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聊城市退役軍人事務(wù)局?聊城市民政局 聊城市財(cái)政局?聊城市人力資源和社會(huì)保障局 聊城市醫(yī)療保障局 中國(guó)人民銀行聊城市中心支行關(guān)于印發(fā)聊城市退役軍人困難幫扶基金實(shí)施細(xì)則的通知

[可行性研究報(bào)告 - 政策法規(guī)] 發(fā)表于:2026-03-05 19:35:03
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聊城市退役軍人事務(wù)局 聊城市民政局

聊城市財(cái)政局 聊城市人力資源和社會(huì)保障局

聊城市醫(yī)療保障局

中國(guó)人民銀行聊城市中心支行

關(guān)于印發(fā)聊城市退役軍人困難幫扶基金實(shí)施細(xì)則的通知

聊退役軍人發(fā)〔2021〕19 號(hào)

各縣(市、區(qū))退役軍人事務(wù)局、民政局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、醫(yī)療保障局,市屬開發(fā)區(qū)有關(guān)部門,人民銀行各縣(市)支行,各有關(guān)金融機(jī)構(gòu):

根據(jù)省退役軍人事務(wù)廳等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于使用專項(xiàng)基金開展退役軍人創(chuàng)業(yè)扶持和困難幫扶的實(shí)施意見》(魯退役軍人發(fā)〔2021〕41號(hào))文件精神,按照“一次辦好”、簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化管理的原則,進(jìn)一步修改完善了《聊城市退役軍人困難幫扶基金實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 




聊城市退役軍人事務(wù)局 聊城市民政局

聊城市財(cái)政局 聊城市人力資源和社會(huì)保障局

聊城市醫(yī)療保障局

中國(guó)人民銀行聊城市中心支行

2021年11月12日
(此件公開發(fā)布)

聊城市退役軍人困難幫扶基金實(shí)施細(xì)則


為充分發(fā)揮退役軍人困難幫扶基金政策效益, 更好開展退役軍人困難幫扶工作, 根據(jù)山東省退役軍人事務(wù)廳等六部門《關(guān)于使用專項(xiàng)基金開展退役軍人創(chuàng)業(yè)扶持和困難幫扶的實(shí)施意見》(魯退役軍人發(fā)〔2021〕41號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈退役軍人創(chuàng)業(yè)扶持操作規(guī)程〉和〈退役軍人困難幫扶操作規(guī)程〉的通知》(魯退役軍人發(fā)〔2021〕42號(hào))要求, 結(jié)合聊城實(shí)際, 制定本實(shí)施細(xì)則。

一、適用對(duì)象

具有聊城市戶籍遇有特殊生活困難的退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象。

二、困難幫扶

(一)申請(qǐng)條件

1.大病專項(xiàng)救助。幫扶對(duì)象患重大疾病醫(yī)療費(fèi)開支較大,在充分享受普惠性保障政策(如基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷、大病保險(xiǎn)報(bào)銷、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等)后,政策范圍內(nèi)個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)仍然較大、家庭難以負(fù)擔(dān),造成家庭實(shí)際日?;旧钏降陀诋?dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障線水平。經(jīng)入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公示公開等程序,按政策范圍內(nèi)自付醫(yī)療費(fèi)數(shù)額再給予大病專項(xiàng)救助。

2.生活困難一次性幫扶。生活不能自理或日常醫(yī)療費(fèi)、家庭教育等生活必需開支較大,按規(guī)定納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、低收入家庭等保障范圍后,基本生活仍嚴(yán)重困難,在提出申請(qǐng)前3個(gè)月內(nèi),家庭可支配收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障線水平。

3.突發(fā)意外一次性應(yīng)急援助。因遭遇事故、災(zāi)害等突發(fā)意外,造成人員傷害或重大財(cái)產(chǎn)損失,導(dǎo)致家庭一定時(shí)間內(nèi)生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難。

(二)申請(qǐng)材料

需遞交的相關(guān)證明材料:

1.身份證明材料。

包括本人身份證、退役軍人證、優(yōu)撫證(原件查驗(yàn),留存復(fù)印件);

2.困難證明材料。

(1)大病專項(xiàng)救助:住院病歷、基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)、醫(yī)療保障報(bào)銷憑證;

(2)生活困難一次性幫扶:病歷、基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的正規(guī)醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)、學(xué)校開具的有關(guān)證明等;

(3)突發(fā)意外一次性應(yīng)急援助:事故責(zé)任認(rèn)定書、單位或村(居)委會(huì)評(píng)議或困難證明材料等。

(三)幫扶標(biāo)準(zhǔn)

1.大病專項(xiàng)救助。幫扶對(duì)象患重大疾病,在充分享受普惠性保障政策(如基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷、大病保險(xiǎn)報(bào)銷、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等)后,自付醫(yī)療費(fèi)仍然較大,家庭難以負(fù)擔(dān)的,按規(guī)定程序,對(duì)政策范圍內(nèi)自付醫(yī)療數(shù)額再給予大病專項(xiàng)救助。其中:個(gè)人自付費(fèi)用0.5萬(wàn)元(含)—2萬(wàn)元的,救助比例為50%;2萬(wàn)元(含)—5萬(wàn)元的,救助比例為60%;5萬(wàn)元(含)—10萬(wàn)元的,救助比例為70%;10萬(wàn)元(含)以上的,救助比例為80%,年度救助最高不超過(guò)10萬(wàn)元。大病專項(xiàng)救助是針對(duì)居民大病保險(xiǎn)保障范圍以內(nèi),以年度內(nèi)患重大疾病發(fā)生的費(fèi)用為計(jì)算依據(jù)。年內(nèi)患同一重大疾病多次住院的,可以按住院次數(shù)分別申請(qǐng),也可以累計(jì)年度費(fèi)用一次申請(qǐng),累計(jì)時(shí)間不能超過(guò)一個(gè)年度。

