日照市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)日照市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的通知
日政辦發(fā)〔2022〕6號(hào)
各區(qū)縣政府，各功能區(qū)管委，市政府各部門(mén)，中央、省屬駐日照各單位：
《日照市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
日照市人民政府辦公室
2022年3月20日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
日照市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理與監(jiān)管，健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的完整和安全，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院738號(hào)令）等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的市級(jí)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和組織（以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)單位），包括國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置、收益、清查與評(píng)估、信息與績(jī)效管理等監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指行政事業(yè)單位通過(guò)以下方式取得或者形成的資產(chǎn)：
（一）使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)；
（二）接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)；
（三）接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn)；
（四）其他國(guó)有資產(chǎn)。
第四條 行政事業(yè)單位管理行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開(kāi)透明、權(quán)責(zé)一致的原則，做到保值增值、產(chǎn)權(quán)清晰、賬實(shí)一致，實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、績(jī)效管理相結(jié)合。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第五條 市政府建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，審查、批準(zhǔn)重大行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理事項(xiàng)，向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況。
第六條 市財(cái)政部門(mén)是負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
（二）對(duì)市級(jí)行政事業(yè)單位和下級(jí)財(cái)政部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督檢查；
（三）會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置、有償使用、處置等管理工作，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益實(shí)施監(jiān)督管理；
（四）建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制；負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，建立市級(jí)政府公物倉(cāng)，統(tǒng)籌調(diào)劑國(guó)有資產(chǎn)配置、使用；
（五）負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評(píng)估管理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作；
（六）建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化管理制度，建立健全績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)施績(jī)效管理；
（七）負(fù)責(zé)按規(guī)定報(bào)告行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作，牽頭編制行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 行政事業(yè)單位主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱主管部門(mén)）負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)本辦法等有關(guān)規(guī)定制定本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理具體措施，指導(dǎo)并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；
（二）組織本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、績(jī)效考核和國(guó)有資產(chǎn)信息化管理等工作；
（三）按照規(guī)定權(quán)限審核或?qū)徟静块T(mén)所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置事項(xiàng)，督促本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位按照規(guī)定上繳國(guó)有資產(chǎn)收益；
（四）調(diào)劑本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)配置的國(guó)有資產(chǎn)，及時(shí)交市級(jí)政府公物倉(cāng)，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置，推動(dòng)所屬單位國(guó)有資產(chǎn)共享、共用，提高資產(chǎn)使用效益；
（五）接受市財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督，并向其報(bào)告本部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章以及政府和財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：
（一）制定本單位國(guó)有資產(chǎn)具體管理制度，建立資產(chǎn)管理內(nèi)部控制機(jī)制，并組織實(shí)施；
（二）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、維護(hù)等日常管理工作，保障國(guó)有資產(chǎn)的完整和安全；
（三）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、績(jī)效及信息化管理等日常工作；
（四）依法辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用、處置等事項(xiàng)的報(bào)批工作，并按照規(guī)定及時(shí)、足額上繳國(guó)有資產(chǎn)收益；
（五）負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺(tái)建設(shè)工作；
（六）接受市財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督，并向其報(bào)告本單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章以及政府及其財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三章 資產(chǎn)配置
第九條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。
第十條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)合理選擇資產(chǎn)配置方式，資產(chǎn)配置重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)可行性研究和集體決策，資產(chǎn)價(jià)值較高的按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并履行審批程序。資產(chǎn)配置包括調(diào)劑、購(gòu)置、建設(shè)、租用、接受捐贈(zèng)等方式。各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過(guò)調(diào)劑方式配置資產(chǎn)。
經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)組建，由財(cái)政安排資金為完成某一特定任務(wù)、召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等設(shè)立的市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，需要配置資產(chǎn)的，優(yōu)先通過(guò)政府公物倉(cāng)調(diào)劑。
不能調(diào)劑的可以采用購(gòu)置、建設(shè)、租用等方式配置。
第十一條 資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照勤儉節(jié)約、講求績(jī)效和綠色環(huán)保的要求，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格變化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等因素適時(shí)調(diào)整。
行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)、專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定。
第十二條 行政事業(yè)單位對(duì)配置的資產(chǎn)及時(shí)辦理驗(yàn)收、登記、入賬手續(xù)。各部門(mén)及其所屬單位采用建設(shè)方式配置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
行政事業(yè)單位對(duì)已交付但未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值。
市政府相關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)居住小區(qū)幼兒園、社區(qū)配套用房等公共服務(wù)設(shè)施配置與運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
市本級(jí)無(wú)人機(jī)配置管理按照《日照市市級(jí)行政事業(yè)單位政務(wù)無(wú)人機(jī)資產(chǎn)管理辦法》（日財(cái)資〔2021〕95號(hào)）執(zhí)行。
行政事業(yè)單位對(duì)無(wú)法進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)入賬的資產(chǎn)，可以根據(jù)需要組織專家參照資產(chǎn)評(píng)估方法進(jìn)行估價(jià)，并作為反映資產(chǎn)狀況的依據(jù)。
