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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府各部門,縣直各單位:
《東明縣“畝產(chǎn)效益”評價改革工作實施方案》已經(jīng)縣政府常務會議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
東明縣人民政府
2022年3月21日
東明縣“畝產(chǎn)效益”評價改革工作實施方案
為加快建立工業(yè)企業(yè)綜合評價體系,提高資源要素市場化配置效率和節(jié)約集約利用水平,根據(jù)《山東省人民政府關于開展“畝產(chǎn)效益”評價改革工作的指導意見》(魯政字〔2019〕235號)、《菏澤市人民政府關于印發(fā)菏澤市“畝產(chǎn)效益”評價改革暨綜合創(chuàng)新管理服務平臺建設工作方案的通知》(菏政字〔2020〕21號)等有關文件要求,結合我縣實際,特制訂本實施方案。
一、參評企業(yè)范圍
“畝產(chǎn)效益”評價范圍為全縣全部工業(yè)企業(yè)(電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)企業(yè)除外),包括規(guī)模以上和規(guī)模以下兩部分。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以統(tǒng)計部門上年年報名單為準,規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)企業(yè)占地面積、稅收或銷售收入等指標自行確定參評企業(yè)標準和名單,原則上占地超過3畝的工業(yè)企業(yè)都應納入評價。
二、協(xié)同做好數(shù)據(jù)采集工作
(一)建立部門協(xié)同數(shù)據(jù)采集機制
建立由縣工信局總牽頭,縣發(fā)改、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)計、人行、稅務、金融監(jiān)管等部門緊密協(xié)同的工作推進機制,按照“誰主管、誰統(tǒng)計、誰負責”的原則,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完善部門涉企信息共享機制,共同做好數(shù)據(jù)采集各環(huán)節(jié)工作,確保數(shù)據(jù)可靠、真實、完整。
(二)主要指標解釋及數(shù)據(jù)來源
1.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名單、統(tǒng)一社會信用代碼、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計用區(qū)劃代碼、所屬行業(yè)分類代碼(精確到中類)由縣統(tǒng)計局提供。
2.規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)名單、統(tǒng)一社會信用代碼、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計用區(qū)劃代碼、所屬行業(yè)分類代碼(精確到中類)由縣稅務、市場監(jiān)管、統(tǒng)計等部門通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提報名單,結合企業(yè)銷售收入和納稅、市場主體登記、行業(yè)分類等有關信息篩選確定。
3.稅收實際貢獻指企業(yè)(獨立納稅企業(yè))上年實際入庫(不含查補以前年度稅款)稅收合計數(shù)額,具體包括:增值稅(不扣減出口退稅、含已辦理的免抵調增增值稅)、消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅、車輛購置稅、耕地占用稅、契稅、環(huán)境保護稅、煙葉稅等稅收,數(shù)據(jù)由縣稅務局提供。
4.用地面積指企業(yè)實際占用土地面積,包括企業(yè)通過政府供應、土地二級市場獲得使用權的土地,通過租賃方式實際占用的土地,以及其他實際占用的土地等。企業(yè)經(jīng)批準的項目新增土地面積在2年建設期、1年過渡期內可不計入用地面積。縣工信局負責向縣自然資源和規(guī)劃局提供參評企業(yè)名稱和位置信息,縣自然資源和規(guī)劃局以工業(yè)用地績效調查數(shù)據(jù)初始調查成果為基礎,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關部門調查核實并提供企業(yè)實際用地范圍、用地面積等相關用地信息,形成數(shù)據(jù)庫成果,報省自然資源廳審核確認后,提供給縣工信局。
