煙臺(tái)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 煙臺(tái)市發(fā)展和改革委員會(huì) 煙臺(tái)市公安局 煙臺(tái)市民政局 煙臺(tái)市財(cái)政局
關(guān)于印發(fā)《煙臺(tái)市中心區(qū)公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則》的通知
煙建住房〔2021〕30號(hào)
芝罘區(qū)、萊山區(qū)住房和建設(shè)局、發(fā)展和改革局、公安局、民政局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《煙臺(tái)市中心區(qū)公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
煙臺(tái)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 煙臺(tái)市發(fā)展和改革委員會(huì) 煙臺(tái)市公安局 煙臺(tái)市民政局 煙臺(tái)市財(cái)政局
2021年12月20日
煙臺(tái)市中心區(qū)公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范市中心區(qū)公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理，根據(jù)國(guó)家、山東省公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)規(guī)定和煙臺(tái)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)煙臺(tái)市城市住房保障管理辦法的通知》（煙政辦發(fā)〔2018〕18號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 芝罘區(qū)、萊山區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市中心區(qū)）范圍內(nèi)市政府投資的面向符合規(guī)定條件的城市住房保障家庭配租的公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱公租房）運(yùn)營(yíng)管理工作，適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)公租房運(yùn)營(yíng)管理工作，承擔(dān)作出公租房相關(guān)行政協(xié)議履行的處理決定和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等工作。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的核定工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)公租房租金歸集、使用的監(jiān)督管理和管理維護(hù)費(fèi)用的核撥及管理工作。市民政局負(fù)責(zé)公租房承租家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核對(duì)工作。市公安局負(fù)責(zé)公租房承租家庭戶口遷入的批準(zhǔn)和管理工作。
公租房房屋權(quán)屬登記在市住房保障和房產(chǎn)交易中心（以下簡(jiǎn)稱市保障交易中心）名下，并計(jì)入單位固定資產(chǎn)，由其作為住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)公租房的運(yùn)營(yíng)管理工作。市保障交易中心可委托市保障性住房運(yùn)營(yíng)管理公司或通過(guò)購(gòu)買服務(wù)委托的公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)單位作為住房保障運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)），承擔(dān)公租房的日常運(yùn)營(yíng)管理事務(wù)。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)依據(jù)與市保障交易中心的約定，行使受委托管理的職責(zé)，接受市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市保障交易中心及相關(guān)部門的監(jiān)督。
第四條 市保障交易中心作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)以下工作:
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、山東省和我市公租房運(yùn)營(yíng)管理政策，制定市中心區(qū)公租房運(yùn)營(yíng)管理制度；
（二）組織實(shí)施公租房籌集、裝修、配租、維修、維護(hù)、管理等工作；
（三）編制行政協(xié)議、擬定《公共租賃住房租賃合同》和違規(guī)使用公租房行為處理決定等相關(guān)文書；
（四）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核算公租房租金減免額度，監(jiān)督公租房租金收繳；
（五）監(jiān)督、指導(dǎo)公租房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)做好住房保障信息系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)管理、檔案管理、安全管理、信訪穩(wěn)定等日常運(yùn)營(yíng)管理事務(wù)；
（六）建立公租房周轉(zhuǎn)制度。根據(jù)公租房小區(qū)分布和實(shí)際情況，按公租房總量的1%比例保留周轉(zhuǎn)備用住房，用于解決特困群體救助、信訪穩(wěn)定以及臨時(shí)性事項(xiàng)的住房保障。
第五條 市保障性住房運(yùn)營(yíng)管理公司或公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)單位作為運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，受實(shí)施機(jī)構(gòu)委托，承擔(dān)下列具體事務(wù)：
