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濰體發(fā)〔2021〕94號
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)我市群眾性體育賽事活動健康、文明、有序開展,根據(jù)《中華人民共和國體育法》《全民健身?xiàng)l例》《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《體育賽事活動管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的群眾性體育賽事活動（以下簡稱群體活動）是指在我市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的面向社會的公益性體育賽事活動。
第三條 市體育局主管全市的群體活動工作。市體育總會指導(dǎo)市級體育協(xié)會開展群體活動。
第四條 舉辦群體活動,應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、公開、公平、公正、誠信、文明、綠色的原則。秉承有益于人民群眾的身心健康,有利于體育事業(yè)發(fā)展,有利于社會主義精神文明建設(shè)的宗旨。
第五條 本辦法所稱指導(dǎo)、支持單位是指按職權(quán)范圍進(jìn)行活動指導(dǎo)，技術(shù)支持的組織；主辦單位是指發(fā)起舉辦群體活動的組織；承辦單位是指具體負(fù)責(zé)籌備、實(shí)施群體活動的組織；協(xié)辦單位是指提供一定業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者物質(zhì)及人力支持、協(xié)助舉辦群體活動的組織。指導(dǎo)、支持單位應(yīng)以書面形式下達(dá)具體實(shí)施意見。主辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位等組織者對群體活動負(fù)直接責(zé)任，組織活動前應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議明確職責(zé)分工。
第二章 組織和程序
第六條 舉辦群體活動的組織或單位（以下簡稱申辦方），應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）依法在相關(guān)部門登記，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
（二）有舉辦群體活動的職能或者業(yè)務(wù)范圍；
（三）有與舉辦群體活動規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、組織機(jī)構(gòu)、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；
（四）有與舉辦群體活動規(guī)模相適應(yīng)的符合安全、衛(wèi)生、消防要求的場地、器材和設(shè)施設(shè)備。
第七條 需市體育局、市體育總會支持的群體活動實(shí)行申報制度。
（一）市級體育協(xié)會舉辦的群體活動，可以冠“濰坊”“濰坊市”等行政區(qū)域名或者同類名稱，可申請由市體育局、市體育總會作為指導(dǎo)或支持單位；舉辦影響力大、參與面廣的重大群體活動，可申請由市體育局、市體育總會作為主辦單位；
（二）企業(yè)、民辦非企業(yè)單位及其他組織舉辦的一般性群體活動，不可冠“濰坊”“濰坊市”等行政區(qū)域名或者同類名稱，市體育局、市體育總會不作為主辦單位、指導(dǎo)單位或支持單位；舉辦影響力大、參與面廣的重大群體活動，經(jīng)申請同意后，可以冠“濰坊”“濰坊市”等行政區(qū)域名或者同類名稱，市體育局、市體育總會可作為主辦單位、指導(dǎo)單位或支持單位；
（三）承辦省、國家和國際性群體活動，應(yīng)逐級申請、報備，越級申請的群體活動，市體育局、市體育總會不予支持；
（四）市級體育協(xié)會的申請材料報市體育總會，企業(yè)、民辦非企業(yè)及其他組織的申請材料報市體育局；
第八條 申辦方應(yīng)提交下列材料：
（一）申請書；
（二）賽事活動規(guī)程(包括時間、地點(diǎn)，競賽項(xiàng)目，參加資格、參加辦法，獎勵辦法等)；
（三）風(fēng)險評估報告、籌備工作方案、疫情防控方案、安全保障方案、應(yīng)急預(yù)案；
（四）活動場地的租用合同或同意使用場地的函；
（五）其他需要提交的材料。
第九條 申辦方應(yīng)當(dāng)在群體活動舉辦20日前提出申請，市體育局、體育總會應(yīng)在受理申請之日起5日內(nèi)作出是否同意的答復(fù)。
第十條 群體活動需要辦理治安、消防、衛(wèi)生等其他審批手續(xù)的，申辦方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。預(yù)計參與人數(shù)在1000人以上的大型群體活動，申辦方應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，在活動舉辦日的20日前向公安部門提出安全許可申請。
第十一條 舉辦高危險性體育項(xiàng)目的群體活動，應(yīng)按照《經(jīng)營高危險性體育項(xiàng)目許可管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。舉辦水上水下體育項(xiàng)目的群體活動，應(yīng)按照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。舉辦航空體育項(xiàng)目的群體活動，應(yīng)按照《全國航空體育競賽活動管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。舉辦健身氣功、越野登山等運(yùn)動項(xiàng)目的群體活動，另有行政審批規(guī)定的，按照規(guī)定程序辦理。