5.銷售收入指企業(yè)在稅務部門申報的所屬期為上年全年累計實現(xiàn)的增值稅銷售額,包括:一般納稅人的按適用稅率計稅銷售額、按簡易征收辦法計稅銷售額、免、抵、退辦法出口銷售額、免稅銷售額;小規(guī)模納稅人的應征增值稅銷售額、銷售使用過的應稅固定資產(chǎn)銷售額、免稅銷售額、出口免稅銷售額或者核定銷售額,數(shù)據(jù)由縣稅務局提供。
6.主要污染物排放量指企業(yè)化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項污染物的排放量之和,由縣生態(tài)環(huán)境局按照以下優(yōu)先順序確定排污單位排放量:
(1)有污染物排放的,由縣生態(tài)環(huán)境局按照上年生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供。
(2)未納入上年生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計的排污單位,由縣生態(tài)環(huán)境局提供排污許可證執(zhí)行報告數(shù)據(jù)。其他情形的,由排污單位依據(jù)原環(huán)境保護部發(fā)布的《納入排污許可管理的火電等17個行業(yè)污染物排放量計算方法(含排污系數(shù)、物料衡算方法)(試行)》《未納入排污許可管理行業(yè)適用的排污系數(shù)、物料衡算方法(試行)》進行測算,縣生態(tài)環(huán)境局審核后提供。
(3)僅排放生活污水且全部排入城鎮(zhèn)污水處理廠的,可不計算水污染物排放量。
7.工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)指以貨幣表現(xiàn)的工業(yè)企業(yè)在報告期內生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品總量,無法核算的,可由銷售收入代替。
8.總能耗指企業(yè)生產(chǎn)和非生產(chǎn)活動消耗的能源總量,主要包括煤、電、氣消耗,鼓勵根據(jù)企業(yè)用于增值稅進項稅額抵扣的專用發(fā)票注明的購買數(shù)量,按相應系數(shù)折算成標準煤核算消耗總量,數(shù)據(jù)采集可以向相關部門采集,也可用企業(yè)填報、相關部門核準的方式采集,確保數(shù)據(jù)真實準確。
9.研發(fā)經(jīng)費支出指企業(yè)研究與試驗發(fā)展(R&D)內部經(jīng)費支出,由縣稅務局提供。
10.年平均職工人數(shù)為企業(yè)各月平均職工人數(shù)之和除以12,包括企業(yè)實際在崗的全部人員數(shù),數(shù)據(jù)采集可通過相關部門采集,也可通過企業(yè)填報、相關部門核準的方式確定。
(三)數(shù)據(jù)采集要求
1.上述“主要指標”,為全省統(tǒng)一要求必須采集的指標,要嚴格按照指標解釋開展數(shù)據(jù)采集,不得隨意更改指標口徑和采集渠道。我縣根據(jù)實際,自設的指標和加分或減分項目沿用《東明縣人民政府關于印發(fā)東明縣工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”分類綜合評價實施辦法的通知》(東政發(fā)〔2020〕10號)文件精神,指標權重不超過綜合評價總分的30%。對參評企業(yè)需要升檔或降檔的,由縣工信局自行確定。
2.有關數(shù)據(jù)指標,由數(shù)據(jù)來源部門分別提供電子版和紙質版(加蓋單位公章),送縣工信局匯總并統(tǒng)一征求企業(yè)意見,企業(yè)提出異議的,由相關職能部門予以核實調整。
3.以上數(shù)據(jù)僅供“畝產(chǎn)效益”評價使用,各級各有關部門要嚴格保障企業(yè)數(shù)據(jù)信息安全,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,不得公開或挪作他用。
三、規(guī)范企業(yè)分類綜合評價辦法和程序
(一)完成數(shù)據(jù)采集后,參照《山東省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)<“畝產(chǎn)效益”評價改革工作實施步驟、主要指標和企業(yè)分檔歸類說明>的通知》(魯工信發(fā)〔2019〕11號)中“主要指標解釋及有關數(shù)據(jù)來源和企業(yè)綜合評價得分計算方法”說明,結合我縣發(fā)展實際,合理確定各項評價指標權重分數(shù)和基準值,按照規(guī)模以上和規(guī)模以下2個口徑,對工業(yè)企業(yè)進行綜合評價,將企業(yè)分為A類(優(yōu)先發(fā)展類)、B類(支持發(fā)展類)、C類(提升發(fā)展類)、D類(限制發(fā)展類)。原則上,A類企業(yè)比例不超過20%,D類企業(yè)比例不低于5%。