（一）對(duì)籌集或收回的公租房交接驗(yàn)收，建立健全房屋信息檔案，保證房屋正常使用功能；
（二）負(fù)責(zé)公租房配租選房的前期籌備、現(xiàn)場(chǎng)組織等具體工作；
（三）代理實(shí)施機(jī)構(gòu)與承租家庭簽訂《公共租賃住房租賃合同》，辦理房屋入住手續(xù)，并按合同約定提供服務(wù)；
（四）代為收繳公租房租金；
（五）建立公租房租賃臺(tái)帳和入戶巡查制度，及時(shí)掌握承租家庭基本信息變化情況，監(jiān)督承租家庭房屋使用行為，并按合同約定追究違約行為；
（六）代為受理《公共租賃住房租賃合同》的變更、終止及房屋調(diào)換、續(xù)租等事項(xiàng)，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；
（七）負(fù)責(zé)公租房維修事務(wù)，按合同約定督促應(yīng)由承租家庭承擔(dān)的維修事務(wù)，保持房屋及設(shè)施設(shè)備完好，警示承租家庭用電用氣使用安全；
（八）代表實(shí)施機(jī)構(gòu)處理相關(guān)的信訪、舉報(bào)、投訴事項(xiàng)；
（九）做好公租房日常管理秩序維護(hù)和安全防范工作，制定并落實(shí)應(yīng)急突發(fā)事件處置預(yù)案；
（十）協(xié)調(diào)配合公安、民政、城管、消防、供水、供電、供熱、燃?xì)?、有線電視、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)部門工作；
（十一）按照有關(guān)規(guī)定或合同約定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他工作。
實(shí)施機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就上述事項(xiàng)，簽訂《公租房現(xiàn)場(chǎng)管理委托協(xié)議》。
第六條 承租公租房的住房保障家庭作為承租家庭，其家庭成員包括申請(qǐng)人夫妻雙方與同戶口未婚子女，單身家庭申請(qǐng)的，家庭成員為申請(qǐng)人本人。公租房承租家庭應(yīng)當(dāng)保證房屋僅限于承租家庭成員居住使用，不得用于除此以外的任何用途，并承擔(dān)承租家庭應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的房屋維修、維護(hù)責(zé)任。
承租家庭應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守本細(xì)則規(guī)定，履行《公共租賃住房租賃合同》約定，正當(dāng)合規(guī)使用房屋，按照相關(guān)法律法規(guī)安全使用電、燃?xì)?，按時(shí)交納公租房租金及水、電、氣、暖、物業(yè)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，配合運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常管理、入戶巡查、房屋及設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)等各項(xiàng)工作，遵守小區(qū)物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，履行物業(yè)服務(wù)協(xié)議約定。
第二章 入住管理
第七條 公租房按規(guī)定面向市中心區(qū)符合條件的具有住房保障資格的家庭進(jìn)行配租。實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照確定的配租順序，委托運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)組織分配公租房。承租家庭選房后，由主申請(qǐng)人與實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂《公共租賃住房租賃合同》，代表其家庭享有和履行承租家庭的權(quán)利和義務(wù)，其共同申請(qǐng)人應(yīng)承諾履行合同，在承租家庭《住房保障資格證》有效期內(nèi)，合同期限不超過(guò)3年。承租家庭成員不具有完全民事行為能力的，由其監(jiān)護(hù)人與實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂《公共租賃住房租賃合同》。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的監(jiān)護(hù)義務(wù)和責(zé)任。
第八條 承租家庭簽訂《公共租賃住房租賃合同》后，應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)間、地點(diǎn)，由其家庭主申請(qǐng)人攜帶身份證和《公共租賃住房租賃合同》辦理房屋交接。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與承租家庭按照下列程序辦理房屋交接：
（一）運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)核對(duì)承租家庭人員身份證、租賃合同。若由共同申請(qǐng)人辦理房屋交接的，應(yīng)核對(duì)共同申請(qǐng)人的身份證和主申請(qǐng)人簽署的《授權(quán)書》。
（二）承租家庭按1個(gè)月的全額租金數(shù)額交納履約保證金，以保證合同約定的正常履行。履約保證金由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)代收并保管，《公共租賃住房租賃合同》期滿或終止，退房時(shí)承租家庭無(wú)違約責(zé)任并結(jié)清租賃期間各項(xiàng)費(fèi)用后，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)無(wú)息退還履約保證金。
（三）運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與承租家庭共同清點(diǎn)房屋設(shè)施設(shè)備，核實(shí)水、電、氣計(jì)量表讀數(shù)，點(diǎn)交鑰匙、水電卡等相關(guān)物品。