第十三條 行政事業(yè)單位按照規(guī)定配置和自行取得的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)檔案，實(shí)行專項(xiàng)管理。
第四章 預(yù)算管理
第十四條 行政事業(yè)單位購(gòu)置、建設(shè)、租用資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)配置需求，編制資產(chǎn)配置相關(guān)支出預(yù)算，并嚴(yán)格按照預(yù)算管理規(guī)定和財(cái)政部門(mén)批復(fù)的預(yù)算配置資產(chǎn)。
第十五條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租和處置等收入，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定管理。
除國(guó)家另有規(guī)定外，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置收入應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定管理。
第十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收取各類資產(chǎn)收入，不得違反國(guó)家規(guī)定，多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隱匿、坐支。
第十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在決算中全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映其國(guó)有資產(chǎn)收入、支出以及國(guó)有資產(chǎn)存量情況。
第十八條 行政事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，依法執(zhí)行政府采購(gòu)政策。
第五章 資產(chǎn)使用
第十九條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用包括自用及有償使用。國(guó)有資產(chǎn)有償使用包括對(duì)外租賃、對(duì)外投資等。行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)首先保障本單位履行職能需要，確需對(duì)外使用的，應(yīng)當(dāng)履行必要的內(nèi)部決策程序，并按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?/p>
行政事業(yè)單位占有的資產(chǎn)對(duì)外租賃按《日照市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
除法律另有規(guī)定外，行政單位不得以任何形式將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資或者設(shè)立營(yíng)利性組織。
第二十條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位固定資產(chǎn)、在建工程、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等各類國(guó)有資產(chǎn)的管理，明確管理責(zé)任，設(shè)置國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬，規(guī)范使用流程，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)相關(guān)資產(chǎn)安全有效使用。
第二十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責(zé)任。
資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當(dāng)履行崗位責(zé)任，按照規(guī)程合理使用、管理資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能。
資產(chǎn)使用人、管理人發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
第二十二條 行政事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)約定的用途使用。捐贈(zèng)人意愿不明確或者沒(méi)有約定用途的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排使用。
第二十三條 事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)有利于事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)可行性研究和集體決策，按照規(guī)定權(quán)限和程序進(jìn)行。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確對(duì)外投資形成的股權(quán)及其相關(guān)權(quán)益管理責(zé)任，按照規(guī)定將對(duì)外投資形成的股權(quán)納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在確保安全使用的前提下，推進(jìn)本單位大型設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)共享共用工作。
第六章 資產(chǎn)處置
第二十四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷的行為。處置方式包括無(wú)償劃撥、出售、轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
第二十五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和厲行節(jié)約的原則。行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行審批手續(xù)。
第二十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括：
（一）閑置資產(chǎn)；
（二）低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置的資產(chǎn)；
（三）超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；
（四）因技術(shù)、功能原因并經(jīng)過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；
（五）因單位分立、合并、撤銷、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；
（六）盤(pán)虧、呆賬以及非正常損失的資產(chǎn)；
（七）依照法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以進(jìn)行處置的其他資產(chǎn)。
第二十七條 下列資產(chǎn)處置事項(xiàng)，由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)市財(cái)政部門(mén)審批：
（一）土地、房屋建筑物；
（二）貨幣性資產(chǎn)（含貨幣資金及往來(lái)款項(xiàng)）；
（三）對(duì)外投資（含股權(quán)）；
（四）單項(xiàng)賬面原值25萬(wàn)元以上的交通運(yùn)輸工具；
（五）單項(xiàng)賬面原值50萬(wàn)元以上的通用、專用設(shè)備及辦公家具；單項(xiàng)賬面原值50萬(wàn)元以上的無(wú)形資產(chǎn)；
（六）單位撤銷、合并、分立、改制、隸屬關(guān)系改變等情形下的整體資產(chǎn)處置。
前款規(guī)定以外的國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)，由市財(cái)政部門(mén)授權(quán)主管部門(mén)審批，報(bào)市財(cái)政部門(mén)備案。
第二十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、車輛等重大資產(chǎn)的處置管理，提出處置方案，進(jìn)行可行性論證，涉及重大事項(xiàng)的報(bào)市政府批準(zhǔn)。
第二十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列資產(chǎn)及時(shí)予以報(bào)廢、報(bào)損：
（一）因技術(shù)原因確需淘汰或者無(wú)法維修、無(wú)維修價(jià)值的資產(chǎn)；
（二）涉及盤(pán)虧、壞賬以及非正常損失的資產(chǎn)；
（三）已超過(guò)使用年限無(wú)法滿足現(xiàn)有工作需要且沒(méi)有調(diào)劑使用價(jià)值的資產(chǎn)；
（四）因自然災(zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的資產(chǎn)。
第三十條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制以及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記、編制清冊(cè)，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批后處置，并及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第三十一條 除國(guó)家另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位將國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、對(duì)外投資等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)以市場(chǎng)化方式出售、出租的，依照有關(guān)規(guī)定通過(guò)相應(yīng)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行。
第三十二條 行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)作報(bào)廢處置的電子廢物以及涉密資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一回收，專業(yè)處理。
第三十三條 國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果的使用和處置，依照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《中華人民共和國(guó)專利法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 資產(chǎn)清查與資產(chǎn)評(píng)估
第三十四條 開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求、工作程序和方法，對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查，依法認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損溢，真實(shí)反映行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有使用狀況。
第三十五條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：
（一）根據(jù)本級(jí)政府部署要求；
（二）發(fā)生重大資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)以及單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變等情形；
（三）因自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)毀損、滅失；
