泰安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于〈泰安市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃〉的決議
(2021年12月29日泰安市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
第41次會(huì)議通過）
泰安市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第41次會(huì)議審查了市人民政府提出的《泰安市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（草案）》，決定批準(zhǔn)《泰安市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。
會(huì)議指出，編制“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，是落實(shí)中央、省、市委生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)要求的需要，是牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的需要，是協(xié)同推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。市政府及有關(guān)部門要高度重視、周密部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，采取一切有力措施，切實(shí)保障《泰安市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的有效實(shí)施。
一、進(jìn)一步提高政治站位，全面深化擔(dān)當(dāng)作為。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻認(rèn)清生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，牢固樹立正確的政績(jī)觀，努力提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，將習(xí)近平生態(tài)文明思想融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程各領(lǐng)域。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分工領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。明確界定各部門在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)中的權(quán)利和義務(wù)，形成主責(zé)部門牽頭有力、分責(zé)單位協(xié)作盡職、各方參與環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，激勵(lì)廣大干部群眾肩負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的重?fù)?dān)，將提出的目標(biāo)措施變?yōu)榇蚝盟{(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的具體行動(dòng)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，共同推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。
二、進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，全面推動(dòng)工作落實(shí)。要將《規(guī)劃》約束指標(biāo)和預(yù)期指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保一同謀劃、一起部署、一體推進(jìn)。圍繞《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)，以“減污降碳”為抓手，科學(xué)合理地制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的年度計(jì)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。樹立“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，狠抓任務(wù)目標(biāo)落實(shí)，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以及各類突出生態(tài)環(huán)境問題的整改。要按照《規(guī)劃》建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮政府投資主導(dǎo)和推動(dòng)作用，不斷加大公共財(cái)政投入力度，保障重大項(xiàng)目的資金支持。大力推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、金融、價(jià)格等多種政策引導(dǎo)社會(huì)資本投入，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)順利完成。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立健全更加完善的生態(tài)補(bǔ)償體系。要加強(qiáng)調(diào)度評(píng)估，建立《規(guī)劃》實(shí)施情況年度調(diào)度機(jī)制，對(duì)規(guī)劃各項(xiàng)政策措施、實(shí)施方案落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，結(jié)果向社會(huì)公開。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面建設(shè)現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。要通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、比賽競(jìng)賽等多種方式，提高業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，激發(fā)創(chuàng)新能力，逐步建立一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)保鐵軍。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化、團(tuán)廢和化學(xué)品環(huán)境管理、土壤環(huán)境監(jiān)管等急需緊缺領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保力量建設(shè)，提升縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層生態(tài)環(huán)境隊(duì)伍能力。進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)審批兩個(gè)清單，深化“要素跟著項(xiàng)目走”辦法，提高環(huán)保審批效率。深化“雙隨機(jī)一公開”制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)守法企業(yè)無(wú)事不擾、首次不罰，堅(jiān)決防止環(huán)保執(zhí)法“一刀切”現(xiàn)象發(fā)生。推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，全面實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)執(zhí)法能力規(guī)范化建設(shè)。
四、進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)，全面營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。要加大對(duì)《規(guī)劃》的宣傳教育，提高全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，引導(dǎo)群眾自覺肩負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。要健全生態(tài)環(huán)境信息披露和公開機(jī)制，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)，讓公眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督成為規(guī)范政府、企業(yè)和個(gè)人環(huán)境行為的重要手段。按照法律規(guī)定，市人大常委會(huì)將通過聽取市政府年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等形式，就《規(guī)劃》落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。市政府要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，及時(shí)解決存在的問題，定期向市人大常委會(huì)報(bào)告《規(guī)劃》落實(shí)情況。