（四）承租家庭與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)雙方確認(rèn)無(wú)誤后在《公租房設(shè)施交接清單》簽章確認(rèn)，并由雙方留存。房屋交付時(shí)，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證房屋結(jié)構(gòu)及設(shè)施、設(shè)備處于正常使用狀態(tài)。房屋存在問(wèn)題影響入住的，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)維修或經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后予以調(diào)換。
（五）運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)于完成房屋交接之日后5個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)嵤C(jī)構(gòu)報(bào)送該房屋交接情況，并及時(shí)調(diào)整公租房管理檔案。
第三章 日常管理
第九條 承租家庭在公租房租賃期間，應(yīng)當(dāng)按政策規(guī)定及合同約定使用房屋，安全使用家用電器和燃?xì)庠O(shè)施，積極配合實(shí)施機(jī)構(gòu)的日常管理工作。
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以按照公租房分布區(qū)域，分區(qū)設(shè)立管理服務(wù)工作站或設(shè)立協(xié)管單位，安排工作人員監(jiān)管公租房的日常使用，為承租家庭提供相關(guān)服務(wù)。
第十條 承租家庭需要遷入戶口的，可按規(guī)定向?qū)嵤C(jī)構(gòu)出具身份證、戶口簿等材料，由實(shí)施機(jī)構(gòu)開(kāi)具產(chǎn)權(quán)人同意戶口遷入材料，并需符合下列條件：
（一）承租家庭住房保障資格證在有效期內(nèi)的；
（二）屬于公租房主申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人及其近親屬的；
（三）按時(shí)足額繳納公租房租金的。
公租房承租家庭退出公租房的，應(yīng)及時(shí)辦理戶口遷出手續(xù)。公租房承租家庭拒不辦理戶口遷出手續(xù)的，暫不退還履約保證金，由公安機(jī)關(guān)戶籍部門強(qiáng)制將其戶口遷出至所在社區(qū)集體戶。
第十一條 公租房租金標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門會(huì)同住建、財(cái)政等部門確定，實(shí)行按月收繳和動(dòng)態(tài)管理。
（一）公租房全額租金是根據(jù)確定的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)和公租房面積核算的租金數(shù)額；公租房租金減免額是根據(jù)住房保障租賃補(bǔ)貼數(shù)額形成的額度。
（二）實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月上旬向運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供當(dāng)月租金減免額度明細(xì)，承租家庭應(yīng)當(dāng)在每月月底前向運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)繳納當(dāng)月租金。承租家庭未及時(shí)、足額繳納租金的,可從其履約保證金中直接劃扣拖欠的租金。
（三）公租房租金由實(shí)施機(jī)構(gòu)每季度末統(tǒng)一匯總上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。
第十二條 公租房租賃期間所發(fā)生的水、電、氣、取暖、電話、網(wǎng)絡(luò)、電視收視及物業(yè)服務(wù)、電梯等費(fèi)用，由承租家庭承擔(dān)并直接與相關(guān)專業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)結(jié)算。
第十三條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公租房入戶巡查制度，按規(guī)定對(duì)承租家庭成員變動(dòng)、房屋使用、履行合同約定、及房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備等情況進(jìn)行入戶巡查，填寫巡查記錄表、登記臺(tái)賬并及時(shí)歸納管理檔案。
入戶巡查時(shí)，巡查人員應(yīng)當(dāng)佩戴工作證件且不少于2人，承租家庭應(yīng)當(dāng)至少有1名具有完全民事行為能力的人員在場(chǎng)。
第十四條 巡查人員發(fā)現(xiàn)承租家庭有不符合規(guī)定和合同約定行為的，應(yīng)當(dāng)告知承租家庭并立即制止，并將有關(guān)音像資料和現(xiàn)場(chǎng)查閱情況記入巡查記錄。
第十五條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公租房投訴舉報(bào)制度。接到投訴舉報(bào)后，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)投訴舉報(bào)的情況予以核實(shí)，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行處理并做好回訪記錄。
第十六條 公租房租賃期間，承租家庭不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行裝修，不得改變房屋結(jié)構(gòu)和內(nèi)部設(shè)施，不得添置對(duì)房屋結(jié)構(gòu)有影響的設(shè)備設(shè)施。如承租家庭存在擅自拆改、變動(dòng)或損壞房屋墻體結(jié)構(gòu)；拆改給排水、供電、供暖、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施；改動(dòng)裝修格局、更換室內(nèi)設(shè)備等違規(guī)情況，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)下達(dá)《限期整改通知書》要求承租家庭在限定的時(shí)限內(nèi)恢復(fù)原狀并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，發(fā)生的費(fèi)用由承租家庭承擔(dān)。承租家庭拒絕恢復(fù)原狀或拆改、損壞情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)解除合同、收回房屋，并要求承租家庭賠償全部損失。