2.生活困難一次性幫扶。幫扶對(duì)象因生活不能自理或醫(yī)療、教育等必需開支較大,按規(guī)定納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、低收入家庭等范圍后,基本生活仍嚴(yán)重困難,根據(jù)困難程度給予0.3萬(wàn)元—1萬(wàn)元的一次性幫扶。

3.突發(fā)意外一次性應(yīng)急援助。幫扶對(duì)象因遭遇事故、災(zāi)害等突發(fā)意外,造成人員傷害或重大財(cái)產(chǎn)損失,按規(guī)定給予臨時(shí)救助后,生活仍嚴(yán)重困難的,根據(jù)傷害程度或財(cái)產(chǎn)損失程度給予0.5萬(wàn)元-3萬(wàn)元一次性應(yīng)急援助。

(四)辦理程序

1.申請(qǐng)受理。本人向所在村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站提出申請(qǐng),填寫《退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象困難幫扶申請(qǐng)表》,提供申請(qǐng)證明材料。申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料不全或者不符合要求的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站應(yīng)當(dāng)一次性告知所缺材料。

2.初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站5個(gè)工作日內(nèi)完成入戶調(diào)查申請(qǐng)人實(shí)際生活情況,與本人申請(qǐng)材料進(jìn)行比對(duì),在《退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象困難幫扶申請(qǐng)表》上出具審查意見,并留存相關(guān)證明材料。符合條件的,3個(gè)工作日內(nèi)簽字蓋章后報(bào)縣(市、區(qū))退役軍人服務(wù)中心;不符合條件的,3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

3.復(fù)審??h(市、區(qū))退役軍人服務(wù)中心與相關(guān)單位比對(duì)申請(qǐng)信息和已享受救助信息,并按一定比例抽查,5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審。尚未享受現(xiàn)行社會(huì)救助政策的,要及時(shí)轉(zhuǎn)介救助主管部門,待納入普惠性社會(huì)保障后,再對(duì)其困難程度進(jìn)行評(píng)估。符合條件的,報(bào)縣(市、區(qū))退役軍人事務(wù)部門同意后,在所在村(社區(qū))進(jìn)行公示(公示期為5個(gè)工作日);不符合條件的,3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

4.審批。對(duì)公示無(wú)異議的,縣(市、區(qū))退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批。完成審批后,及時(shí)發(fā)放幫扶資金并告知幫扶對(duì)象本人。

5.備案??h(市、區(qū))退役軍人服務(wù)中心要建立健全退役軍人困難幫扶信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行建檔立卡,一人一卷,精準(zhǔn)服務(wù),每月將困難幫扶情況報(bào)市退役軍人服務(wù)中心。

(五)取消資格情形

有以下情形之一的,取消困難幫扶資格:

1.以弄虛作假方式騙取困難幫扶資金的;

2.故意違反社會(huì)公德、擾亂社會(huì)秩序,造成惡劣影響的。

二、資金使用管理

縣(市、區(qū))退役軍人事務(wù)部門要健全財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)行專賬核算,嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定,采用現(xiàn)金或通過(guò)金融機(jī)構(gòu),及時(shí)將幫扶援助資金發(fā)放到個(gè)人??h(市、區(qū))退役軍人事務(wù)部門要加強(qiáng)資金的使用、跟蹤、評(píng)估等全過(guò)程管理,確保資金使用安全、規(guī)范、有效。

三、服務(wù)保障

(一)規(guī)范辦理流程。所有申請(qǐng)事項(xiàng)逐項(xiàng)編制工作規(guī)程和辦事指南,實(shí)行一次告知、一表申請(qǐng)、一辦到底。

(二)提高工作效率。立足服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、親情化,通過(guò)部門內(nèi)部、系統(tǒng)內(nèi)部、其他信息共享部門和銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)代為查詢申請(qǐng)人所需證明材料,讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

(三)強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。建立健全退役軍人困難幫扶信息數(shù)據(jù)庫(kù)和幫扶資金發(fā)放臺(tái)賬,實(shí)行分類管理,精準(zhǔn)服務(wù),及時(shí)了解申請(qǐng)人解困情況,跟蹤做好關(guān)愛暖心服務(wù)工作。

四、監(jiān)督考核

(一)市退役軍人事務(wù)局組織檢查政策實(shí)施和資金發(fā)放情況。

1.對(duì)受理機(jī)關(guān)及工作人員履行職責(zé)過(guò)程中有弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為或違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

2.對(duì)申請(qǐng)人有虛報(bào)、隱瞞、偽造、冒領(lǐng)等方式騙取資金的,追回資金和收益,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,相關(guān)信息記入全省公共信用信息平臺(tái),實(shí)行聯(lián)合懲戒;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

(二)縣(市、區(qū))退役軍人事務(wù)部門每月將困難幫扶情況報(bào)市級(jí)退役軍人服務(wù)部門備案。

(三)市退役軍人事務(wù)局履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任,指導(dǎo)縣(市、區(qū))退役軍人事務(wù)部門對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行績(jī)效考核。

(四)各級(jí)退役軍人事務(wù)部門要研究解決政策落實(shí)過(guò)程中存在的問題,并自覺接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。

本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行,有效期至2024年7月31日?!蛾P(guān)于印發(fā)<聊城市退役軍人困難幫扶基金實(shí)施細(xì)則(試行)> 的通知》(聊退役軍人發(fā)〔2020〕14號(hào))同時(shí)廢止。 


附件:1.退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象困難幫扶申請(qǐng)表

          2.XX村(社區(qū))退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象困難幫扶公示


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