第十二條 除第七條、第十條、第十一條規(guī)定外，主辦方或承辦方應(yīng)按照公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、海事、無線電管理、外事等部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 經(jīng)同意舉辦的群體活動，變更時間、地點(diǎn)、組織形式或撤銷該活動，申辦方須提前10日申請變更或撤銷。變更或者撤銷群體活動影響社會公眾利益的，申辦方應(yīng)當(dāng)在舉辦5日前如實(shí)向社會發(fā)布公告，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十四條 經(jīng)同意舉辦的群體活動，申辦方應(yīng)在舉辦5日前向市體育局（市體育總會）提交秩序冊、宣傳文案、印刷制品等樣稿，經(jīng)審核同意后實(shí)施。
第十五條 經(jīng)同意舉辦的群體活動，申辦方應(yīng)在結(jié)束后5日內(nèi)向市體育局（市體育總會）提交秩序冊、成績冊、媒體報道資料、活動總結(jié)等備案材料。
第十六條 市體育局建立健全信息公開制度，及時準(zhǔn)確向社會公開群體活動相關(guān)信息。
第三章 群體活動服務(wù)
第十七條 各級體育部門和體育協(xié)會可以選配群體活動組織經(jīng)驗(yàn)豐富的專家擔(dān)任活動指導(dǎo)員，參與活動現(xiàn)場指導(dǎo)，并按照項(xiàng)目分類組建專家?guī)臁?/span>
第十八條 各級體育部門可以設(shè)立群體活動專項(xiàng)資金，通過獎勵、政府購買服務(wù)等方式鼓勵、引導(dǎo)社會力量舉辦群體活動。
第十九條 各級體育部門可以制定所轄區(qū)域的年度《群體活動服務(wù)指導(dǎo)目錄》，明確每年度可由社會力量申辦的群體活動、優(yōu)先給予扶持的群體活動以及提供公共服務(wù)的范圍、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。
第二十條 鼓勵主辦方在舉辦群體活動前主動向地方體育部門備案。地方體育部門經(jīng)過評估可以將其中社會效益好、影響力大的群體活動列入《群體活動服務(wù)指導(dǎo)目錄》，通過政府購買服務(wù)、提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等方式給予支持。
第二十一條 市級體育協(xié)會可以根據(jù)群體活動主辦方和承辦方的需求，提供必要的技術(shù)、規(guī)則、器材等方面的指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全群體活動指導(dǎo)和服務(wù)制度。
第四章 管理與監(jiān)督
第二十二條 市體育局對舉辦群體活動的申辦方行使下列 監(jiān)督管理職能：
（一）監(jiān)督申辦方履行申請、報備手續(xù)；
（二）監(jiān)督申辦方遵守有關(guān)競賽活動的法規(guī)；
（三）監(jiān)督申辦方依據(jù)申請、報備內(nèi)容中載明的事項(xiàng)和條件開展活動。
第二十三條 申辦方負(fù)責(zé)群體活動的安全工作。
（一）使用的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有行業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)資格 證書；
（二）配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的場地、器材和設(shè)施；
（三）落實(shí)醫(yī)療、衛(wèi)生（疫情防控）、食品、交通、安全保衛(wèi)、消防、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)措施；
（四）群體活動對參與者身體條件有特殊要求的，主辦方或承辦方應(yīng)當(dāng)要求其提供符合體育賽事活動要求的身體狀況證明，參賽者應(yīng)予以配合；
（五）申辦方應(yīng)當(dāng)主動購買公眾責(zé)任保險并鼓勵參與者購 買意外傷害保險；
（六）參與者需簽署自愿參賽承諾書，未成年人或限制民事行為能力人參與活動，應(yīng)提交其監(jiān)護(hù)人簽署的同意參與活動承諾書。
第二十四條 申辦方應(yīng)當(dāng)落實(shí)群體活動醫(yī)療衛(wèi)生及保障施。
（一）告知參與者進(jìn)行身體檢查。參與者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好活動前身體檢查和檢測，并向申辦方提交健康證明；
（二）確保參加活動人員購買相關(guān)保險；
（三）配備必要的醫(yī)療救護(hù)人員和救護(hù)車輛。
第二十五條 參加群體活動的教練員、運(yùn)動員、裁判員，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省市對體育活動的有關(guān)規(guī)定，遵守體育道德，不得弄虛作假、徇私舞弊。
第二十六條 群體活動的申辦方有下列情形的，一年內(nèi)不支持其舉辦群體活動，取消其參加市體育局、市體育總會組織的年度評先樹優(yōu)及享受扶持政策的資格：
（一）未經(jīng)同意，將市體育局、市體育總會列為組織單位的；
（二）因活動組織不到位、工作不嚴(yán)謹(jǐn)，產(chǎn)生重大輿情事件，導(dǎo)致群眾不滿意或產(chǎn)生不良社會影響的；
（三）申請、報備中隱瞞真實(shí)情況，有弄虛作假行為的；
（四）從事與申請中載明的目的和意義不一致活動的；
（五）違規(guī)收取報名費(fèi)的；
（六）未辦理變更、取消、公告手續(xù)，擅自改變的；
（七）未按要求提交備案資料的；
（八）安全、醫(yī)療保障措施不到位，出現(xiàn)人員嚴(yán)重傷害事件的。
第二十七條 在群體活動舉辦前或舉辦中發(fā)現(xiàn)涉嫌不符合活動條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等規(guī)定情形的，或收到有關(guān)單位、個人提出相關(guān)建議、投訴、舉報的，應(yīng)當(dāng)及時予以處理；屬于其他部門職責(zé)范圍的，將移交并積極配合協(xié)助處理。
第五章 附則
第二十八條 本辦法自2022年1月1日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日。
第二十九條 本辦法由濰坊市體育局負(fù)責(zé)解釋。
濰坊市體育局
2021年12月30日
