蒙陰縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《蒙陰縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價(jià)值評(píng)估辦法》的通知
蒙政辦發(fā)〔2022〕3號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、蒙陰街道辦事處,縣政府有關(guān)部門,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),云蒙湖生態(tài)區(qū):
《蒙陰縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價(jià)值評(píng)估辦法》,已經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
蒙陰縣人民政府辦公室
2022年1月14日
(此件公開發(fā)布)
蒙陰縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價(jià)值評(píng)估辦法
第一條 為促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作開展,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第47號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村土地,是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),是指農(nóng)民依法承包農(nóng)村土地取得的承包經(jīng)營權(quán)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地取得的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)。
第三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款應(yīng)當(dāng)對(duì)擬抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。
第四條 符合下列條件的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可申請(qǐng)價(jià)值評(píng)估:
?。ㄒ唬┚邆涑掷m(xù)生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)及其他符合條件的農(nóng)村土地;
?。ǘ┩恋爻邪?jīng)營權(quán)合法取得,并擁有具備法律效力的權(quán)屬證明材料。如農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同等;
(三)土地承包經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)清晰,符合“依法、自愿、有償”的土地流轉(zhuǎn)原則,土地流轉(zhuǎn)合同和手續(xù)符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定;
?。ㄋ模┙?jīng)營土地沒有改變農(nóng)業(yè)用途。
第五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜、客觀公正、隨行就市、廣泛認(rèn)可的原則。
第六條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價(jià)值評(píng)估方式,由抵押人和抵押權(quán)人雙方當(dāng)事人協(xié)商選擇。
1.抵押權(quán)人自行評(píng)估;
2.雙方當(dāng)事人協(xié)商評(píng)估;
3.委托有資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。
第七條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價(jià)值評(píng)估的申請(qǐng)人為農(nóng)戶或?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
第八條 評(píng)估機(jī)構(gòu)接受當(dāng)事人申請(qǐng)進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)價(jià)值評(píng)估時(shí),應(yīng)確定評(píng)估人員,自接受申請(qǐng)的次日起10個(gè)工作日內(nèi)完成,出具書面評(píng)估意見。
第九條 申請(qǐng)人應(yīng)向土地承包經(jīng)營權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)提交以下材料:
1.農(nóng)村土地承包合同或農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同;
2.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證或農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證;
3.從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的相關(guān)材料。
第十條 評(píng)估機(jī)構(gòu)在價(jià)值評(píng)估前,首先對(duì)申請(qǐng)者的土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行確認(rèn)。承包農(nóng)戶以縣人民政府頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證為依據(jù)確認(rèn)經(jīng)營權(quán);新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以土地流轉(zhuǎn)過程中簽訂的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同、申請(qǐng)頒發(fā)的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證書為依據(jù)確認(rèn)經(jīng)營權(quán)。只有土地經(jīng)營權(quán)確認(rèn)清楚的土地,才可以實(shí)施價(jià)值評(píng)估。
