臨沂市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)臨沂市政府專職消防員管理辦法的通知
臨政辦字〔2021〕105號
各縣區(qū)人民政府（管委會），市政府各部門（單位）：
為推進政府專職消防員隊伍職業(yè)化建設(shè)，規(guī)范政府專職消防員隊伍管理，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂后的《臨沂市政府專職消防員管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
臨沂市人民政府辦公室
2021年12月13日
臨沂市政府專職消防員管理辦法
第一條為推進政府專職消防員隊伍職業(yè)化建設(shè)，規(guī)范政府專職消防員隊伍管理，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》《山東省消防條例》《山東省專職消防隊伍管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府專職消防員是指經(jīng)市政府批準招收的政府專職消防隊員和消防文員。政府專職消防隊員是指在消防救援機構(gòu)從事火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援工作的人員，消防文員是指在消防救援機構(gòu)從事消防宣傳、社會培訓(xùn)、檔案管理、窗口受理服務(wù)等輔助性工作和協(xié)助開展消防監(jiān)督檢查的工作人員。
第三條政府專職消防員實行準軍事化管理，所需經(jīng)費列入地方財政預(yù)算予以保障。
第四條城市消防站從事滅火救援政府專職消防隊員崗位的人數(shù)應(yīng)符合《城市消防站建設(shè)標準》要求，經(jīng)濟較為發(fā)達的縣區(qū)可適當增加配備數(shù)。
第五條消防文員根據(jù)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一配備，不得超額配備，超配人員應(yīng)逐步予以調(diào)整消化。
第六條政府專職消防員編制增減，由市消防救援機構(gòu)提出申請，報市政府批準后實施。
第七條政府專職消防員面向社會公開集中招聘。招聘時間定于每年3月份和9月份，由市消防救援機構(gòu)組織實施。
政府專職消防員招收對象為18至26周歲的社會青年和退伍軍人，退役消防員和從事消防車駕駛的政府專職消防隊員招收年齡可適當放寬至35周歲。政府專職消防隊員原則上應(yīng)當具有高中及以上文化程度。消防文員應(yīng)當具有相關(guān)專業(yè)技能等級和全日制大專以上學(xué)歷（具體條件以招聘公告為準）。
第八條政府專職消防員應(yīng)當符合征集公民服現(xiàn)役的政治條件和《消防員職業(yè)健康標準》規(guī)定的身體條件。
第九條市消防救援機構(gòu)應(yīng)對招收的政府專職消防隊員進行不少于90天、消防文員不少于30天的崗前集中培訓(xùn)。
政府專職消防員培訓(xùn)后試用期為3個月，試用期滿后經(jīng)考核符合條件的授予相應(yīng)等級?？己斯ぷ鲬?yīng)在試用期滿后1個月內(nèi)完成。
第十條市消防救援機構(gòu)負責(zé)政府專職消防員隊伍管理、任職定崗、檔案管理、等級晉升等相關(guān)事宜。
第十一條政府專職消防員享受國家規(guī)定的婚假、產(chǎn)假、雙休日、法定節(jié)假日，且依法享受帶薪年休假制度。
政府專職消防隊員實行值班戰(zhàn)備制和輪休制。消防文員實行八小時工作制。
第十二條政府專職消防員實行檔案管理制度，由市消防救援機構(gòu)建立并保管個人工作檔案。
第十三條市消防救援機構(gòu)制定政府專職消防員考評細則，每年度對政府專職消防員工作情況進行一次綜合量化考評。
第十四條考評結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，作為政府專職消防員晉升、獎懲、解除勞動合同的主要依據(jù)。其中，優(yōu)秀占10%，良好占60%，合格占20%，不合格占10%。年度考評不合格的，報市消防救援機構(gòu)審批后下崗培訓(xùn)1個月，期間只發(fā)放基本工資，培訓(xùn)后考核仍不合格的，按規(guī)定解除勞動合同。
第十五條政府專職消防隊伍獎勵執(zhí)行《應(yīng)急管理系統(tǒng)獎勵暫行規(guī)定》，獲得嘉獎、記功等獎勵的，按照應(yīng)急部門人員標準發(fā)放獎金。
第十六條為工作滿5年的從事火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作的政府專職隊員，頒發(fā)銅質(zhì)紀念章和證書；工作滿10年的，頒發(fā)銀質(zhì)紀念章和證書；工作滿15年的，頒發(fā)金質(zhì)紀念章和證書。紀念章和證書由省級消防救援機構(gòu)監(jiān)制。
第十七條為工作滿2年的從事火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作的政府專職消防隊員家庭，懸掛落款為“臨沂市人民政府”的“消防員榮譽家庭”門牌。門牌由省級消防救援機構(gòu)監(jiān)制。
第十八條為參與重大火災(zāi)撲救、搶險救援、重大活動消防安保和跨地市增援、演練任務(wù)的政府專職消防員發(fā)放現(xiàn)場救援補貼，補貼標準參照《國家綜合性消防救援隊伍現(xiàn)場救援補貼方案》執(zhí)行，補貼資金從各級地方財政政府專職消防員人員經(jīng)費中調(diào)劑解決。
