DYCR-2021-0140009
東建發(fā)〔2021〕17號(hào)
東營(yíng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
關(guān)于印發(fā)東營(yíng)市物業(yè)承接查驗(yàn)實(shí)施細(xì)則的通知
各縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：
為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)承接查驗(yàn)行為，加強(qiáng)前期物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，市住房城建管理局研究制定了《東營(yíng)市物業(yè)承接查驗(yàn)實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東營(yíng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
2021年11月30日
（此件主動(dòng)公開）
東營(yíng)市物業(yè)承接查驗(yàn)實(shí)施細(xì)則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)承接查驗(yàn)行為，加強(qiáng)前期物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本辦法所稱物業(yè)承接查驗(yàn)，是指承接新建物業(yè)前，物業(yè)服務(wù)人和建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同的約定，共同對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和驗(yàn)收的活動(dòng)。
第三條 物業(yè)承接查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)守信、客觀公正、權(quán)責(zé)分明、依法有序以及保護(hù)業(yè)主財(cái)產(chǎn)的原則。
第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)承接查驗(yàn)活動(dòng)的政策指導(dǎo)；各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)管委會(huì)）具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)承接查驗(yàn)活動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)督和備案工作；各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)用房、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備管理權(quán)和相關(guān)資料的移交工作進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)承接查驗(yàn)行為的投訴處理等工作。
第五條 建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的物業(yè)買賣合同，應(yīng)當(dāng)約定其所交付物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 建設(shè)單位制定的臨時(shí)管理規(guī)約，應(yīng)當(dāng)對(duì)全體業(yè)主同意授權(quán)物業(yè)服務(wù)人代為查驗(yàn)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的事項(xiàng)作出約定。
第七條 建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)人簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)包含物業(yè)承接查驗(yàn)的內(nèi)容。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和物業(yè)買賣合同的約定，向物業(yè)服務(wù)人移交權(quán)屬明確、資料完整、質(zhì)量合格、功能完備、配套齊全的物業(yè)。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)交付使用15日前，與選聘的物業(yè)服務(wù)人完成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗(yàn)工作。
第十條 實(shí)施物業(yè)承接查驗(yàn)，主要依據(jù)下列文件：
（一）物業(yè)買賣合同；
（二）臨時(shí)管理規(guī)約；
（三）前期物業(yè)服務(wù)合同；
（四）物業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；
（五）建設(shè)單位移交的圖紙資料；
（六）建設(shè)工程質(zhì)量法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十一條 物業(yè)承接查驗(yàn)按照下列程序進(jìn)行：
（一）確定物業(yè)承接查驗(yàn)方案；
（二）提供有關(guān)圖紙資料；
（三）查驗(yàn)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；
（四）解決查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；
（五）確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)結(jié)果；
（六）簽訂物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議；
（七）辦理物業(yè)交接手續(xù)。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)和物業(yè)服務(wù)人共同確定物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備查驗(yàn)方案，方案主要包括承接查驗(yàn)內(nèi)容、查驗(yàn)方法和查驗(yàn)人員組成等。
物業(yè)服務(wù)人會(huì)同建設(shè)單位成立現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)組，建設(shè)單位應(yīng)委派相關(guān)負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員參加現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)組。
第十三條 現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)20日前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)備齊下列資料：
（一）竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;
（二）共用設(shè)施設(shè)備清單及其安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料，包括消防驗(yàn)收合格證、電梯安全檢驗(yàn)合格證、機(jī)電設(shè)備出廠合格證、設(shè)備使用說(shuō)明書、設(shè)備安裝和調(diào)試報(bào)告、設(shè)備保修卡和保修協(xié)議等資料;
（三）供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等準(zhǔn)許使用文件（協(xié)議）;
（四）物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件;
（五）物業(yè)承接查驗(yàn)所必需的其他資料。
未能全部移交前款所列資料的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)列出未移交資料的詳細(xì)清單并書面承諾補(bǔ)交的具體時(shí)限。
第十四條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位提供的資料進(jìn)行清點(diǎn)和核查，重點(diǎn)核查共用設(shè)施設(shè)備出廠、安裝、試驗(yàn)和運(yùn)行的合格證明文件。
