)輸局
淄博市市場監(jiān)督管理局
關(guān)于加強(qiáng)瓶裝液化石油氣配送服務(wù)安全管理工作的通知
淄建發(fā)〔2021〕221號
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)管局，各有關(guān)單位：
為規(guī)范我市瓶裝液化石油氣配送服務(wù)管理，維護(hù)市場經(jīng)營秩序，有效防范瓶裝液化石油氣安全事故發(fā)生，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部門《關(guān)于加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全管理的指導(dǎo)意見》（建城〔2021〕23號）、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等七部門《關(guān)于做好瓶裝液化石油氣行業(yè)安全監(jiān)管工作的通知》、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全管理工作的通知》（淄政辦字〔2021〕84號）、市安委會(huì)辦公室《關(guān)于認(rèn)真吸取臨沂蘭山區(qū)“7.30”爆炸事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全管理工作的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對規(guī)范和加強(qiáng)我市瓶裝液化石油氣配送服務(wù)相關(guān)工作通知如下：
一、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立實(shí)施“四統(tǒng)一”管理模式
（一）瓶裝液化石油氣企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)行” （簡稱“四統(tǒng)一”）原則，對其從事終端配送服務(wù)的人員和三輪車、電動(dòng)車等配送工具加強(qiáng)管理，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（二）瓶裝液化石油氣企業(yè)依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證后，方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)。要建立完善的瓶裝液化石油氣配送服務(wù)安全管理制度、操作規(guī)程，明確企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。瓶裝液化石油氣企業(yè)要依法依規(guī)開展瓶裝液化石油氣經(jīng)營、充裝、運(yùn)輸、配送服務(wù)等業(yè)務(wù)，強(qiáng)化對管理人員及配送服務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，對瓶裝液化石油氣配送車輛、配送氣瓶進(jìn)行定期安全檢查，及時(shí)排查整改安全隱患。
（三）瓶裝液化石油氣企業(yè)要按照《燃?xì)饨?jīng)營許可證》規(guī)定的經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營范圍從事配送服務(wù)。建立高效、便民的配送服務(wù)體系，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的配送服務(wù)人員（送氣工），主動(dòng)公布配送服務(wù)規(guī)范、服務(wù)電話和配送價(jià)格。鼓勵(lì)瓶裝液化石油氣企業(yè)采用多種形式實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化、規(guī)范化經(jīng)營，推廣瓶裝液化石油氣區(qū)域化統(tǒng)一配送服務(wù)。
（四）瓶裝液化石油氣企業(yè)要實(shí)施用戶實(shí)名制銷售制度，建立用戶服務(wù)系統(tǒng)，與用戶簽訂供用氣合同，對配送全過程進(jìn)行跟蹤管理，準(zhǔn)確記錄用戶實(shí)名制銷售、用戶供氣使用憑證和氣瓶出入服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、氣瓶出入用氣場所等相關(guān)信息。瓶裝液化石油氣企業(yè)要建立“送瓶即檢”管理制度，用氣場所不符合安全使用條件的不得供應(yīng)配送。加強(qiáng)用戶用氣宣傳教育，發(fā)現(xiàn)安全隱患和不當(dāng)使用行為的，立即糾正和處置，協(xié)助用戶完成隱患排查整改，保證用氣安全。
二、搭建統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)終端配送車輛使用管理
（五）使用貨車運(yùn)輸瓶裝液化氣的企業(yè)要貫徹落實(shí)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》等法律法規(guī)，須取得經(jīng)營范圍為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（2類1項(xiàng)）的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，專用車輛須取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸《道路運(yùn)輸證》。瓶裝液化石油氣企業(yè)應(yīng)對其從事終端配送服務(wù)專用的三輪車、電動(dòng)車等配送工具向經(jīng)營行為發(fā)生地區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)告，并實(shí)行統(tǒng)一編碼管理。編碼規(guī)則如下：“淄+報(bào)告年份+區(qū)縣編碼+四位順序號”，區(qū)縣編碼為張店區(qū)01、淄川區(qū)02、博山區(qū)03、周村區(qū)04、臨淄區(qū)05、桓臺(tái)縣06、高青縣07、沂源縣08、高新區(qū) 09、經(jīng)開區(qū) 10、文昌湖區(qū)11。（例：淄2021010001）
