周村區(qū)科學(xué)技術(shù)局
周村區(qū)財(cái)政局
關(guān)于印發(fā)《周村區(qū)科技創(chuàng)新券管理辦法》的通知
周科字〔2022〕2號(hào)
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、周村經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府有關(guān)部門相關(guān)科室，各相關(guān)企業(yè)：
為深化政產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，促進(jìn)校城深度融合，提高科技創(chuàng)新水平，現(xiàn)將《周村區(qū)科技創(chuàng)新券管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
周村區(qū)科學(xué)技術(shù)局
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2022年1月 28 日
周村區(qū)科技創(chuàng)新券管理辦法
為深入推進(jìn)校城融合，深化政產(chǎn)學(xué)研用一體創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素加快向創(chuàng)新主體聚集，持續(xù)提升全社會(huì)研發(fā)投入水平，設(shè)立周村區(qū)科技創(chuàng)新券（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新券”），具體辦法如下：
第一章 總 則
第一條 創(chuàng)新券由政府發(fā)行，主要用于支持各類創(chuàng)新主體與高校院所合作開展技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新活動(dòng)以及開展招才引智工作。
第二條 創(chuàng)新券的使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循廣泛引導(dǎo)、公開透明、科學(xué)管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t。
第三條 本辦法適用于高校院所作為項(xiàng)目申報(bào)主體的校城融合項(xiàng)目。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 周村區(qū)科技創(chuàng)新券管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新券管理辦公室”），設(shè)在周村區(qū)科技局。具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的資金預(yù)算安排、發(fā)放及兌付創(chuàng)新券資金等事項(xiàng)；負(fù)責(zé)與高校院所聯(lián)系對(duì)接，落實(shí)好創(chuàng)新券的使用、管理、監(jiān)督等工作。
第三章 創(chuàng)新券的發(fā)放對(duì)象和數(shù)額確定
第五條 創(chuàng)新券面向承擔(dān)區(qū)級(jí)校城融合項(xiàng)目的企事業(yè)單位和社會(huì)組織發(fā)放。
第六條 對(duì)立項(xiàng)的校城融合扶持項(xiàng)目，按照其享受資助金額的30%向項(xiàng)目承擔(dān)單位（即高校院所）發(fā)放現(xiàn)金，由項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)放到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；按照項(xiàng)目享受資助金額的70%確定創(chuàng)新券數(shù)額，發(fā)放到項(xiàng)目協(xié)作單位（即合作企業(yè)）。
第四章 創(chuàng)新券的使用
第七條 創(chuàng)新券面額分為1千元、5千元、1萬(wàn)元、5萬(wàn)元四種，每張創(chuàng)新券編號(hào)唯一、不得轉(zhuǎn)讓、買賣或設(shè)定擔(dān)保。
第八條 創(chuàng)新券有效期為自發(fā)放之日起2年。創(chuàng)新券應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)進(jìn)行兌付，逾期失效，不可兌付。
第九條 創(chuàng)新券應(yīng)當(dāng)用于支付立項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，具體參照省、市關(guān)于科技項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用范圍的要求。
第十條 項(xiàng)目協(xié)作單位應(yīng)按照以下要求使用創(chuàng)新券
（一）嚴(yán)格按照立項(xiàng)項(xiàng)目合同約定內(nèi)容，積極與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系對(duì)接，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，并協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成創(chuàng)新券兌付程序。
（二）根據(jù)任務(wù)書完成情況，分階段向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人支付一定數(shù)額的創(chuàng)新券，發(fā)放數(shù)額應(yīng)當(dāng)客觀體現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中的參與程度和實(shí)際作用。
（三）按照所獲創(chuàng)新券數(shù)額1:1配套研發(fā)經(jīng)費(fèi)用于項(xiàng)目實(shí)施。
（四）項(xiàng)目驗(yàn)收完畢后一個(gè)月內(nèi)完成創(chuàng)新券給付，未發(fā)放的創(chuàng)新券應(yīng)于兌付結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)退回創(chuàng)新券管理辦公室。
第十一條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照以下要求獲取和使用創(chuàng)新券
（一）根據(jù)立項(xiàng)項(xiàng)目任務(wù)書要求，積極參與項(xiàng)目實(shí)施并完成約定內(nèi)容。
（二）根據(jù)需要向項(xiàng)目協(xié)作單位提供認(rèn)定相關(guān)費(fèi)用的依據(jù)和證明材料。
（三）對(duì)創(chuàng)新券給付數(shù)額有異議的首先與項(xiàng)目協(xié)作單位進(jìn)行協(xié)商，不能達(dá)成一致意見的應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位相關(guān)部門向創(chuàng)新券管理辦公室反饋情況。
