慶云縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)慶云縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法的通知
慶政辦發(fā)〔2021〕26號
慶云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、渤海路街道辦事處，縣政府有關(guān)部門，省、市駐慶有關(guān)單位：
《慶云縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
慶云縣人民政府辦公室
2021年11月18日
（此件公開發(fā)布）
慶云縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收使用管理，加快全縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《山東省物業(yè)管理條例》《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、財政部《關(guān)于印發(fā)〈政府性基金管理暫行辦法〉的通知》（財綜〔2010〕80號）、省建設(shè)廳《關(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（小城鎮(zhèn)部分）收取辦法的通知》（魯建發(fā)〔2003〕14號）和市政府《關(guān)于印發(fā)德州市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法的通知》（德政發(fā)〔2020〕8號）等相關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。
第二條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（以下簡稱“城市配套費(fèi)”）屬政府性基金，納入財政預(yù)算管理，計入開發(fā)建設(shè)成本，包括綜合配套費(fèi)和專項配套費(fèi)兩部分。
綜合配套費(fèi)由政府統(tǒng)籌使用，用于建設(shè)項目規(guī)劃紅線外的城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市共有基礎(chǔ)設(shè)施，包括城市道路、排水、綠化、環(huán)衛(wèi)、路燈、交通信號燈、污水處理、垃圾處理和綜合布線等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及可再生能源、綠色建筑推廣應(yīng)用、公共交通等。
專項配套費(fèi)全部用于與供水、供氣、供熱相關(guān)的管網(wǎng)及配套設(shè)施投資建設(shè)。
第三條 凡慶云縣范圍內(nèi)批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建和改建的各類建設(shè)項目，均應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納城市配套費(fèi)。
建設(shè)項目暫不具備供水、供氣、供熱等配套條件的，以及建設(shè)項目或建設(shè)項目的地下部分不使用專業(yè)經(jīng)營單位供水、供氣、供熱的，經(jīng)專營單位確認(rèn)和縣行政審批服務(wù)局審核同意后，可以不繳納相應(yīng)專項配套費(fèi)。待配套設(shè)施到位后或需要進(jìn)行配套建設(shè)時，經(jīng)專營單位確認(rèn)和縣行政審批服務(wù)局審核同意后再予以繳納。
第四條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)征收：
（一）中心城區(qū)建設(shè)項目配套費(fèi)。
1. 一般類建設(shè)項目配套費(fèi)。一般類建設(shè)項目按建筑面積每平方米252元征收。其中：綜合配套費(fèi)按建筑面積每平方米120元征收；專項配套費(fèi)中供水設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)按建筑面積每平方米33元征收，管道供氣設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)（居民用戶）按建筑面積每平方米27元征收，集中供熱設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)按建筑面積每平方米72元征收。經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營性門店等商業(yè)項目的綜合配套費(fèi)，按建筑面積每平方米360元征收。
2. 特殊類建設(shè)項目配套費(fèi)。
（1）加油、加氣站收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加油站綜合配套費(fèi)按油罐總?cè)莘e800元/立方米征收，達(dá)不到60立方米的，按60立方米征收。加氣站綜合配套費(fèi)按氣罐總?cè)莘e800元/立方米征收，達(dá)不到18立方米的，按18立方米征收。供氣專業(yè)經(jīng)營單位自建加氣站可免繳管道供氣設(shè)施專項配套費(fèi)。
（2）廣告塔綜合配套費(fèi)按廣告版面面積每平方米400元征收；無線電發(fā)射塔（架）等各類構(gòu)筑物，投資在1萬元以上的按總造價的5%征收，總造價不足1萬元的按造價1萬元征收。
（3）供水、供氣、供熱以外的各類管線工程的綜合配套費(fèi)，按每米10元征收，不足300米的按300米征收。
（二）城市配套費(fèi)（小城鎮(zhèn)部分）。鎮(zhèn)域進(jìn)行新建、擴(kuò)建和改建的項目，房產(chǎn)開發(fā)類項目在預(yù)售公示期間繳納，符合繳納條件的非房產(chǎn)開發(fā)類項目，在施工許可證發(fā)放前繳納。標(biāo)準(zhǔn)為：商業(yè)用房綜合配套費(fèi)按建筑面積每平方米180元征收，住宅及其他房屋綜合配套費(fèi)按建筑面積每平方米60元征收，專項配套費(fèi)在建設(shè)成本核算的基礎(chǔ)上由建設(shè)單位與相應(yīng)專業(yè)經(jīng)營單位協(xié)商確定。
（三）經(jīng)縣行政審批服務(wù)局審核批準(zhǔn)，需補(bǔ)辦規(guī)劃建設(shè)手續(xù)的建設(shè)項目配套費(fèi)，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的150%征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中的綜合配套費(fèi)和專項配套費(fèi)。
第五條 城市配套費(fèi)減免政策。
（一）下列建設(shè)項目經(jīng)審查核準(zhǔn)，可免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（含綜合配套費(fèi)和專項配套費(fèi)）：
