廣饒縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)規(guī)范化管理的實(shí)施意見
廣政辦發(fā)〔2022〕1號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)，縣政府各部門、各單位：
為扎實(shí)推進(jìn)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)依法管理、規(guī)范管理，全面實(shí)現(xiàn)“車輛分區(qū)集中停放、風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一集中管控、企業(yè)裝卸調(diào)度有序”的管理目標(biāo)，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的道路交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定和市政府辦公室《關(guān)于推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)規(guī)范化管理的實(shí)施意見》（東政辦發(fā)〔2021〕23號(hào)），經(jīng)縣政府同意，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
一、積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)建設(shè)
1．盡快編制完成全縣危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)規(guī)劃，分期分批重點(diǎn)推進(jìn)廣饒街道、大王鎮(zhèn)、李鵲鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛社會(huì)化停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。
2．化工園區(qū)依據(jù)《化工園區(qū)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（T/CPCIF 0050—2020），實(shí)行封閉管理，對(duì)進(jìn)入園區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行登記備案。停車場(chǎng)與場(chǎng)外建（構(gòu)）筑物間距、停車場(chǎng)內(nèi)部防火間距均須滿足規(guī)范要求，停車場(chǎng)車輛出入口數(shù)量不少于2個(gè)，大型及以上停車場(chǎng)出入口數(shù)量不少于4個(gè)。停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)出入監(jiān)控、排隊(duì)叫號(hào)裝卸、違停報(bào)警等智慧化管控系統(tǒng)以及就餐、休息等生活服務(wù)設(shè)施。化工園區(qū)以外的社會(huì)化停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)參照上述有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛停放、調(diào)度出入、輪候裝卸以及應(yīng)急處置的有效管理。
二、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)管理
3．危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)；建立健全安全生產(chǎn)管理制度和工作協(xié)調(diào)機(jī)制等安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任體系；根據(jù)日常車輛停放情況編制應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練、修訂；建立封閉管理和巡查制度，定期組織危險(xiǎn)因素辨識(shí)分析，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
4．進(jìn)入停車場(chǎng)的車輛和駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守停車場(chǎng)安全管理制度，按照有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)安全防范措施，確保罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱關(guān)閉裝置處于關(guān)閉狀態(tài)，主動(dòng)向停車場(chǎng)管理人員提供運(yùn)輸介質(zhì)名稱、數(shù)量、危險(xiǎn)特性以及相應(yīng)的應(yīng)急處置措施等信息。
三、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)監(jiān)管
5．公安部門牽頭，會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急等部門，在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛社會(huì)化停車場(chǎng)建成使用前開展聯(lián)合驗(yàn)收，督促相關(guān)企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，牽頭做好日常安全監(jiān)管工作；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)周邊道路有關(guān)車輛亂停亂放問題進(jìn)行安全整治。
6．交通運(yùn)輸部門牽頭，會(huì)同公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急等部門，在危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)自有（租賃）停車場(chǎng)建成使用前開展聯(lián)合驗(yàn)收，督促相關(guān)企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，牽頭做好日常安全監(jiān)管工作。
7．應(yīng)急部門牽頭，會(huì)同公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)自有停車場(chǎng)建成使用前開展聯(lián)合驗(yàn)收，督促相關(guān)企業(yè)單位建設(shè)充足的停車區(qū)域，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，牽頭做好日常安全監(jiān)管工作；會(huì)同工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。
8．發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)確認(rèn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)價(jià)格管理形式，對(duì)政府定價(jià)的停車場(chǎng)，根據(jù)價(jià)格管理權(quán)限制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)督促化工園區(qū)配套規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)；自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)的規(guī)劃、用地審批工作，會(huì)同綜合執(zhí)法部門依法查處違反國(guó)土空間規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)行為；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)中需開展消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程進(jìn)行備案、抽查；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處停車場(chǎng)違法違規(guī)收費(fèi)行為；財(cái)政部門配合交通運(yùn)輸部門共同研究制定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛社會(huì)化停車場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助政策，加大人員、經(jīng)費(fèi)、信息化項(xiàng)目、設(shè)施設(shè)備等方面的投入力度。
四、規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛裝卸秩序
9．充裝作業(yè)的空載車輛，駕駛?cè)藛T不得隨意停車，應(yīng)當(dāng)駛?cè)胛ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)自有停車場(chǎng)或社會(huì)化停車場(chǎng)集中停放，按照排隊(duì)叫號(hào)裝卸系統(tǒng)叫號(hào)順序，依次駛?cè)肫髽I(yè)廠區(qū)進(jìn)行充裝。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛沒有叫號(hào)預(yù)約的，不得駛?cè)肫髽I(yè)廠區(qū)；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)不得對(duì)未預(yù)約叫號(hào)的車輛進(jìn)行充裝作業(yè)。
10．卸貨作業(yè)的重載車輛，可采取“車廠直卸”方式，直接駛?cè)胄盾噮^(qū)。確需駛?cè)肷鐣?huì)化停車場(chǎng)的車輛，應(yīng)當(dāng)按照所載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品類別分類分區(qū)分組停放，化學(xué)性質(zhì)或撲救方法相抵觸的車輛嚴(yán)禁停放于同一區(qū)域，重載車輛和空載車輛應(yīng)當(dāng)分開停放。
五、維護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行秩序
11．公安部門牽頭，交通運(yùn)輸、綜合執(zhí)法等部門配合，合理規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用通道，依法劃定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限行、禁行區(qū)域，設(shè)置明顯標(biāo)志，并向社會(huì)公布。
12．公安部門牽頭，交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合，針對(duì)高速公路出入口、國(guó)省道干線公路、化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)周邊道路等重點(diǎn)路段、路口，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，集中打擊危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛亂停亂放等違法行為。
13．公安、交通運(yùn)輸部門組織各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)門口沿路、周邊院落等重點(diǎn)區(qū)域車輛亂停亂放問題進(jìn)行綜合治理。
六、落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任
14．各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)要切實(shí)履行屬地責(zé)任，協(xié)助縣直有關(guān)部門單位做好本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)建設(shè)管理等工作；督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)與周邊社會(huì)化停車場(chǎng)建立聯(lián)動(dòng)叫號(hào)機(jī)制，為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛有序通行和停車場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升創(chuàng)造條件。
15．負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任的部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際研究制定推進(jìn)停車場(chǎng)規(guī)范化管理的規(guī)范性文件，為加強(qiáng)管理和執(zhí)法監(jiān)督提供政策支撐。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要綜合運(yùn)用約談、警示、曝光等措施，對(duì)亂停亂放的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及其所在企業(yè)依法依規(guī)加強(qiáng)管理。
16．縣直有關(guān)部門單位要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)規(guī)范化管理工作的跟蹤分析和督促指導(dǎo)，通過明查暗訪、聯(lián)合檢查、通報(bào)督辦等方式，加大工作督導(dǎo)力度，定期通報(bào)有關(guān)情況。要定期會(huì)商研判停車場(chǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，研究制定相應(yīng)安全管控措施，強(qiáng)化問題整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
17．本意見自2022年2月23日起施行，有效期至2025年2月22日。
廣饒縣人民政府辦公室
2022年1月22日
（此件公開發(fā)布）