第十七條 承租家庭租賃公租房期間，原則上不予調(diào)換。承租家庭有下列情形之一確需調(diào)換住房的，承租家庭應(yīng)當(dāng)向運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)同意后，可根據(jù)相應(yīng)可分配房源情況予以酌情調(diào)換。
（一）所租住公租房戶型因不適合共同申請(qǐng)的未婚子女年齡增長(zhǎng)而影響共同居住的；
（二）所租住公租房位置不適合因大（重）病就醫(yī)、護(hù)理等需求的；
（三）所租住公租房戶型不適合因承租家庭人口數(shù)量增減的；
（四）所租住公租房在租賃期內(nèi)發(fā)生影響居住質(zhì)量問(wèn)題，不能正常居住使用的。
承租家庭之間因自身原因確需互換住房的，可共同向?qū)嵤C(jī)構(gòu)提出互換申請(qǐng)，經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)按照配租規(guī)則審查同意后進(jìn)行互換，但不得有互換住房以外的其它任何利益交換。
公租房調(diào)換后，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)收回原房屋，及時(shí)更新完善相關(guān)檔案、租金變更并進(jìn)行維護(hù)維修。
第十八條 承租家庭在公租房租賃期間有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新辦理住房保障資格認(rèn)定或進(jìn)行住房保障資格變更。經(jīng)認(rèn)定符合條件的，可以繼續(xù)承租原承租的公租房，租賃合同的起止期限與原合同一致。
（一）承租家庭租賃期間家庭人口發(fā)生增減變化的；
（二）承租家庭租賃期間婚姻狀況發(fā)生變化的；
（三）承租家庭購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)住房，在與出售人解除《共有產(chǎn)權(quán)住房買賣合同》后，如需再次享受住房保障待遇的。
租賃期間，承租家庭夫妻雙方離異后應(yīng)各自進(jìn)行住房保障資格認(rèn)定。雙方都符合住房保障條件的，由雙方進(jìn)行協(xié)商確定一方繼續(xù)承租公租房；一方符合住房保障條件，另一方不符合的，由符合條件的一方繼續(xù)承租公租房；雙方都不符合住房保障條件的，應(yīng)退還公租房。
第十九條 承租家庭在公租房租賃合同期屆滿需要續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)于合同期滿前3個(gè)月向?qū)嵤C(jī)構(gòu)提出續(xù)租申請(qǐng)，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位對(duì)承租家庭住房保障資格變化情況進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與承租家庭簽訂續(xù)租合同，合同期限不超過(guò)3年，但原則上不超過(guò)承租家庭《住房保障資格證》有效期。
公租房租賃合同期屆滿，如承租家庭未提出續(xù)租申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定騰退所居住的公租房。拒不騰退的，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)催告無(wú)果后，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)申請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)作出處理決定，直至申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十條 公租房租賃期間，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公租房及其配套設(shè)施在合同使用期限內(nèi)正常使用所必需的維修養(yǎng)護(hù)，確保公租房的正常使用，公租房的具體維修養(yǎng)護(hù)事務(wù)，實(shí)施機(jī)構(gòu)可以委托運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
由實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維修的公租房及其配套設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)損壞時(shí)，承租家庭應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損壞擴(kuò)大，并及時(shí)通知運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)維修。因承租家庭未采取適當(dāng)措施或未及時(shí)通知運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)維修致使損失擴(kuò)大，擴(kuò)大損失部分應(yīng)當(dāng)由承租家庭承擔(dān)。
公租房房屋所在樓棟的排水主管道、化糞池等共用部位及共用設(shè)施設(shè)備的維修維護(hù)和更新、改造，按照《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例（2018修正）》《煙臺(tái)市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（煙政辦發(fā)〔2016〕18號(hào)）等相關(guān)規(guī)定應(yīng)由全體業(yè)主分?jǐn)偟馁M(fèi)用由實(shí)施機(jī)構(gòu)按公租房建筑面積所占比例承擔(dān)。