第十九條政府專職消防員實行國家職業(yè)資格制度，參加相應(yīng)的消防職業(yè)技能鑒定。鼓勵政府專職消防員參加與履職崗位密切相關(guān)的國家職業(yè)資格認證考試。
第二十條符合條件的政府專職消防隊伍，可按照有關(guān)規(guī)定程序和屬地辦理原則，登記為其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位法人。
第二十一條政府專職消防員經(jīng)費包括工資（基本工資、津貼補貼、獎金）、伙食補助、社會保障繳費、撫恤費、住房公積金、被裝費等，由市、縣區(qū)兩級財政分別予以保障。
政府專職消防員年度經(jīng)費不低于省政府要求，并隨當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平逐年遞增。
第二十二條政府專職消防員在入職培訓(xùn)期間與試用期內(nèi)均發(fā)放基本工資，不得低于本單位相同崗位最低檔工資或勞動合同約定工資的百分之八十，且不低于用人單位所在地的最低工資標準。
第二十三條政府專職消防員實行集體就餐，從事火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作的政府專職消防隊員，伙食標準參照本地消防機構(gòu)普通消防站指戰(zhàn)員標準執(zhí)行。
第二十四條政府專職消防員按要求著專職消防員被裝，佩戴專職消防員標志服飾，非因公外出不得穿著制服。
第二十五條政府專職消防員按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險。消防救援機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定為其繳納社會保險費和住房公積金。從事火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援工作崗位的政府專職消防隊員，可按有關(guān)規(guī)定享受高危行業(yè)的福利待遇。消防救援機構(gòu)應(yīng)當按照消防指戰(zhàn)員相關(guān)標準為政府專職消防員辦理人身意外傷害保險。
第二十六條保險費個人繳納部分，從本人工資中代扣代繳，其余由財政部門撥付，消防救援機構(gòu)繳納。標準參照當?shù)仄髽I(yè)繳費相關(guān)規(guī)定。
第二十七條因公受傷、致殘或死亡的政府專職消防員，應(yīng)當按照《工傷保險條例》等規(guī)定進行工傷認定、勞動能力鑒定，落實各項工傷待遇。符合烈士申報條件的，按照國務(wù)院《烈士褒揚條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十八條消防救援機構(gòu)與被錄用的政府專職消防員依法簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并及時到人力資源和社會保障部門備案。試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。
第二十九條政府專職消防員簽訂的合同期限為5年；期滿后經(jīng)本人申請，考核合格后，由雙方共同商定是否續(xù)簽。
第三十條政府專職消防員自愿解除勞動合同的，應(yīng)提前30日以書面形式告知所在單位，試用期內(nèi)應(yīng)提前3日告知所在單位后方可解除勞動合同。
第三十一條政府專職消防員有下列情形之一的，依法解除合同：
（一）不能履行勞動合同約定的義務(wù)和責(zé)任的；
（二）有違法犯罪事實隱瞞未報的；
（三）嚴重違反消防救援機構(gòu)規(guī)章制度和規(guī)定的；
（四）違反治安管理相關(guān)規(guī)定被公安機關(guān)處罰或者構(gòu)成犯罪的；
（五）考評不合格，經(jīng)離崗培訓(xùn)后仍不合格的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十二條政府專職消防員符合下列條件的，可以退出或提前退出工作崗位：
（一）達到國家法定退休條件的政府專職消防隊員、消防文員；
（二）本崗位實際工作時間滿20年、且單位為其繳納保險累計滿15年，經(jīng)考核不合格、不能繼續(xù)勝任工作崗位的政府專職消防隊員；
（三）因公、因戰(zhàn)導(dǎo)致傷殘，或任職期間身患重大疾病，經(jīng)司法機關(guān)或有關(guān)行政主管部門鑒定，不能繼續(xù)勝任工作崗位的政府專職消防隊員。
以上情形，用人單位應(yīng)當提前30日以書面形式通知政府專職消防員本人。符合前款第一項情形的，由所在單位協(xié)助其辦理養(yǎng)老金申領(lǐng)相關(guān)手續(xù)，享受國家發(fā)放的養(yǎng)老保險金。符合前款第二項、第三項情形的，除法律、法規(guī)規(guī)定不能解除勞動關(guān)系的情形外，個人可提出申請，由所在消防救援大隊上報市消防救援機構(gòu)，市消防救援機構(gòu)按照規(guī)定比例確定名額并審批后，依照政府專職消防隊員實際工作年限，根據(jù)其離職前1年的月平均工資總額，由所在單位按照每年補償1個月的額度一次性給予經(jīng)濟補償。對于提前退出且具有消防職業(yè)資格的政府專職消防員，在解除或終止勞動合同后，可作為社會消防從業(yè)人員推薦從事企業(yè)事業(yè)單位消防安全工作。
本條中涉及的補償金，從各級地方財政政府專職消防員人員經(jīng)費中調(diào)劑解決。
第三十三條人力資源和社會保障部門負責(zé)政府專職消防員社會保險辦理、勞動合同依法備案、合同履行監(jiān)督等工作。
第三十四條本辦法自2022年1月20日起實行，有效期至2027年1月19日?！杜R沂市政府專職消防員管理辦法》（臨政辦字〔2019〕69號）同時廢止。