第十五條 現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)組應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用核對(duì)、觀察、使用、檢測(cè)和試驗(yàn)等方法，重點(diǎn)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)、外觀質(zhì)量和使用功能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。
（一）采用核對(duì)竣工驗(yàn)收資料和圖紙、現(xiàn)場(chǎng)觀察的方法，查驗(yàn)的主要內(nèi)容包括:
1.物業(yè)共用部位：包括建筑的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及外墻、門廳、樓梯間、走廊、樓道、扶手、護(hù)欄、電梯井道、架空層及設(shè)備間等。
2.物業(yè)共用設(shè)施：包括道路、綠地、人造景觀、圍墻、大門、信報(bào)箱、宣傳欄、排水溝、渠、池、污水井、化糞池、垃圾容器、機(jī)動(dòng)車(非機(jī)動(dòng)車)停車設(shè)施、電動(dòng)車（電動(dòng)自行車）充電設(shè)施、休閑娛樂(lè)設(shè)施、人防設(shè)施、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施以及物業(yè)服務(wù)用房等。
（二）采用核對(duì)竣工驗(yàn)收資料和出廠資料、現(xiàn)場(chǎng)觀察、使用、檢測(cè)和試驗(yàn)的方法，查驗(yàn)的主要內(nèi)容包括:
1.物業(yè)共用設(shè)施：包括路燈、污水處理設(shè)施、消防設(shè)施、避雷設(shè)施、安防監(jiān)控設(shè)施、門禁（車、人）設(shè)施、停車棚等。
2.物業(yè)共用設(shè)備：包括電梯、水泵、水箱、消防設(shè)備、樓道燈、發(fā)電機(jī)、變配電設(shè)備、充電設(shè)備、給排水管線、電線、供暖及空調(diào)設(shè)備等。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法移交有關(guān)專營(yíng)單位的供水、供電、供氣、供熱、通信和有線電視等共用設(shè)施設(shè)備，不作為現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將該部分共用設(shè)施設(shè)備的移交情況書面告知物業(yè)服務(wù)人。
第十七條 現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)形成書面查驗(yàn)記錄。查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)包括查驗(yàn)時(shí)間、項(xiàng)目名稱、查驗(yàn)范圍、查驗(yàn)方法、存在問(wèn)題、修復(fù)情況以及查驗(yàn)結(jié)論等內(nèi)容。物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量不符合物業(yè)買賣合同約定或者有關(guān)規(guī)定的情形，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)予以整改，并交由現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)組復(fù)驗(yàn)。查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人參加現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的人員簽字確認(rèn)。
第十八條 現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)完成后，建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)簽訂物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議。物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)承接查驗(yàn)基本情況、存在問(wèn)題、解決方法及其時(shí)限、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等事項(xiàng)作出明確約定。
第十九條 物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補(bǔ)充協(xié)議，與前期物業(yè)服務(wù)合同具有同等法律效力。物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議生效后，當(dāng)事人一方不履行協(xié)議約定的交接義務(wù)，導(dǎo)致前期物業(yè)服務(wù)合同無(wú)法履行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
第二十條 物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議簽訂后10日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督下，將物業(yè)服務(wù)用房、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備管理權(quán)以及本細(xì)則第十三條規(guī)定的資料移交物業(yè)服務(wù)人，并簽訂書面交接記錄。同時(shí)將本細(xì)則第十三條規(guī)定的資料形成電子版（或影印件），向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供備份。
第二十一條 交接工作應(yīng)當(dāng)形成書面記錄。交接記錄應(yīng)當(dāng)包括移交資料明細(xì)、物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備明細(xì)、交接時(shí)間、交接方式等內(nèi)容。交接記錄應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人共同簽章，并由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽章確認(rèn)。
第二十二條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)自物業(yè)交接后30日內(nèi)，持下列資料向縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)申請(qǐng)物業(yè)承接查驗(yàn)備案。
1.前期物業(yè)服務(wù)合同；
2.臨時(shí)管理規(guī)約；
3.物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議；
4.建設(shè)單位移交資料清單；
5.查驗(yàn)記錄；
6.交接記錄；
7.其他承接查驗(yàn)有關(guān)文件。
縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)采取查驗(yàn)資料的方式，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)，符合備案條件的，應(yīng)在備案申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)予以備案，出具承接查驗(yàn)備案證明；對(duì)于不符合備案條件的，應(yīng)當(dāng)一次性將不符合內(nèi)容書面告知物業(yè)服務(wù)人。
第二十三條 建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)承接查驗(yàn)備案后10日內(nèi)書面告知業(yè)主，并在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示下列事項(xiàng)：
（一）物業(yè)共用設(shè)施、設(shè)備清單，是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和技術(shù)規(guī)范；
（二）物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議；
（三）共用設(shè)施設(shè)備權(quán)屬；