第二十一條 公租房的日常管理、運(yùn)營(yíng)及正常使用所必需的房屋維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由實(shí)施機(jī)構(gòu)每年末向市財(cái)政部門申請(qǐng)下年度預(yù)算資金，市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于每年上半年一次性撥付。資金撥付后，由實(shí)施機(jī)構(gòu)按《公共租賃住房現(xiàn)場(chǎng)管理委托協(xié)議》約定支付。
第二十二條 公租房租賃期間，下列項(xiàng)目的維修或更新由承租家庭自行負(fù)責(zé)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用：
（一）房屋門窗的玻璃等易碎、易磨損構(gòu)件；
（二）水龍頭、淋浴噴頭、瓷盆、便盆、軟管等給排水設(shè)施；
（三）室內(nèi)配電箱箱后電線、插座、開(kāi)關(guān)、燈具等供電照明設(shè)施及燃?xì)獗砗笤O(shè)施及軟管；
（四）公租房整體裝修項(xiàng)目出現(xiàn)不影響正常使用的墻面小面積脫落、地磚臺(tái)面裂縫等情況；
（五）因承租家庭使用不當(dāng)?shù)仍蚨鴵p壞的房屋構(gòu)件等。
對(duì)承租家庭負(fù)責(zé)維修的項(xiàng)目，承租家庭有權(quán)自主選擇維修單位，其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及其支付方式等具體事項(xiàng)由承租家庭與維修單位雙方自行約定，但不能低于原配給設(shè)施設(shè)備和裝修標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合入戶巡查、日常檢查及住戶反映，及時(shí)對(duì)公租房使用功能進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備存在損壞老化影響安全和使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照維修責(zé)任劃分及合同約定及時(shí)進(jìn)行維修。
第四章 退出管理
第二十四條 《公共租賃住房租賃合同》遇有下列情形的自行終止：
（一）承租家庭自愿退出公租房的；
（二）因房屋征收、城市更新、不可抗力等情形而導(dǎo)致合同無(wú)法繼續(xù)履行的；
（三）承租家庭不再符合住房保障條件的；
（四）合同期滿，承租家庭未在限期內(nèi)提出續(xù)租申請(qǐng)或按規(guī)定不予批準(zhǔn)續(xù)租的；
（五）承租家庭在租賃期間購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)住房或享受其他住房保障政策的；
（六）租賃期內(nèi)，購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房，不再符合公租房租賃條件的；
（七）合同自行終止的其他情形。
以上情形終止租賃合同的，實(shí)施機(jī)構(gòu)可以為承租家庭安排不超過(guò)3個(gè)月的退還期限，退還期限內(nèi)的租金按全額租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
承租家庭租賃期內(nèi)購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)住房，自與共有產(chǎn)權(quán)住房開(kāi)發(fā)企業(yè)約定的交付之日起6個(gè)月內(nèi)退出公租房，期間執(zhí)行《公共租賃住房租賃合同》中的全額租金條款繳納全額租金。
第二十五條 承租家庭取消保障資格，執(zhí)行《公共租賃住房租賃合同》全額租金條款的情形：
（一）承租家庭因家庭人口、戶籍、收入等情況變化不再符合住房保障條件，確無(wú)其他住房的可申請(qǐng)經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后繳納全額租金繼續(xù)租住公租房；
（二）承租家庭主申請(qǐng)人死亡，家庭其他成員因戶籍、年齡等原因不符合住房保障條件的，可申請(qǐng)經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后繳納全額租金繼續(xù)租住公租房；
（三）承租家庭成員與他人共同繼承不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，但無(wú)所繼承的不動(dòng)產(chǎn)使用權(quán)且確無(wú)其他成套住房的，可申請(qǐng)經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后繳納全額租金繼續(xù)租住公租房；
（四）承租家庭購(gòu)買商品房、共有產(chǎn)權(quán)住房、承租直管公房、繼承成套住房等情況，自取消住房保障資格之日起至按規(guī)定騰退公租房前，應(yīng)繳納全額租金；
（五）承租家庭長(zhǎng)期欠繳房租、長(zhǎng)期空置公租房而取消保障資格等情況，自取消住房保障資格之日次月起至按規(guī)定騰退公租房前，應(yīng)繳納全額租金。
對(duì)執(zhí)行《公共租賃住房租賃合同》全額租金條款的承租家庭，連續(xù)拖欠2個(gè)月房租或累計(jì)拖欠3個(gè)月房租，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)解除合同，收回公租房。
第二十六條 承租家庭有下列情形之一的，實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)單方面解除《公共租賃住房租賃合同》，收回房屋并索賠損失：
（一）承租家庭以虛報(bào)、瞞報(bào)家庭收入、住房等基本情況或提供虛假證明材料等手段騙取住房保障的；
（二）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或擅自調(diào)換所承租公租房的；
（三）承租家庭改變所承租公租房居住用途，拒不恢復(fù)的；
（四）連續(xù)拖欠租金3個(gè)月或累計(jì)拖欠租金6個(gè)月的；
（五）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)閑置公租房6個(gè)月以上的；
（六）被司法機(jī)關(guān)界定在所承租公租房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；