(二)評價工作要堅持公開公平公正原則,加強企業(yè)評價和分類結果的審核、公示和公布工作,客觀真實反映企業(yè)發(fā)展質效。評價完成后,由縣工信局向所有參評企業(yè)通報評價結果,無異議后,由縣政府向社會公布評價結果,并書面通報縣相關部門,作為執(zhí)行差別化政策的依據(jù)。
四、做好評價數(shù)據(jù)及結果錄入工作
本年度“畝產(chǎn)效益”評價改革工作通過“菏澤市工業(yè)企業(yè)綜合創(chuàng)新管理服務平臺”系統(tǒng)組織實施綜合評價工作(地址:http://www.eqtfhz.com);7月25日前企業(yè)綜合評價有關數(shù)據(jù)及結果導入省系統(tǒng)(http://123.232.119.104:8180),確保企業(yè)基礎信息準確、完整。
五、實施資源要素差別化配置政策
各相關部門要依據(jù)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評價結果,嚴格落實用地、價格、用能、信貸等資源要素差別化配置政策,加大A類企業(yè)激勵力度,倒逼D類企業(yè)提升資源要素利用效率。有關專營單位要嚴格按照政府公布的名單(含在專營單位注冊的用戶編號)執(zhí)行差別化價格政策。鼓勵各地結合實際,從強化企業(yè)服務、優(yōu)質企業(yè)獎補、低效企業(yè)整治、城鎮(zhèn)土地使用稅差別化稅率等方面探索實施效能更強的政策措施,進一步優(yōu)化資源要素配置。
六、強化保障改革措施
(一)加強組織領導。成立由縣長任組長、分管副縣長任副組長,有關部門主要負責人為成員的縣“畝產(chǎn)效益”綜合評價領導小組,負責重點研究協(xié)調遇到的重大問題。領導小組下設工作專班(設在縣工業(yè)和信息化局)負責牽頭抓好政策協(xié)調和年度工作的組織實施。有關部門根據(jù)各自職責,負責研究制定實施“畝產(chǎn)效益”綜合評價資源要素差別化配置政策,健全工作機制,落實主體責任。
(二)明確工作職責。各級各有關部門要按照評價辦法綜合評價指標內容與結果應用,認真落實各自職責,確保各項指標數(shù)據(jù)真實準確,差別化政策執(zhí)行到位。按照“誰主管、誰統(tǒng)計、誰負責”的原則加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計和上報,認真做好企業(yè)綜合評價基礎工作。
(三)狠抓結果運用。有關部門要分工協(xié)作,密切配合,充分應用評價結果,推動資源要素向高效企業(yè)集聚,運用過程中要切實做到公開、公平、公正,確保各項政策執(zhí)行到位。
(四)強化督查考核。督查考核部門要加大督查考核力度,將綜合評價及結果應用納入對有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作目標責任制考核內容。
(五)加大宣傳力度。有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加大“畝產(chǎn)效益”資源市場化配置改革工作宣傳力度,深入企業(yè)做好有關政策解釋說明,做好企業(yè)轉型升級服務指導工作。要充分發(fā)揮輿論宣傳作用,大力宣傳先進企業(yè)、先進單位的經(jīng)驗做法,營造良好的輿論氛圍。
七、工作要求
(一)“畝產(chǎn)效益”評價改革是省委、省政府部署的重要改革事項,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門務必高度重視,切實加強組織領導、健全工作機制、完善工作方案、深化部門協(xié)同,切實抓好數(shù)據(jù)采集、綜合評價、差別化政策落實等工作,推動“畝產(chǎn)效益”評價改革取得實效。
(二)各有關部門要加大宣傳力度,強化對企指導服務,做好有關政策措施解讀說明,提高企業(yè)參與配合積極性。
本實施方案自印發(fā)之日起施行,有效期2年。
附件:1.東明縣“畝產(chǎn)效益”評價改革領導小組成員名單
2.東明縣“畝產(chǎn)效益”評價改革計分方法
附件1
東明縣“畝產(chǎn)效益”評價改革領導小組成員名單
組 長:趙海林 縣委副書記、縣長
副組長: 宋自立 縣委常委、常務副縣長
劉效卿 縣政府副縣長
成 員: 閆排洲 縣政府辦公室副主任、縣地方金融監(jiān)管局局長
宋衛(wèi)勝 縣財政局局長