第五章 創(chuàng)新券的兌付
第十二條 創(chuàng)新券每年兌付一次，對(duì)具有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)合格的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位集中到創(chuàng)新券管理辦公室申請(qǐng)兌付。
第十三條 創(chuàng)新券管理辦公室負(fù)責(zé)受理創(chuàng)新券兌付申請(qǐng)材料并進(jìn)行形式審查，形式審查內(nèi)容主要包括申請(qǐng)材料是否齊全完整等。對(duì)材料不完整及形式不符合要求的，相關(guān)單位和人員應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊有關(guān)材料，逾期不能補(bǔ)齊材料的，視為自動(dòng)放棄當(dāng)年度創(chuàng)新券兌付申請(qǐng)。
第十四條 申請(qǐng)兌付創(chuàng)新券所需材料包括：
（一）企業(yè)綜合評(píng)價(jià)表。主要包括項(xiàng)目協(xié)作單位對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人產(chǎn)學(xué)研合作情況的評(píng)價(jià)意見。
（二）創(chuàng)新券兌付申請(qǐng)表。主要包括項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況、項(xiàng)目實(shí)施及績(jī)效情況等。
（三）證明材料。主要包括立項(xiàng)項(xiàng)目技術(shù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及具有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)（鑒證）報(bào)告等相關(guān)證明材料。具體要求以創(chuàng)新券管理辦公室發(fā)布通知為準(zhǔn)。
第六章 創(chuàng)新券的監(jiān)督與管理
第十五條 創(chuàng)新券管理辦公室和項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、有關(guān)合作情況進(jìn)行協(xié)同監(jiān)督管理。
第十六條 對(duì)弄虛作假、騙取項(xiàng)目資金及創(chuàng)新券的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，注銷其創(chuàng)新券并追回已撥付資金，3年內(nèi)不再給予其各類扶持資金支持，并保留進(jìn)一步追究其責(zé)任的權(quán)利。
第七章 附 則
第十七條 本辦法由周村區(qū)科技創(chuàng)新券管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2022年2月1日施行，有效期至2025 年1月31日。
附件：1.企業(yè)綜合評(píng)價(jià)表
2.周村區(qū)科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請(qǐng)表
3.第三方中介機(jī)構(gòu)要求
附件1
企業(yè)綜合評(píng)價(jià)表
協(xié)作企業(yè)名稱： 年 月 日
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區(qū)校城融合項(xiàng)目名稱 |
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合作高校及專家基本情況 |
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項(xiàng)目績(jī)效情況 |
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對(duì)與高校產(chǎn)學(xué)研合作 情況綜合評(píng)價(jià) |
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負(fù)責(zé)人（簽字）： 單位公章： 經(jīng)辦人（簽字）：
年 月 日 |
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附件2
周村區(qū)科技創(chuàng)新券兌付申請(qǐng)表
項(xiàng)目承擔(dān)單位： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
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擬兌付創(chuàng)新券情況 |
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區(qū)校城融合立項(xiàng)項(xiàng)目名稱 |
創(chuàng)新券編號(hào) |
擬兌現(xiàn)金額 |
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基 本 情 況 |
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項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 |
所在院系及職務(wù) |
協(xié)作企業(yè) |
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項(xiàng)目實(shí)施情況 |
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項(xiàng)目績(jī)效 驗(yàn)收情況 |
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負(fù)責(zé)人（簽字）： 單位（公章）： 經(jīng)辦人（簽字）： 報(bào)送日期： 年 月 日 |
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附件3
第三方中介機(jī)構(gòu)要求
1、具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無(wú)不良記錄。
2、當(dāng)年注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。
3、相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)歸集工作有關(guān)要求。
4、中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)堅(jiān)持原則，辦事公正，據(jù)實(shí)出具專項(xiàng)報(bào)告，對(duì)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的，三年內(nèi)不得參與創(chuàng)新券相關(guān)審計(jì)鑒證工作。
