日照市發(fā)展和改革委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《日照市工程研究中心管理辦法》的通知
日發(fā)改高技〔2022〕27號(hào)
各區(qū)縣發(fā)改局、功能區(qū)經(jīng)發(fā)局，各有關(guān)單位：
為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)我市工程研究中心建設(shè)與運(yùn)行管理，加快提升綜合創(chuàng)新能力，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)供給，充分發(fā)揮對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和我市高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，根據(jù)《山東省工程研究中心管理辦法》，我委制定了《日照市工程研究中心管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
日照市發(fā)展和改革委員會(huì)
2022年2月24日
日照市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入實(shí)施“創(chuàng)新興市”發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<日照市深化科技改革攻堅(jiān)若干政策（試行）>的通知》（日辦字〔2021〕26 號(hào)）要求，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，依據(jù)《山東省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法（2021年修訂）》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對(duì)日照市企業(yè)技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心”）的認(rèn)定、評(píng)價(jià)和管理。
市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)創(chuàng)新規(guī)劃、凝聚高層次科研人才、組織實(shí)施技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實(shí)施等，是日照市創(chuàng)新體系的重要組成部分。
第三條 日照市鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。根據(jù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展需要，對(duì)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制好、引領(lǐng)示范作用大、信用狀況好、符合條件的技術(shù)中心予以認(rèn)定，鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提高。
第四條 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定組織和運(yùn)行評(píng)價(jià)相關(guān)工作。各區(qū)縣發(fā)展改革局（功能區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）、市直有關(guān)部門單位，以及中央、省駐日照有關(guān)單位是市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的主管部門，負(fù)責(zé)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的推薦申報(bào)和日常管理相關(guān)工作。
第二章 認(rèn)定條件和程序
第五條 市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作，原則上每年組織一次。市發(fā)展改革委發(fā)布申報(bào)通知，明確支持重點(diǎn)和申報(bào)要求。各主管部門認(rèn)真做好推薦申報(bào)工作。
第六條 市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)具備的基本條件：
（一）企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和較高創(chuàng)新水平，企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入不低于8000萬元（其中高新技術(shù)企業(yè)不低于5000萬元），或研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重高于5%。
（二）企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的能力。
（三）企業(yè)具有較高的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不低于300萬元。
（四）企業(yè)擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于20人。
（五）企業(yè)具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于300萬元，軟件服務(wù)、醫(yī)藥研發(fā)行業(yè)可放寬至不低于200萬元。
（六）已建立企業(yè)技術(shù)中心1年以上。
同時(shí)，企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前兩年內(nèi)，不存在下列情形：
（一）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為。
（二）被有關(guān)部門認(rèn)定存在嚴(yán)重違法或失信行為。
（三）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故或重大安全責(zé)任事故。
（四）法律法規(guī)認(rèn)定的其他違法違規(guī)行為。
第七條 各主管部門根據(jù)本辦法及當(dāng)年市發(fā)展改革委通知要求，組織符合條件的企業(yè)提交申請(qǐng)報(bào)告。
第八條 市發(fā)展改革委組織開展評(píng)審，結(jié)合信用核查和現(xiàn)場(chǎng)抽查，按程序研究提出擬認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心名單，通過委門戶網(wǎng)站予以公示。
第三章 鼓勵(lì)政策
第九條 對(duì)于評(píng)價(jià)優(yōu)秀的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
第十條 市發(fā)展改革委將市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定及評(píng)價(jià)結(jié)果納入全市公共信用信息平臺(tái)，計(jì)入市場(chǎng)主體信用記錄。
第十一條 優(yōu)先支持擁有市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)承擔(dān)國家和省、市級(jí)研發(fā)任務(wù)，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；支持高層次人才申報(bào)“泰山學(xué)者”“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”等人才工程。
第十二條 發(fā)揮各級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化基金、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金等引導(dǎo)作用，支持市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)成果加快轉(zhuǎn)化落地，具備條件的優(yōu)先納入全市重點(diǎn)項(xiàng)目。
第十三條 擁有市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，按照規(guī)定享受有關(guān)財(cái)稅政策。在本辦法執(zhí)行過程中，如遇相關(guān)政策調(diào)整，按最新政策執(zhí)行。
第十四條 鼓勵(lì)各區(qū)縣、功能區(qū)出臺(tái)優(yōu)惠政策，在科技項(xiàng)目、人才引進(jìn)、資金扶持等方面給予市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心相應(yīng)的政策匹配和扶持。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)制度，市發(fā)展改革委原則上每?jī)赡杲M織一次評(píng)價(jià)，各區(qū)縣發(fā)改局、功能區(qū)經(jīng)發(fā)局每年組織一次自查。
第十六條 市發(fā)展改革委組織評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀（85分及以上）、合格（60分至85分）和不合格（60分以下）。
第十七條 各主管部門負(fù)責(zé)審核本地區(qū)（行業(yè)、單位）市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)更名、重組等變更情況，并統(tǒng)一匯總報(bào)送至市發(fā)展改革委。
第十八條 企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料，并對(duì)材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)主體責(zé)任。企業(yè)提供虛假信息的行為，經(jīng)核實(shí)，將納入全市公共信用信息平臺(tái)，計(jì)入市場(chǎng)主體信用記錄，作為事中、事后監(jiān)管重要依據(jù)。
第十九條 有下列情形之一的，撤銷市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格：
（一）運(yùn)行評(píng)價(jià)不合格；
（二）提供虛假材料信息；
（三）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故或重大安全責(zé)任事故；
（四）存在嚴(yán)重違法或失信行為；
（五）企業(yè)被依法終止。
第二十條 因本辦法第二十條第（一）項(xiàng)被撤銷市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)；因本辦法第二十條第（二）（三）（四）項(xiàng)被撤銷市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
第五章 附則
第二十一條 各主管部門可結(jié)合實(shí)際，參考本辦法，在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定本地區(qū)（行業(yè)、單位）相應(yīng)管理辦法，開展市級(jí)以下企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和管理工作，并配套相應(yīng)的支持措施。
第二十二條 本辦法涉及的認(rèn)定和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等內(nèi)容和要求，由市發(fā)展改革委另行發(fā)布并適時(shí)調(diào)整。
第二十三條 依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定相關(guān)信息向社會(huì)公開。
第二十四條 本辦法自2022年3月1日起施行，有效期至2027年2月28日。
第二十五條 本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