（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真；
（五）國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化；
（六）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的情形。
第三十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查內(nèi)容，主要包括國(guó)有資產(chǎn)基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清理、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和制度完善等，涉及資產(chǎn)損失的核銷根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法執(zhí)行。
第三十七條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果和涉及資產(chǎn)核實(shí)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)的規(guī)定履行審批程序。
第三十八條 行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符、賬賬不符的，應(yīng)當(dāng)查明原因予以說(shuō)明，并隨同清查結(jié)果一并履行審批程序。各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批結(jié)果及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬信息，同時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
由于資產(chǎn)使用人、管理人的原因造成資產(chǎn)毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任。
第三十九條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：
（一）事業(yè)單位合并、分立、撤銷、清算、改制，財(cái)政部門(mén)確認(rèn)需要進(jìn)行評(píng)估的；
（二）資產(chǎn)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換；
（三）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；
（四）取得的資產(chǎn)沒(méi)有原始價(jià)格憑證的；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。
第四十條 開(kāi)展行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)其所提供情況和資料的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。
第四十一條 行政事業(yè)單位盤(pán)盈的資產(chǎn)按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)記入賬。
第八章 資產(chǎn)信息管理與績(jī)效管理
第四十二條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，推行資產(chǎn)管理網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)信息共享。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批實(shí)行線上、線下相結(jié)合，行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)處置批復(fù)，在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)同步調(diào)整處理。
第四十三條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)以及行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)利用信息管理系統(tǒng)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用、處置等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并做好資產(chǎn)年報(bào)、月報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。
第四十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理制度，建立健全績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，有序開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理工作。
第九章 資產(chǎn)報(bào)告
第四十五條 建立行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極配合，按時(shí)限要求向財(cái)政部門(mén)提報(bào)報(bào)告材料。
第四十六條 行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，主要包括資產(chǎn)負(fù)債總量，相關(guān)管理制度建立和實(shí)施，資產(chǎn)配置、使用、處置和效益，推進(jìn)管理體制機(jī)制改革等情況。
行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。
第四十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每年編制本單位行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，報(bào)送財(cái)政部門(mén)。
第十章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第四十八條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法向社會(huì)公開(kāi)檢查結(jié)果。
第四十九條 市審計(jì)部門(mén)依法對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第五十條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，根據(jù)職責(zé)對(duì)本行業(yè)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理依法進(jìn)行監(jiān)督。
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，防控國(guó)有資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。
第五十一條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢舉、控告。接受檢舉、控告的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并為檢舉人、控告人保密。
任何單位或者個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)檢舉人、控告人。
第五十二條 行政事業(yè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，情節(jié)較重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）配置、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)未按照規(guī)定經(jīng)集體決策或者履行審批程序；
（二）超標(biāo)準(zhǔn)配置國(guó)有資產(chǎn)；
（三）未按照規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)、交接等手續(xù)；
（四）未按照規(guī)定履行國(guó)有資產(chǎn)拍賣、報(bào)告、披露等程序；
（五）未按照規(guī)定期限辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算；
（六）未按照規(guī)定進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)清查；
（七）未按照規(guī)定設(shè)置國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬；
（八）未按照規(guī)定編制、報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。
第五十三條 行政事業(yè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，有違法所得的沒(méi)收違法所得，情節(jié)較重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）非法占有、使用國(guó)有資產(chǎn)或者采用弄虛作假等方式低價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)；
（二）違反規(guī)定將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資或者設(shè)立營(yíng)利性組織；
（三）未按照規(guī)定評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)導(dǎo)致國(guó)家利益損失；
（四）其他違反本辦法規(guī)定造成國(guó)有資產(chǎn)損失的行為。
第五十四條 行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中有違反預(yù)算管理規(guī)定行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、行政法規(guī)追究責(zé)任。
第五十五條 行政事業(yè)單位的工作人員在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有浪費(fèi)國(guó)有資產(chǎn)等違法違規(guī)行為的，由有關(guān)部門(mén)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十一章 附 則
第五十六條 除國(guó)家另有規(guī)定外，社會(huì)組織直接支配的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理，依照本辦法執(zhí)行。
第五十七條 貨幣形式的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位對(duì)外投資的全資企業(yè)或者控股企業(yè)的資產(chǎn)管理，不適用本辦法。
第五十八條 公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、國(guó)有文物文化等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。
第五十九條 本辦法自2022年4月1日起施行，有效期至2027年3月31日?！蛾P(guān)于印發(fā)日照市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的通知》（日政辦發(fā)〔2017〕64號(hào)）同時(shí)廢止。今后，國(guó)家和省有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
各區(qū)縣、各功能區(qū)可結(jié)合本地實(shí)際情況，參照本辦法制定本地行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法。