閆振生 縣發(fā)改局局長
李澤文 縣工信局局長
孫培興 縣人社局局長
閆曉陽 縣自然資源和規(guī)劃局局長
郭衛(wèi)兵 縣生態(tài)環(huán)境局局長
尚偉剛 縣應急管理局局長
孫學起 縣市場監(jiān)管局局長
徐 偉 縣統(tǒng)計局局長
張中華 縣水務局局長
岳遠航 縣行政審批服務局局長
王雙平 縣商務局局長
常 偉 縣稅務局局長
陳海峰 縣科技局黨組書記
孫燦果 縣開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任
樊建偉 沙窩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
劉中泉 長興集鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
王海祥 焦園鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
劉珊珊 三春集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
耿亞杰 馬頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
邢 罡 大屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
張旭偉 東明集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
胡顯揚 小井鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
魯慶福 陸圈鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
劉付昌 武勝橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
朱永利 菜園集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
許振永 劉樓鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
牛曉偉 城關街道辦事處主任
李 天 漁沃街道辦事處主任
劉連海 縣供電公司總經(jīng)理
領導小組辦公室設在縣工信局,李澤文同志兼任辦公室主任。
附件2
東明縣“畝產(chǎn)效益”評價改革計分方法
一、單位用地稅收(單位:萬元/畝)
單位用地稅收=稅收實際貢獻/用地面積
稅收實際貢獻:指企業(yè)實際入庫(不含查補以前年度稅款)主要稅費合計數(shù)額,具體包括增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅。
用地面積:指企業(yè)實際用地面積,包括企業(yè)通過政府出讓、土地二級市場獲得的自有土地使用權土地,通過租賃方式實際占用的土地,以及其他實際占用的土地等。
二、單位能耗銷售收入(單位:萬元/噸標準煤)
單位能耗銷售收入=銷售收入/總能耗
銷售收入:指企業(yè)在稅務納稅申報系統(tǒng)中確認的銷售商品、提供勞務等主營業(yè)務的收入。
總能耗:指企業(yè)生產(chǎn)和非生產(chǎn)活動消耗的能源總量。工業(yè)生產(chǎn)活動消耗能源包括作為燃料、動力、原料、輔助材料使用的能源,以及生產(chǎn)工藝中使用的能源。
三、單位污染物排放銷售收入(單位:萬元/當量噸)
單位污染物排放銷售收入=銷售收入/主要污染物排放總當量
主要污染物排放總當量:指企業(yè)化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等6類指標的排放當量之和。
四、研發(fā)經(jīng)費投入強度(單位:%)
研發(fā)經(jīng)費投入強度=研發(fā)經(jīng)費支出/銷售收入
研發(fā)經(jīng)費支出:指企業(yè)研究與試驗發(fā)展(R&D)內部經(jīng)費支出。
五、全員勞動生產(chǎn)率(單位:萬元/人)
全員勞動生產(chǎn)率=工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)/年平均職工人數(shù)
全員勞動生產(chǎn)率:指根據(jù)產(chǎn)品的價值量指標計算的平均每一個從業(yè)人員在單位時間內的產(chǎn)品生產(chǎn)量,等于企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值除以年平均職工人數(shù)。
六、單位用地銷售收入(單位:萬元/畝)
單位用地銷售收入=銷售收入/用地面積