（四）物業(yè)服務(wù)用房位置、面積和交接情況；
（五）承接查驗(yàn)備案證明；
（六）建設(shè)單位售后服務(wù)機(jī)構(gòu)地址及電話；
（七）其他應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)。業(yè)主對(duì)公示內(nèi)容有異議的，建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行解釋和說(shuō)明；業(yè)主有權(quán)對(duì)承接查驗(yàn)有關(guān)檔案進(jìn)行查詢，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)提供便利。
第二十四條 物業(yè)承接查驗(yàn)可以邀請(qǐng)業(yè)主代表以及物業(yè)所在地縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參加，可以聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行查驗(yàn)，物業(yè)承接查驗(yàn)的過(guò)程和結(jié)果可以公證。
第二十五條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將承接查驗(yàn)有關(guān)的文件、資料和記錄建立紙質(zhì)和電子檔案并妥善保管。物業(yè)承接查驗(yàn)檔案屬于全體業(yè)主所有。前期物業(yè)服務(wù)合同終止，業(yè)主大會(huì)選聘新的物業(yè)服務(wù)人的，原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止之日起10日內(nèi)，向業(yè)主委員會(huì)移交物業(yè)承接查驗(yàn)檔案。
第二十六條 分期開發(fā)建設(shè)的物業(yè)項(xiàng)目，可以根據(jù)開發(fā)進(jìn)度，對(duì)符合交付使用條件的物業(yè)分期承接查驗(yàn)。建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在承接最后一期物業(yè)時(shí)，辦理物業(yè)項(xiàng)目整體交接手續(xù)。
第二十七條 物業(yè)承接查驗(yàn)費(fèi)用的承擔(dān)，由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。沒有約定或者約定不明確的，由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十八條 物業(yè)交接后，建設(shè)單位未能按照物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議的約定，及時(shí)解決物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備存在的問(wèn)題，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十九條 物業(yè)交接后，發(fā)現(xiàn)隱蔽工程質(zhì)量問(wèn)題，影響房屋結(jié)構(gòu)安全和正常使用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)；給業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條 自物業(yè)移交之日起，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)全面履行前期物業(yè)服務(wù)合同約定的、法律法規(guī)規(guī)定的以及行業(yè)規(guī)范確定的維修、養(yǎng)護(hù)和管理義務(wù)，承擔(dān)因服務(wù)不當(dāng)致使物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備毀損或者滅失的責(zé)任。
第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔(dān)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的保修責(zé)任。
第三十二條 建設(shè)單位不得憑借關(guān)聯(lián)關(guān)系濫用股東權(quán)利，在物業(yè)承接查驗(yàn)中免除自身責(zé)任，加重物業(yè)服務(wù)人的責(zé)任，損害物業(yè)買受人的權(quán)益。
第三十三條 建設(shè)單位不得以物業(yè)交付期限屆滿為由，要求物業(yè)服務(wù)人承接不符合交用條件或者未經(jīng)查驗(yàn)的物業(yè)。
第三十四條 物業(yè)服務(wù)人擅自承接未經(jīng)查驗(yàn)的物業(yè)，因物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備缺陷給業(yè)主造成損害的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第三十五條 建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)人惡意串通、弄虛作假，在物業(yè)承接查驗(yàn)活動(dòng)中共同侵害業(yè)主利益的，雙方應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十六條 物業(yè)承接查驗(yàn)活動(dòng)，業(yè)主享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。物業(yè)所在地縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時(shí)處理業(yè)主對(duì)建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人承接查驗(yàn)行為的投訴。
第三十七條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人未按本細(xì)則履行承接查驗(yàn)義務(wù)的，由物業(yè)所在地縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，作為不良經(jīng)營(yíng)行為記入建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人信用檔案。
第三十八條 建設(shè)單位不移交有關(guān)承接查驗(yàn)資料的，由物業(yè)所在地縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)令限期改正；逾期仍不移交的，作為不良經(jīng)營(yíng)行為記入建設(shè)單位信用檔案，并按照國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定處罰。
第三十九條 物業(yè)承接查驗(yàn)中發(fā)生的爭(zhēng)議，可以申請(qǐng)物業(yè)所在地縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)解，或者通過(guò)司法途徑解決。
第四十條 鼓勵(lì)本實(shí)施細(xì)則實(shí)施前未落實(shí)承接查驗(yàn)的新建物業(yè)，在物業(yè)所在地縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)監(jiān)督下，補(bǔ)充、完善承接查驗(yàn)手續(xù)，厘清建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人責(zé)任?？h區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)可對(duì)工作落實(shí)好的建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人，作為優(yōu)良信息記入建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人信用檔案。
第四十一條 前期物業(yè)服務(wù)合同終止后，業(yè)主委員會(huì)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)人之間的承接查驗(yàn)活動(dòng)，可以參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第四十二條 本實(shí)施細(xì)則自2022年1月10日起施行，有效期至2027年1月9日。
