東昌府區(qū)科學(xué)技術(shù)局 東昌府區(qū)財(cái)政局
關(guān)于印發(fā)《聊城市東昌府區(qū)科技專項(xiàng)資金管理暫行辦法》 的通知
東昌科字〔2022〕1號
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，嘉明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),區(qū)直有關(guān)部門，區(qū)屬各企業(yè)：
現(xiàn)將《聊城市東昌府區(qū)科技專項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
東昌府區(qū)科學(xué)技術(shù)局 東昌府區(qū)財(cái)政局
2022年1月12日
聊城市東昌府區(qū)科技專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)深化科技體制改革助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）管理，提高資金使用效益，切實(shí)提升我區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展整體水平，根據(jù)《中共聊城市委辦公室 聊城市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的意見》的通知》（聊辦發(fā)〔2021〕9號）、《中共東昌府區(qū)委、東昌府區(qū)人民政府《關(guān)于實(shí)施“才興東昌府”行動建設(shè)新時(shí)代人才聚焦高地的若干措施（試行）》通知》（東昌發(fā)〔2021〕8號）、《中共東昌府區(qū)人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于深化科技體制改革助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施的通知》（東昌政辦發(fā)〔2021〕7號）等文件，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)資金的管理和使用，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政管理制度，按照“誠實(shí)申請、公正透明、科學(xué)管理、注重實(shí)效、利于監(jiān)督”的原則，充分體現(xiàn)財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵作用。
第三條 專項(xiàng)資金列入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算，由區(qū)財(cái)政局和區(qū)科技局按職責(zé)分工進(jìn)行管理。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)組織科技資金預(yù)算編制，指導(dǎo)科技部門開展預(yù)算績效管理，下達(dá)撥付資金等。
區(qū)科技局全面負(fù)責(zé)本部門預(yù)算編制和具體執(zhí)行，制定專項(xiàng)資金分配使用方案，對資金的支出進(jìn)度、使用績效以及安全性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。
第四條 專項(xiàng)資金使用范圍主要包括：
（一）引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。對先期自行進(jìn)行研發(fā)投入的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予資金補(bǔ)助。
（二）支持培育壯大高新技術(shù)企業(yè)隊(duì)伍。主要獎勵通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和整體引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（三）支持產(chǎn)學(xué)研合作。支持國內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)的科技成果在東昌府區(qū)轉(zhuǎn)化；支持國內(nèi)外高等學(xué)院校、科研機(jī)構(gòu)與我區(qū)企事業(yè)單位聯(lián)合開展的科技研發(fā)項(xiàng)目等。
（四）支持技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、院士工作站、國家高層次專家工作站、國際科技合作基地等省級以上技術(shù)創(chuàng)新平臺；支持市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心（示范）、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（示范）等市級技術(shù)創(chuàng)新平臺。
（五）支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。支持鼓勵各鎮(zhèn)街道辦事處依托本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為載體，利用高校、科研單位的科技資源，建設(shè)集科技創(chuàng)新、集成示范、推廣應(yīng)用、教育培訓(xùn)、輻射帶動于一體的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
（六）支持創(chuàng)新孵化平臺建設(shè)。支持認(rèn)定備案的國家和省級科技企業(yè)孵化器和認(rèn)定備案的省級以上眾創(chuàng)空間；支持省級以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間培育高新技術(shù)企業(yè)。
（七）支持科技成果轉(zhuǎn)化。主要用于技術(shù)交易補(bǔ)助、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助。
（八）支持各級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。
（九）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持參加國家和省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的企業(yè)和個(gè)人（團(tuán)隊(duì)）。
（十）支持高層次科技人才引進(jìn)培養(yǎng)。加大高層次人才重點(diǎn)工程支持力度，支持成功申報(bào)入選國家、省部級人才工程的高端人才。
（十一）鼓勵支持科研創(chuàng)新。支持我區(qū)獲得國家、省科學(xué)技術(shù)獎項(xiàng)目的企、事業(yè)法人單位或完成人。
（十二） 支持建設(shè)“人才飛地”。支持我區(qū)企事業(yè)單位在聊城市行政區(qū)劃外創(chuàng)新資源聚集程度高、創(chuàng)新活躍度強(qiáng)的重點(diǎn)城市以科技企業(yè)孵化、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技研發(fā)攻關(guān)、人才引進(jìn)培育等為目標(biāo)建設(shè)，被認(rèn)定為“人才飛地”的飛地孵化器、研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才工作站。
（十三）支持科技型中小企業(yè)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化貸款融資。
（十四）鼓勵建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，工業(yè)設(shè)計(jì)中心等科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)。
（十五）其他需要保障的與科技創(chuàng)新有關(guān)的項(xiàng)目。
第三章 專項(xiàng)資金資助標(biāo)準(zhǔn)
第五條 專項(xiàng)資金獎補(bǔ)條件和標(biāo)準(zhǔn)：
（一）企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金。
按照《山東省企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施辦法》（魯科字〔2021〕2號）和《聊城市企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施辦法》中的規(guī)定，對我區(qū)符合條件的企業(yè)給予資金補(bǔ)助。區(qū)級補(bǔ)助資金對當(dāng)年獲批市企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按市財(cái)政補(bǔ)助進(jìn)行1:1配套，最高補(bǔ)貼金額不超過100萬元。
（二）高新技術(shù)企業(yè)獎勵資金。
對通過山東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及整體引進(jìn)的區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)，每家企業(yè)給予10萬元獎勵。對首次通過山東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)受理但未通過認(rèn)定的企業(yè)給予3萬元的資金補(bǔ)助。