1. 軍事設(shè)施及其后勤服務(wù)設(shè)施；
2. 廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房、舊住宅區(qū)整治改造房等保障性住房；
3. 中小學(xué)、幼兒園等教育設(shè)施及輔助用房、辦公用房、生活用房等；
4. 各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項目；
5. 公辦醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目；
6. 使用自籌人防經(jīng)費(fèi)、人防事業(yè)收入經(jīng)費(fèi)或集資修建與城市建設(shè)相結(jié)合的人防工程及地面配套設(shè)施；
7. 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施項目；
8. 其他法律法規(guī)和上級文件明確規(guī)定免繳城市配套費(fèi)的項目。
對棚戶區(qū)改造項目，綜合考慮專營單位運(yùn)營情況和承受能力，免征綜合配套費(fèi)，減半征收專項配套費(fèi)。
（二）下列建設(shè)項目經(jīng)審查核準(zhǔn)，可免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中的綜合配套費(fèi)：
1. 道路、廣場、綠地、水域、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、水廠、污水處理、垃圾處理等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施；
2. 在中心城區(qū)建設(shè)的工業(yè)類（必須有生產(chǎn)車間、廠房）建設(shè)項目免繳綜合配套費(fèi)，其專項配套由專業(yè)經(jīng)營單位監(jiān)督建設(shè)或由專業(yè)經(jīng)營單位建設(shè)、建設(shè)方據(jù)實出資；
3. 其他政府投資非營利性社會公益類建設(shè)項目，以及法律法規(guī)和國家、省、市文件等明確規(guī)定免繳綜合配套費(fèi)的。
對以上免繳項目改變用途的，按第四條規(guī)定予以補(bǔ)繳。
（三）對社會投資的簡易低風(fēng)險項目城市配套費(fèi)（含綜合配套費(fèi)和專項配套費(fèi)）減免按上級最新文件規(guī)定執(zhí)行。
（四）軍用設(shè)施、中小學(xué)幼兒園、敬老院、國家重點建設(shè)工程、農(nóng)村社區(qū)工程、農(nóng)民自建住宅和經(jīng)批準(zhǔn)的臨時建筑以及國家、省、市、縣規(guī)定免繳的，免征城市配套費(fèi)（小城鎮(zhèn)部分）。
第六條 城市配套費(fèi)的征收管理與使用：
（一）縣行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)城市配套費(fèi)（含綜合配套費(fèi)和專項配套費(fèi)）的征收審核，專項配套費(fèi)支出納入縣住建局部門預(yù)算，上繳國庫后按照《山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》和魯財稅〔2021〕6號規(guī)定計提3%的地方水利建設(shè)基金，并按照專款專用、隨來隨撥的原則，由縣財政局牽頭制定撥付審批流程，確保20個工作日撥付給專業(yè)經(jīng)營單位?？h財政部門負(fù)責(zé)城市配套費(fèi)的監(jiān)督和管理，縣紀(jì)委監(jiān)委、發(fā)改、審計等部門要按照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督，每半年對審核及使用情況進(jìn)行檢查。
（二）綜合配套費(fèi)和供水、供熱、供氣專項配套費(fèi)，房產(chǎn)開發(fā)類項目可在施工前確定繳費(fèi)面積，在預(yù)售公示期間繳納，符合繳納條件的非房產(chǎn)開發(fā)類項目在施工許可證發(fā)放前繳納。對應(yīng)繳未繳或未按標(biāo)準(zhǔn)繳納配套費(fèi)的建設(shè)單位，不得為其辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、商品房預(yù)售許可證等手續(xù)。
（三）工程項目在辦理工程驗收備案或房地產(chǎn)項目竣工綜合驗收備案手續(xù)時，需重新核定項目建筑面積。對規(guī)劃面積變更的項目，配套費(fèi)實行多退少補(bǔ)。
（四）配套費(fèi)執(zhí)收單位使用山東省財政電子票據(jù)管理系統(tǒng)，依規(guī)足額收繳城市配套費(fèi)，并將當(dāng)月征收及減免情況于次月抄告同級財政部門。
（五）城市配套費(fèi)全額納入縣財政專戶，實行收支兩條線管理。城市配套費(fèi)（綜合配套費(fèi)）支出實行財政項目管理制度，作為政府投資，計入固定資產(chǎn)。
（六）建設(shè)單位或個人繳納專項配套費(fèi)后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，及時做好建設(shè)項目的專項配套設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)和管理。供水經(jīng)營單位負(fù)責(zé)配套建設(shè)單位用戶閥門井、居民用戶計量表前（含分戶計量裝置）的供水設(shè)施；供氣經(jīng)營單位負(fù)責(zé)配套建設(shè)單位（非住宅用戶）紅線外閥門井、居民用戶灶前閥前（含分戶計量裝置）的供氣設(shè)施；供熱經(jīng)營單位負(fù)責(zé)配套到建設(shè)單位樓宇單元井的供熱設(shè)施。
對于居民用戶基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，各專業(yè)經(jīng)營單位建設(shè)施工如下：
1. 供水。設(shè)施設(shè)備配套工程安裝到計量表前（含分戶計量裝置），包括：主管網(wǎng)、小區(qū)內(nèi)給水管網(wǎng)、二次加壓設(shè)備、遠(yuǎn)程測控系統(tǒng)、對接、濾網(wǎng)、分戶鎖閉閥、分戶計量裝置等。
2. 供氣。設(shè)施設(shè)備配套工程安裝到居民用戶灶前閥前（含分戶計量裝置），包括：中壓管網(wǎng)、低壓管網(wǎng)、樓內(nèi)立管、戶內(nèi)管、灶前閥、分戶計量裝置等。
3. 供熱。設(shè)施設(shè)備配套工程安裝到樓宇單元井，包括：一次供熱管網(wǎng)、換熱站、二次供熱管網(wǎng)等。
第七條 各項目建設(shè)單位不得以任何名義另行收取增容費(fèi)、初裝費(fèi)、開口費(fèi)等費(fèi)用。各項目建設(shè)單位違規(guī)收取增容費(fèi)、初裝費(fèi)、開口費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的，由縣市場監(jiān)管部門依法進(jìn)行處罰。
第八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。
