菏澤市退役軍人事務局等10部門
關于印發(fā)《菏澤市撫恤定補優(yōu)撫對象住房優(yōu)待辦法》的通知
菏退役軍人發(fā)〔2021〕43號
各縣（區(qū)）退役軍人事務、發(fā)展改革、民政、財政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、應急管理、稅務、統(tǒng)計、殘聯(lián)等主管部門（單位）：
為貫徹落實《山東省退役軍人事務廳等10部門關于印發(fā)山東省撫恤定補優(yōu)撫對象住房優(yōu)待辦法的通知》(魯退役軍人發(fā)〔2020〕55號)精神，現(xiàn)將《菏澤市撫恤定補優(yōu)撫對象住房優(yōu)待辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
菏澤市退役軍人事務局菏澤市發(fā)展和改革委員會 菏澤市民政局菏澤市財政局 菏澤市自然資源和規(guī)劃局
菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設局 菏澤市應急管理局 國家稅務總局菏澤市稅務局 菏澤市統(tǒng)計局 菏澤市殘疾人聯(lián)合會
2021年12月27日
（此件主動公開）
菏澤市撫恤定補優(yōu)撫對象住房優(yōu)待辦法
第一章總則
第一條 為規(guī)范撫恤定補優(yōu)撫對象住房優(yōu)待工作，幫助撫恤定補優(yōu)撫對象解決住房困難，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《山東省撫恤定補優(yōu)撫對象住房優(yōu)待辦法》等有關法規(guī)和相關政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 具有菏澤市城鄉(xiāng)居民戶口，且在本市行政區(qū)域內(nèi)領取定期撫恤金或者定期定量生活補助的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)老復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員、參試退役人員（含參與鈾礦開采軍隊退役人員）、烈士老年子女（含中華人民共和國成立前錯殺后被平反人員子女）以及年滿60周歲農(nóng)村籍退役士兵（以下簡稱“優(yōu)撫對象”），依照本辦法規(guī)定享受住房優(yōu)待。
第三條優(yōu)撫對象住房優(yōu)待以現(xiàn)行住房制度為依托，堅持政府主導、政策扶持、社會參與相結(jié)合，堅持屬地管理、因地制宜、公平公正、分步實施的原則。
縣級退役軍人事務部門每年對符合條件的優(yōu)撫對象家庭進行一次調(diào)查摸底，建立臺賬，實行銷號管理。
第四條優(yōu)撫對象住房優(yōu)待工作由市、縣（區(qū)）人民政府退役軍人事務、住房城鄉(xiāng)建設、民政、應急管理、財政、自然資源、發(fā)展改革等部門管理并組織實施。
退役軍人事務部門負責審核、認定優(yōu)撫對象身份，將符合條件的優(yōu)撫對象住房優(yōu)待資金發(fā)放到位，協(xié)調(diào)有關部門（單位）處理優(yōu)撫對象住房優(yōu)待工作中遇到的具體問題。
住房城鄉(xiāng)建設部門負責將符合條件的優(yōu)撫對象家庭優(yōu)先納入優(yōu)待范圍；協(xié)助財政部門做好優(yōu)撫對象農(nóng)村危房改造補助、公共租賃住房補貼或租金減免等服務管理工作；根據(jù)退役軍人事務部門要求提供已享受住房優(yōu)待優(yōu)撫對象的有關信息。
民政部門負責將符合條件的優(yōu)撫對象優(yōu)先安排到社會福利機構集中供養(yǎng)；負責在敬老院、社會福利中心和其他養(yǎng)老機構光榮間集中供養(yǎng)孤老優(yōu)撫對象的管理服務工作。
應急管理部門負責為符合條件納入災區(qū)民房恢復重建范圍的優(yōu)撫對象，優(yōu)先發(fā)放補助款項。
財政部門負責為優(yōu)撫對象住房優(yōu)待工作提供資金支持，根據(jù)優(yōu)撫對象住房優(yōu)待工作需要安排工作經(jīng)費。
自然資源、發(fā)展改革、稅務、統(tǒng)計以及其他有關部門(單位)在各自職責范圍內(nèi)做好相關工作。
第二章優(yōu)待范圍、條件和標準
第五條 本辦法實施之前，優(yōu)撫對象已由政府或社會幫助購買、建設維修住房的，不再享受本辦法規(guī)定的住房優(yōu)待政策。
第六條優(yōu)撫對象以家庭為單位只享受一次住房優(yōu)待，家庭認定一般以戶口簿為準。烈士、因公犧牲軍人、病故軍人家庭分戶的，其配偶及子女可視為一個家庭，父母及未成年弟妹可視為一個家庭；烈士、因公犧牲軍人、病故軍人生前父母已離異的，按照實際家庭情況認定。
第七條優(yōu)撫對象申請住房優(yōu)待的，其依法享受的撫恤金、定期定量補助金、優(yōu)待金和護理費等待遇，在準入審核中不計入家庭收入。
具有雙重或者多重身份的優(yōu)撫對象，以家庭為單位按照就高原則享受一種住房優(yōu)待政策。
第八條 符合條件的優(yōu)撫對象，同等條件下以家庭為單位優(yōu)先享受下列住房保障待遇:
(一)符合公共租賃住房保障條件的優(yōu)撫對象家庭，優(yōu)先實物配租；
(二)符合租賃補貼條件的優(yōu)撫對象家庭，優(yōu)先發(fā)放租賃補貼；符合租金減免條件的，按規(guī)定享受相應的租金減免；
(三)符合農(nóng)村危房改造條件的優(yōu)撫對象家庭，優(yōu)先納入保障范圍；
(四)因自然災害造成住房倒塌或者嚴重損壞需要重新建設或者修繕的優(yōu)撫對象家庭，優(yōu)先納入災區(qū)民房恢復重建、集中居住區(qū)建設范圍。