（六）瓶裝液化石油氣終端配送車輛應(yīng)符合工信部《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》規(guī)定，依法注冊登記。要專車專用，配置衛(wèi)星定位系統(tǒng)，滿足車輛定位、軌跡記錄、安全警示等功能，并確保實(shí)時(shí)通訊在線。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織搭建全市瓶裝液化石油氣配送服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，由各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織各企業(yè)終端配送車輛全部納入平臺(tái)管理，保障配送服務(wù)安全。納入平臺(tái)管理的終端配送車輛將由系統(tǒng)生成唯一識(shí)別二維碼，實(shí)行“一車一碼”管理。車輛識(shí)別二維碼要隨車攜帶，通過微信掃碼識(shí)別車輛權(quán)屬、號牌、編碼、管理人員、應(yīng)急裝備、安全防護(hù)措施等信息， 方便企業(yè)日常管理和部門執(zhí)法檢查，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
（七）瓶裝液化石油氣企業(yè)要加強(qiáng)對終端配送車輛的維修和保養(yǎng)，保持車輛安全技術(shù)狀況良好且在使用年限內(nèi)。終端配送車輛要統(tǒng)一標(biāo)色，印制“淄博市瓶裝液化石油氣配送專用車”字樣、企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)配送服務(wù)電話和核載氣瓶重量或者數(shù)量。明確配送服務(wù)相關(guān)安全要求，配備檢漏設(shè)備、滅火器和若干氣瓶角閥堵頭，滿足應(yīng)急處置需要。終端配送車輛裝載要符合核定載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載，且一次配送重量不得超過1噸（15kg氣瓶不超過28只）。配送的液化石油氣氣瓶要進(jìn)行固定處理，不得倒放或懸掛在廂體外側(cè)。
（八）瓶裝液化石油氣配送車輛通行線路要盡量避開人流車流密集道路和交通高峰，需要在禁（限）行路段、時(shí)段通行的，要按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定，經(jīng)所在地公安交警部門批準(zhǔn)。
（九）瓶裝液化石油氣配送車輛不得在人員密集場所?？?。因配送需要，臨時(shí)占用非機(jī)動(dòng)車道或者人行道?？康?，要嚴(yán)格按照氣瓶裝卸的要求執(zhí)行，裝卸氣瓶要輕拿輕放，避免碰撞，不得采取滾動(dòng)、拖動(dòng)、滑動(dòng)等影響氣瓶安全的方式。完成氣瓶裝卸作業(yè)后迅速駛離。
（十）瓶裝液化石油氣企業(yè)要為其終端配送車輛購買國家規(guī)定的保險(xiǎn)，提高安全保障和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
（十一）鼓勵(lì)使用新能源電動(dòng)車開展瓶裝液化石油氣終端配送服務(wù)。
三、實(shí)行培訓(xùn)上崗“一人一碼”，加強(qiáng)配送服務(wù)人員管理
（十二）瓶裝液化石油氣企業(yè)要選擇身體狀況良好，能夠勝任瓶裝液化石油氣配送服務(wù)工作，年齡一般不超過60周歲的人員擔(dān)任配送服務(wù)人員，并依法與配送服務(wù)人員訂立勞動(dòng)合同。要組織配送服務(wù)人員參加全員教育培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，掌握配送服務(wù)和應(yīng)急處置專業(yè)技能，遵守服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一穿著企業(yè)識(shí)別服、隨身佩戴送氣服務(wù)證（上崗證）、配送服務(wù)通知單等，協(xié)助用戶做好宣傳教育和隱患排查整改。
（十三）貨車運(yùn)輸瓶裝液化石油氣的駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》取得相應(yīng)的從業(yè)資格。瓶裝液化石油氣企業(yè)終端配送服務(wù)人員的培訓(xùn)、考核及繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)符合《山東省燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從業(yè)人員考核管理辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定；終端配送車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)取得所駕車輛相應(yīng)的駕駛資質(zhì)。瓶裝液化石油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)考核合格的配送服務(wù)人員發(fā)放送氣服務(wù)證（上崗證）。由各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促轄區(qū)企業(yè)將配送服務(wù)人員納入全市瓶裝液化石油氣配送服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理；并及時(shí)將身份證或者居住證、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)證明、培訓(xùn)考核合格證明、送氣服務(wù)證等信息錄入，及時(shí)予以更新。送氣服務(wù)證（上崗證）式樣由各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一確定。納入平臺(tái)管理的終端配送服務(wù)人員將由系統(tǒng)生成唯一識(shí)別二維碼，實(shí)行“一人一碼”管理。人員識(shí)別二維碼要印刷或張貼在送氣服務(wù)證（上崗證）上，送氣服務(wù)人員隨身攜帶。通過微信掃碼識(shí)別人員身份信息、安全培訓(xùn)教育情況、投訴服務(wù)電話等信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