支持專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)提供培訓(xùn)、指導(dǎo)等服務(wù)。對申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)提供培訓(xùn)、指導(dǎo)等服務(wù)的區(qū)內(nèi)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，與我區(qū)企業(yè)簽訂高企培育正式合同一年(日歷期)以上（在區(qū)科技局進(jìn)行備案），并幫助企業(yè)首次成功通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，一年認(rèn)定數(shù)量2家（含2家）以上的，每認(rèn)定1家補(bǔ)助5000元。
（三）企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作引導(dǎo)資金補(bǔ)助。
對符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用，通過市級評審并獲得補(bǔ)助的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，采取后補(bǔ)助的方式，按照市級資助金額的50%給予配套補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目最高100萬元。
（四）技術(shù)創(chuàng)新平臺補(bǔ)助資金。
對批準(zhǔn)建設(shè)為國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、國際科技合作基地和認(rèn)定為市級技術(shù)創(chuàng)新中心、示范類工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺的，分別給予100萬元、30萬元和10萬元一次性獎勵。對新批建的國家高層次專家工作站給予20萬元一次性后補(bǔ)助建站資金資助。對通過認(rèn)定備案的省級院士工作站給予20萬元的一次性建設(shè)后補(bǔ)助資金。對經(jīng)省科技廳備案后并評價(jià)為優(yōu)秀的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按照市財(cái)政獎勵資金給予1:1配套支持。
（五）支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。
對新建的國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、分別給予園區(qū)100萬元、30萬元、10萬元資金補(bǔ)助。
（六）支持創(chuàng)新孵化平臺補(bǔ)助資金。
對認(rèn)定備案的國家和省級科技企業(yè)孵化器，分別給予一次性100萬元和50萬元的資金補(bǔ)助;對認(rèn)定備案的省級以上眾創(chuàng)空間，給予一次性20萬元的資金補(bǔ)助。省級以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間每培育1家高新技術(shù)企業(yè)，給予10萬元獎勵，一年內(nèi)最高獎勵100萬元。
（七）科技計(jì)劃項(xiàng)目資金。
對企業(yè)自主或聯(lián)合申報(bào)省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目的，按照省級項(xiàng)目省級到位資金30%、市級項(xiàng)目市級到位資金20%的比例給予資助，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助100萬元。
（八）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵資金。
鼓勵支持科技型中小微企業(yè)積極參加國家、省和市各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，每年遴選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的科技型中小微企業(yè)參加山東省創(chuàng)新競技行動計(jì)劃，對入圍省級大賽的企業(yè)、人才（團(tuán)隊(duì)），區(qū)財(cái)政給予1萬元獎勵; 對入圍國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的企業(yè)、人才（團(tuán)隊(duì)），給予3萬元資助;對獲得國家、省和市獎勵的，區(qū)財(cái)政按照市級財(cái)政獎勵資金1∶1的比例給予配套支持。
（九）支持高層次人才獎勵資金。
對高端人才成功申報(bào)入選國家、省部級人才工程的，按照市級資助經(jīng)費(fèi)額度給予入選的高層次人才1:1配套獎勵。
（十）鼓勵支持科研創(chuàng)新。
對在我區(qū)工作期間獲得國家或省自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)進(jìn)步獎的，按照國家或省獎勵額度給予入選人才1:1配套支持。
（十一）“人才飛地”補(bǔ)助獎勵資金。
被認(rèn)定“人才飛地”的飛地孵化器、研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才工作站，給予60萬元、30萬元、15萬元的獎勵資金。
（十二）對科技型中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金及貼息。
對科技成果轉(zhuǎn)化貸款等融資項(xiàng)目的不良貸款，按照市補(bǔ)償資金的3:2配套支持。對首次納入山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償備案并按時(shí)還本付息的企業(yè)，按照市級財(cái)政貼息支持額度的50%給予財(cái)政補(bǔ)助。
（十三）對技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，工業(yè)設(shè)計(jì)中心等科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺獎補(bǔ)政策。
技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行備案制，對新增備案的國家、省、市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，分別一次性給予100萬元，50萬元，20萬元補(bǔ)助；對備案的區(qū)級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，且促成科技成果在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化，年度技術(shù)合同成交額300萬元以上，按照年度技術(shù)合同成交額的1.5%給予補(bǔ)助，最高不超過50萬元。
第六條 對于申請高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）、科技創(chuàng)新平臺、企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助，區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局每年下發(fā)申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助通知。
第七條 區(qū)科技局會同區(qū)財(cái)政局對企業(yè)申報(bào)情況進(jìn)行審核，確定補(bǔ)助對象。
第八條 區(qū)科技局負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核。必要時(shí)，對申請材料組織相關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)評審，評審、復(fù)核結(jié)果在區(qū)政府網(wǎng)站向社會公示5個(gè)工作日。
第九條 公示期滿后，區(qū)科技局提出專項(xiàng)資金分配方案，區(qū)財(cái)政局下達(dá)專項(xiàng)資金補(bǔ)助指標(biāo)，并按規(guī)定撥付資金。
第十條 區(qū)科技局要加強(qiáng)內(nèi)部控制管理制度建設(shè)，健全完善項(xiàng)目資金管理制度，建立高效、順暢的預(yù)算編制、執(zhí)行體系，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益。
第十一條 專項(xiàng)資金信息公開嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定，并接受社會監(jiān)督。
第十二條 區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局要主動接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等方面的監(jiān)督，對在各項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，按照有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。
第十二條 本辦法由區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自2022年2月12日起實(shí)施，有效期至2024年2月11日。其他有關(guān)本資金管理使用的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