（七）破壞或擅自裝修、擴(kuò)建、改建所承租公租房，拒不恢復(fù)原狀的；
（八）故意損壞公租房及其附屬設(shè)備、配套設(shè)施的；
（九）應(yīng)予解除合同、收回房屋的其他情形。
承租家庭拒不退還公租房的，實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)要求其自送達(dá)《公租房騰退告知書》之日起30日內(nèi)限期退還，騰退期間承租家庭須繳納全額租金。逾期仍不退還的，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)申請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)作出處理決定，直至申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條 《公共租賃住房租賃合同》終止或被解除后，承租家庭應(yīng)當(dāng)將所承租房屋及附屬設(shè)施、設(shè)備在限定的退還期限內(nèi)進(jìn)行騰退。承租家庭退還公租房時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持房屋及設(shè)施設(shè)備完好，不能影響房屋的正常使用。
承租家庭退還公租房時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收房屋設(shè)施設(shè)備，核實(shí)水、電、氣表讀數(shù)及物業(yè)服務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，清點(diǎn)交接鑰匙、水電卡等相關(guān)物品，結(jié)清租住期間各項(xiàng)費(fèi)用、履約保證金以及合同約定的違約金、賠償金等，雙方確認(rèn)無(wú)誤后在《退房驗(yàn)收表》上簽章確認(rèn)。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于房屋收回后5個(gè)工作日內(nèi)向?qū)嵤C(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)承租家庭退房后的留存物品，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)有權(quán)作棄置物品予以處置。
第二十八條 承租家庭在《公共租賃住房租賃合同》終止或解除后，逾期未退還所承租的公租房，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行催告。經(jīng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)催告后承租家庭仍拒不退還公租房的，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)申請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)作出處理決定收回公租房并追繳所欠繳房屋租金，直至申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行并記入信用山東、信用中國(guó)等征信體系。
第二十九條 實(shí)施機(jī)構(gòu)要建立公租房信用分級(jí)制度，建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。承租家庭有本細(xì)則第十六條、第二十六條規(guī)定違規(guī)使用公租房情形的可認(rèn)定其存在失信行為，根據(jù)其失信程度，確定為輕度失信、中度失信、嚴(yán)重失信3個(gè)等級(jí)。
（一）公租房承租家庭違規(guī)使用公租房，經(jīng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)催告、媒體公告后，仍拒不整改的為輕度失信；
（二）公租房承租家庭違規(guī)使用公租房，經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)申請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)下達(dá)《違規(guī)使用保障性住房行政決定書》后，仍拒不整改的，為中度失信；
（三）公租房承租家庭違規(guī)使用公租房，被行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的為嚴(yán)重失信。
輕度失信和中度失信列入“警示名單”，予以重點(diǎn)關(guān)注；嚴(yán)重失信列入“聯(lián)合懲戒名單”，予以聯(lián)合懲戒。
第五章 安全管理
第三十條 實(shí)施機(jī)構(gòu)作為公租房房屋所有權(quán)人，承擔(dān)公租房房屋使用安全責(zé)任人的下列職責(zé)：
（一）編制公租房年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃方案，制定安全使用公租房應(yīng)急預(yù)案；
（二）組織運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展公租房安全巡查，檢查、維修公租房主體，及時(shí)消除安全隱患并建立相關(guān)問(wèn)題臺(tái)賬；
（三）督促運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和施工單位在公租房修繕、改造、室內(nèi)裝飾裝修時(shí)，采取安全生產(chǎn)措施，確保房屋安全；
（四）配合做好公租房房屋安全調(diào)查和公租房房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)措施；
（五）委托公租房房屋安全鑒定；
（六）宣傳警示承租家庭安全使用公租房。
第三十一條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公租房安全使用的下列責(zé)任：
（一）結(jié)合入戶巡查制度，建立健全安全巡查和安全隱患排查機(jī)制；
（二）做好安全隱患整改工作，安全隱患屬于物業(yè)管理單位、專業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等其他單位負(fù)責(zé)的，及時(shí)報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決；