（十四）各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要建立瓶裝液化石油氣終端配送服務(wù)人員黑名單制度。對列入黑名單的送氣服務(wù)人員，主動(dòng)向社會(huì)公開，并及時(shí)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)告，市域內(nèi)瓶裝液化石油氣企業(yè)5年內(nèi)不得聘用。
（十五）物業(yè)管理單位不得限制持有有效送氣服務(wù)證（上崗證）的配送服務(wù)人員進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域開展配送服務(wù)。發(fā)現(xiàn)無證送氣人員運(yùn)送瓶裝液化石油氣時(shí)，物業(yè)管理單位有權(quán)勸阻其進(jìn)入，并向所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門舉報(bào)。
四、加強(qiáng)協(xié)同配合，共同做好配送服務(wù)監(jiān)督管理
（十六）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)籌瓶裝液化石油氣終端配送服務(wù)管理，指導(dǎo)瓶裝液化石油氣企業(yè)按照“四統(tǒng)一”要求完善終端配送服務(wù)體系；督促企業(yè)落實(shí)“一車一碼”“一人一碼”管理，接受社會(huì)監(jiān)督；依法查處向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個(gè)人供應(yīng)用于經(jīng)營瓶裝液化石油氣的行為。
（十七）公安部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展瓶裝液化石油氣整治，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T共享相關(guān)執(zhí)法信息。
（十八）交通運(yùn)輸部門要會(huì)同公安交警部門加強(qiáng)從事瓶裝液化石油氣運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)和車輛的監(jiān)管。
（十九）市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對液化石油氣瓶產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。嚴(yán)查充裝“黑戶瓶”、翻新氣瓶、超期未檢氣瓶、檢驗(yàn)不合格或已報(bào)廢的氣瓶，以及使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的氣瓶閥門。
（二十）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門要定期研究分析瓶裝液化石油氣配送服務(wù)管理中存在的問題，及時(shí)改進(jìn)和完善工作措施，建立日常聯(lián)動(dòng)巡查執(zhí)法機(jī)制，依法打擊瓶裝液化石油氣配送違法違規(guī)行為，規(guī)范瓶裝液化石油氣配送服務(wù)秩序。
五、其他要求
（二十一）本通知所指瓶裝液化氣配送服務(wù)是淄博市行政區(qū)域內(nèi)瓶裝液化石油氣企業(yè)應(yīng)液化石油氣用戶（含居民用戶、單位用戶）要求，按約定的時(shí)限將瓶裝液化石油氣配送至用戶用氣地點(diǎn)，向用戶提供終端配送及其他相關(guān)服務(wù)的管理活動(dòng)?！敖K端配送”是指自瓶裝液化石油氣企業(yè)自供應(yīng)站點(diǎn)（或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）至用戶用氣地點(diǎn)之間，通過專用的三輪車、電動(dòng)車等配送車輛開展的配送服務(wù)行為，不包括通過危險(xiǎn)貨物專用車輛運(yùn)輸瓶裝液化石油氣的行為。
（二十二）瓶裝液化石油氣企業(yè)委托配送所使用的終端配送車輛、配送服務(wù)行為參照本通知執(zhí)行。瓶裝液化石油氣企業(yè)委托專業(yè)運(yùn)輸單位配送瓶裝液化石油氣的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議，明確相關(guān)權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。
（二十三）本通知自2021年12月15日起施行，有效期至2024年12月14日。
淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
淄博市公安局
淄博市交通運(yùn)輸局
淄博市市場監(jiān)督管理局
2021年11月15日
信息公開屬性：此件主動(dòng)公開
淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2021年11月15日印發(fā)