第九條農(nóng)村無住房或者現(xiàn)住房殘破簡陋不具備基本居住條件的已納入政府低保保障范圍的優(yōu)撫對象自建（修繕）住房按照下列標準進行優(yōu)待：
（一）殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)復員軍人自建住房優(yōu)待補助金額每間6000元，修繕住房優(yōu)待補助金額每間4000元，最多不超過3間；
（二）帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、烈士老年子女自建住房優(yōu)待金額每間4000元，修繕住房優(yōu)待補助金額每間3000元，最多不超過3間；
（三）60歲以上農(nóng)村籍退役士兵、農(nóng)村其他低收入優(yōu)撫對象自建（修繕）住房優(yōu)待標準，由縣（區(qū)）根據(jù)當?shù)鼐唧w情況制定優(yōu)惠政策。
第十條 各級人民政府在制定住房保障分配規(guī)則時，采用評分排序的，應當將優(yōu)撫對象身份作為加分因素；采用搖號或抽簽方式分配的，應當將符合條件的優(yōu)撫對象家庭單獨排隊。
第三章申請審批程序
第十一條優(yōu)撫對象申請住房優(yōu)待的程序：
（一）申請。優(yōu)撫對象（精神病患者由其利害關系人）向單位、村（居）民委員會提出書面申請，并提交下列材料：
1.個人申請（包含家庭收入和住房情況）；
2.撫恤補助證件；
3.家庭成員身份證和戶口簿；
4.其他相關證明材料。
單位、村（居）民委員會入戶調(diào)查核實后，對符合條件的，應當場向申請人出具意見，由單位、村（居）民委員會在3個工作日內(nèi)，將相關材料報主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。
（二）審核。主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，對申請人的材料進行審核，并通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、組織評估等方式就申請人家庭收入、住房狀況等進行調(diào)查，提出初審意見。不符合條件的，應書面說明理由并告知申請人；符合條件的，由主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）3個工作日內(nèi)連同相關材料報送屬地縣（區(qū)）退役軍人事務部門審批。
（三）審批?？h（區(qū)）退役軍人事務部門自接到優(yōu)撫對象住房優(yōu)待申請材料之日起7個工作日內(nèi)提出審核意見。符合條件的，由申請人所在單位、村（居）民委員會公示，公示期不少于7個工作日。經(jīng)公示無異議的，批準其享受住房優(yōu)待；不符合條件的, 應書面說明理由并告知本人；有異議的，由縣（區(qū)）退役軍人事務部門調(diào)查處理，最終不予批準的，應書面告知申請人不予批準的理由。
第十二條 優(yōu)撫對象可同時享受下列優(yōu)待優(yōu)惠：
（一）同等條件下優(yōu)先辦理購房貸款。
（二）辦理住房產(chǎn)權登記時，房屋登記費減半收??；辦理土地證件時，免收登記費；自建住房免收省及省以下行政事業(yè)性收費。
第十三條 符合條件的優(yōu)撫對象，本人自愿入住敬老院、社會福利中心和其他養(yǎng)老機構光榮間集中供養(yǎng)的，設立光榮間標識，懸掛光榮牌，并在房間安排、生活照料等方面體現(xiàn)優(yōu)待。
第十四條殘疾軍人同等殘疾程度下優(yōu)先享受當?shù)厣鐣埣踩讼鄳淖》績?yōu)待優(yōu)惠政策。
第十五條 支持、鼓勵和引導社會各界為優(yōu)撫對象住房保障提供捐助、幫工幫料和優(yōu)待優(yōu)惠。
第十六條有關部門(單位)和個人應當如實提供優(yōu)撫對象住房情況，積極配合主管部門做好優(yōu)撫對象的住房保障工作。
第十七條經(jīng)審核批準享受住房優(yōu)待的優(yōu)撫對象，縣（區(qū)）退役軍人事務部門應與其簽訂住房補助協(xié)議，并建立住房檔案。
第四章資金管理
第十八條優(yōu)撫對象住房優(yōu)待資金主要來源為：
（一）中央、省及有關部門撥付的專項資金；
（二）優(yōu)撫對象當年自然減員形成的結(jié)余資金；
（三）縣（區(qū)）財政配套資金；
（四）社會捐贈捐助資金；
（五）依法籌措的其他資金。
第十九條 優(yōu)撫對象住房優(yōu)待資金實行專戶管理，分賬核算，?？顚Ｓ?，專項用于優(yōu)撫對象住房保障開支，優(yōu)撫對象住房優(yōu)待資金實行社會化發(fā)放，嚴禁貪污、挪用、截留、擠占。
第五章法律責任
第二十條 優(yōu)撫對象申請住房優(yōu)待應當提供真實準確信息。對以欺騙等不正當手段騙取優(yōu)待的，取消其住房保障待遇，追回已領取的住房優(yōu)待資金，并依法追究有關單位和個人的法律責任。
第二十一條對退役軍人事務部門作出的不予批準享受住房優(yōu)待決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十二條 退役軍人事務、住房城鄉(xiāng)建設、民政、應急管理、財政、自然資源、發(fā)展改革等部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會及其工作人員,在優(yōu)撫對象住房保障工作中不認真履行職責,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法依紀嚴肅追究責任人和單位主要負責人的責任；構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第二十三條 縣（區(qū)）人民政府可根據(jù)本辦法制定具體實施細則。
第二十四條本辦法自2021年12月27日起施行，有效期至2026年12月26日。