第十一條 評(píng)估程序:
(一)評(píng)估前期調(diào)查。評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)通過查閱資料、實(shí)地調(diào)查等方式,摸清評(píng)估土地的類型等級(jí)、主栽作物品種、產(chǎn)量、產(chǎn)值等基本情況。
?。ǘ┰u(píng)估價(jià)值確定。評(píng)估人員根據(jù)近3年當(dāng)?shù)刂髟宰魑锲骄a(chǎn)量和平均價(jià)格計(jì)算土地年均價(jià)值(見附件1),或者根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋啬昶骄饨鹱鳛橥恋啬昃鶅r(jià)值(見附件2)。對(duì)于果樹林木等收益,根據(jù)果樹林木(作物)生產(chǎn)的正常定植標(biāo)準(zhǔn)、作物長勢(shì)、管理水平、市場(chǎng)行情等因素,評(píng)估作價(jià);對(duì)于溫室大棚等附著物,根據(jù)建造價(jià)和折舊情況,評(píng)估作價(jià)(見附件1)。
(三)土地經(jīng)營權(quán)總價(jià)值=年均價(jià)值×經(jīng)營期限×土地面積+土地附著物價(jià)值。
?。ㄋ模┏鼍哂稍u(píng)估人員簽名的評(píng)估意見。
第十二條 自行評(píng)估、協(xié)商評(píng)估的不收費(fèi),第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的評(píng)估費(fèi)按不高于最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1/3收取。
第十三條 本辦法自2022年2月14日起施行,有效期至2025年2月13日。
附件:1.蒙陰縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
2.蒙陰縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價(jià)格
附件1
蒙陰縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
序號(hào) |
名稱 |
類別規(guī)格 |
標(biāo)準(zhǔn) |
備注 |
1 |
主要農(nóng)作物 |
1000-1500元/畝 |
包括:谷類、豆類、薯類 |
|
2 |
小雜糧 |
2000-2500元/畝 |
包括:黑豆、綠豆、紅小豆、豇豆、谷子、高粱 |
|
3 |
蔬菜 |
陸地蔬菜 |
3000-5000元/畝 |
包括:黃瓜、韭菜、蕓豆、白菜、蘿卜、茄子、西紅柿、草莓等 |
春秋大棚蔬菜 |
20000-30000元/畝 |
|||
高溫大棚蔬菜 |
30000-50000元/畝 |
|||
4 |
食用菌 |
陸地 |
5000-30000元/畝 |
包括:木耳、球蓋菇、平菇、毛木耳、香菇、榆黃蘑等 |
拱棚 |
40000-50000元/畝 |
|||
可控溫棚 |
60000-100000元/畝 |
|||
5 |
果樹 |
幼樹期(1-3年) |
年收益1000-1500元/畝;果樹40-50元/棵 |
包括:蘋果、梨、桃、杏、李子、石榴、葡萄、核桃、櫻桃、柿、棗、板栗等 |
初果期(3-5年) |
年收益1500-5000元/畝;果樹260-350元/棵 |
|||
盛果期(5-12年) |
年收益5000-10000元/畝;果樹400-600元/棵 |
|||
衰老期(12年以上) |
年收益4000-8000元/畝;果樹120-260元/棵 |
|||
高效果園(保護(hù)地、高標(biāo)準(zhǔn)密植園、稀特品種) |
年收益10000-25000元/畝;果樹120-260元/棵 |
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6 |
經(jīng)濟(jì)作物 |
1500-3000元/畝 |
包括:花生、棉花、黃煙 |
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7 |
中藥材 |
3000-8000元/畝 |
||
8 |
花卉、苗木 |
6000-10000元/畝 |
||
9 |
用材林 |
500-1800元/畝 |
楊樹 |
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10 |
茶 |
3000-10000元/畝 |
||
11 |
瓜類 |
2000-5000元/畝 |
包括:西瓜、甜瓜 |
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12 |
房屋 |
磚(鋼)混結(jié)構(gòu) |
500-650元/平方米 |
按建筑面積 |
簡易板房 |
200-250元/平方米 |
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看護(hù)房 |
150-200元/平方米 |
|||
13 |
溫室 |
鋼、砼骨架、玻璃頂 |
80-120元/平方米 |
按建筑面積 |
鋼、砼骨架、塑料薄膜頂 |
70-90元/平方米 |
|||
簡易塑料薄膜頂 |
20-40元/平方米 |
|||
14 |
畜禽舍 |
磚混結(jié)構(gòu) |
120-200元/平方米 |
按建筑面積 |
簡易結(jié)構(gòu) |
70-110元/平方米 |
適度規(guī)模經(jīng)營的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可酌情上浮10%-30%。
附件2
蒙陰縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價(jià)格
集中流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營的指導(dǎo)價(jià)每畝每年為800元至1500元,其中:
平原:指導(dǎo)價(jià)為1000-1500元/年畝;
丘陵:指導(dǎo)價(jià)為900-1400元/年畝;
山區(qū):指導(dǎo)價(jià)為在800-1300元/年畝;
最低保護(hù)價(jià)不低于600元/年畝。