七、部分數(shù)據(jù)來源
(一)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名單、統(tǒng)一社會信用代碼、所在縣(市、區(qū))統(tǒng)計用區(qū)劃代碼、所屬行業(yè)分類代碼(精確到中類)由統(tǒng)計部門提供。
(二)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)名單、統(tǒng)一社會信用代碼、所在縣(市、區(qū))統(tǒng)計用區(qū)劃代碼、所屬行業(yè)分類代碼(精確到中類)由縣(市、區(qū))稅務、市場監(jiān)管、統(tǒng)計等部門通過企業(yè)銷售收入和納稅、市場主體登記、行業(yè)分類等有關信息篩選確定。
(三)稅收實際貢獻指企業(yè)(獨立納稅企業(yè))評價年度年實際入庫(不含查補以前年度稅款)稅收合計數(shù)額,具體包括:增值稅(不扣減出口退稅、含已辦理的免抵調增增值稅)、消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅、車輛購置稅、耕地占用稅、契稅、環(huán)境保護稅、煙葉稅等稅收,數(shù)據(jù)由稅務部門提供。
(四)用地面積指企業(yè)實際占用土地面積,包括企業(yè)通過政府供應、土地二級市場獲得使用權的土地,通過租賃方式實際占用的土地,以及其他實際占用的土地等。企業(yè)經(jīng)批準的項目新增土地面積在2年建設期、1年過渡期內可不計入用地面積。縣級工信部門負責向同級自然資源部門提供參評企業(yè)名稱和位置信息,縣級自然資源部門以工業(yè)用地績效調查數(shù)據(jù)初始調查成果為基礎,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關部門調查核實并提供企業(yè)實際用地范圍、用地面積等相關用地信息,形成數(shù)據(jù)庫成果,報省自然資源廳審核確認后,提供給縣級工信部門。
(五)銷售收入指企業(yè)在稅務部門申報的所屬期為評價年度全年累計實現(xiàn)的增值稅銷售額,包括:一般納稅人的按適用稅率計稅銷售額、按簡易征收辦法計稅銷售額、免、抵、退辦法出口銷售額、免稅銷售額;小規(guī)模納稅人的應征增值稅銷售額、銷售使用過的應稅固定資產(chǎn)銷售額、免稅銷售額、出口免稅銷售額或者核定銷售額,數(shù)據(jù)由稅務部門提供。
(六)主要污染物排放量指企業(yè)化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項污染物的排放量之和,由生態(tài)環(huán)境部門按照以下優(yōu)先順序確定排污單位排放量:
1.有污染物排放的,由縣級生態(tài)環(huán)境部門按照評價年度生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供。
2.未納入生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計的排污單位,由縣級生態(tài)環(huán)境部門提供排污許可證執(zhí)行報告數(shù)據(jù)。其他情形的,由排污單位依據(jù)原環(huán)境保護部發(fā)布的《納入排污許可管理的火電等17個行業(yè)污染物排放量計算方法(含排污系數(shù)、物料衡算方法)(試行)》《未納入排污許可管理行業(yè)適用的排污系數(shù)、物料衡算方法(試行)》進行測算,縣級生態(tài)環(huán)境部門審核后提供。
3.僅排放生活污水且全部排入城鎮(zhèn)污水處理廠的,可不計算水污染物排放量。
(七)工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)指以貨幣表現(xiàn)的工業(yè)企業(yè)在報告期內生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品總量,無法核算的,可由銷售收入代替。
(八)總能耗指企業(yè)生產(chǎn)和非生產(chǎn)活動消耗的能源總量,主要包括煤、電、氣消耗,鼓勵根據(jù)企業(yè)用于增值稅進項稅額抵扣的專用發(fā)票注明的購買數(shù)量,按相應系數(shù)折算成標準煤核算消耗總量,也可用企業(yè)填報、相關部門核準的方式采集,確保數(shù)據(jù)真實準確。
(九)研發(fā)經(jīng)費支出指企業(yè)研究與試驗發(fā)展(R&D)內部經(jīng)費支出,由稅務部門提供。
(十)年平均職工人數(shù)為企業(yè)各月平均職工人數(shù)之和除以12,包括企業(yè)實際在崗的全部人員數(shù),可通過企業(yè)填報、相關部門核準的方式確定。