（三）配合物業(yè)管理單位組織開(kāi)展應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練，提高承租家庭應(yīng)急救援意識(shí)和防災(zāi)、避險(xiǎn)、自救、救援能力；
（四）完善安全隱患排查整治和應(yīng)急處置臺(tái)賬；
（五）根據(jù)實(shí)施機(jī)構(gòu)安排，進(jìn)行公租房安全宣傳，提升承租家庭的安全意識(shí)和防控能力；
（六）督促物業(yè)管理單位設(shè)置安全標(biāo)志、進(jìn)行安全隱患排查和整改。
第三十二條 承租家庭作為公租房房屋使用人，承擔(dān)公租房安全使用的下列責(zé)任：
（一）按照《公共租賃住房租賃合同》約定安全使用公租房；
（二）遵守水、電、燃?xì)?、消防等設(shè)施安全使用規(guī)定；
（三）履行公租房房屋安全使用義務(wù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和實(shí)施機(jī)構(gòu)；
（四）配合運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的公租房巡查檢查和維修維護(hù)；
（五）遵守物業(yè)管理單位相關(guān)物業(yè)管理規(guī)定，自覺(jué)維護(hù)公租房公共部位安全；
（六）積極參加實(shí)施機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)組織的安全宣傳、應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練；
（七）及時(shí)履行維修義務(wù)。
承租家庭應(yīng)自覺(jué)維護(hù)公租房安全，因承租家庭違規(guī)使用電、燃?xì)饣蜻`反物業(yè)管理規(guī)定在公共部位堆放雜物、堵塞消防通道引發(fā)的安全事故，由承租家庭承擔(dān)全部責(zé)任。
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)公租房進(jìn)行檢查、維修時(shí)，承租家庭應(yīng)當(dāng)按運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的要求給予積極配合。如因承租家庭原因?qū)е路课莶荒芗皶r(shí)檢查、維修而造成損失或發(fā)生安全事故的，承租家庭承擔(dān)全部責(zé)任。
承租家庭未及時(shí)履行維修責(zé)任導(dǎo)致的安全事故由承租家庭承擔(dān)全部責(zé)任。
第三十三條 公租房所在小區(qū)的物業(yè)和水、電、燃?xì)?、暖氣、消防等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的安全責(zé)任，按照國(guó)家、省市相關(guān)法律、法規(guī)和各專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位安全管理規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 公租房小區(qū)所在區(qū)域各層級(jí)的安全使用管理責(zé)任，按照屬地管理的原則執(zhí)行。
第六章 附 則
第三十五條 原已配租廉租住房的家庭納入公租房統(tǒng)籌管理，實(shí)行住房保障資格審核認(rèn)定和租金減免制度。具體按下列情形處理：
（一）經(jīng)審核，承租家庭符合原廉租住房承租條件的，租金減免標(biāo)準(zhǔn)按照公租房基準(zhǔn)租金與原廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額執(zhí)行，或自愿選擇按照租金減免標(biāo)準(zhǔn)提高一檔執(zhí)行。
（二）經(jīng)審核，承租家庭不再符合原廉租住房承租條件、但符合現(xiàn)住房保障條件的，租金減免標(biāo)準(zhǔn)提高一檔，自取得《住房保障資格證》之月起執(zhí)行。
（三）經(jīng)審核，承租家庭不符合現(xiàn)住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)退回原廉租住房。如承租家庭無(wú)自有房產(chǎn)且確實(shí)難以退還的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《公共租賃住房租賃合同》中的全額租金條款，按照全額租金標(biāo)準(zhǔn)繳納房租。
第三十六條 對(duì)于騰退的公租房的配租，參照《煙臺(tái)市中心區(qū)保障性住房輪候配租規(guī)則》執(zhí)行。
第三十七條 公租房運(yùn)營(yíng)管理情況，依法接受紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督，接受社會(huì)和新聞媒體監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人對(duì)公租房運(yùn)營(yíng)管理中的違法行為有權(quán)舉報(bào)和投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時(shí)核查并依法處理。
第三十八條 在公租房運(yùn)營(yíng)管理工作中，各有關(guān)部門、單位及其工作人員不履行規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由本級(jí)政府或者上級(jí)有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，并依法追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 公租房承租家庭有本細(xì)則第十六條、第二十六條規(guī)定行為的，依據(jù)中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《公共租賃住房管理辦法》（中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）第三十六條之規(guī)定給予相應(yīng)的處理。
第四十條 本細(xì)則自2021年12月20日起施行，有效期至2026年12月20日。