八、評價方法
分類綜合評價得分采用基本分和加分項計分,基本分為百分制計分,綜合加分為20分,基本分﹢加分項,按照百分制折算得出最終分數(shù)。
(一)評價指標和權重。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設置以下6項指標:單位用地稅收占40%、單位用地銷售收入占20%、單位能耗主營業(yè)務收入占10%、單位污染物排放主營業(yè)務收入占10%、全員勞動生產(chǎn)率占10%、研發(fā)投入強度占10%。各指標值取企業(yè)上一年度全年數(shù)。
規(guī)模以下工業(yè)企業(yè):單位用地稅收占100分。
(二)綜合素質加分項。為引導和鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、守法經(jīng)營,設綜合加分項目,最高加20分。(每個子項有重復得分的取最高分)。具體如下:
1.專精特新:認定為專精特新“小巨人”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)的分別加2分、0.5分。
2.互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)“555”:認定為互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺、智能工廠或互聯(lián)工廠、數(shù)字化車間或自動化生產(chǎn)線的分別加2分、1.5分、1分。
3.高新技術企業(yè):認定為國家級高新技術企業(yè)的加1.5分。
4.創(chuàng)新平臺:認定為國家級、省級[工程技術研究中心、技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、工程研究中心(實驗室)]的分別加3分、2分、1分。
5.商標和專利:獲得中國馳名商標的加3分,當年度取得馬德里商標的加1分,當年度取得發(fā)明專利的加1分。
6.質量:獲得中國質量獎、山東省“省長質量獎”、菏澤市“市長質量獎”的分別加2分、1分、0.5分。
7.標準:對主導或主持制定(修訂)國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的分別加2.5分、2分、1.5分、1分。對參與制定(修訂)上述標準的分別加2分、1.5分、1分、0.5分。
8.安全生產(chǎn)標準化:通過國家一級安全生產(chǎn)標準化評審、省二級安全生產(chǎn)標準化評審、市三級安全生產(chǎn)標準化評審的分別加2分、1分、0.5分。
9.軍民融合:被山東省委軍民融合辦認定為軍民融合企業(yè)的加1分。
10.環(huán)境信用評價:在山東省企業(yè)環(huán)境信用評價信息系統(tǒng)中被評定為綠標的加2分。
11.納稅信用:評定為A級納稅信用的加 1分。
12.高成長型:認定為隱形冠軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)的分別加2分、2分、3分。
(三)企業(yè)綜合得分計算方法
各項指標的基準值,可參照上年度工業(yè)企業(yè)該項指標平均值確定。
企業(yè)綜合評價得分=∑(企業(yè)各指標值÷指標基準值)×指標權重+加分項。
單項指標得分=該指標評價年度數(shù)據(jù)/該指標工業(yè)企業(yè)上年度基準值×該指標權重分。
單項指標最高分不超過該項指標權重分,最低為0分。企業(yè)某項指標為負值或空缺的,該項指標得分為0分。
九、企業(yè)分類
分別對規(guī)上和規(guī)下企業(yè)進行評價分類,依據(jù)評價得分從高到低進行排序,并按照下列比例分為A、B、C、D四類:
(一)分類。按照規(guī)模以上和規(guī)模以下2個口徑,對工業(yè)企業(yè)進行綜合評價,將企業(yè)分為A類(優(yōu)先發(fā)展類)、B類(支持發(fā)展類)、C類(提升發(fā)展類)、D類(限制發(fā)展類)。原則上,A類企業(yè)比例不超過20%,D類企業(yè)比例不低于5%。
(二)調檔
有下列情形之一的可進行調檔處理:
1.得分排在A類比例范圍內但畝均稅收低于平均值的企業(yè)下調為B類。
2.上年度工業(yè)設備投入超1000萬元的企業(yè)上調一類。
3.評價當年發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故、較大及以上食品安全事故或因環(huán)境違法受到重大及以上行政處罰的企業(yè)直接定為D類;列入各級政府明確的淘汰計劃的企業(yè),不得列入A類和B類。
4.實際占有土地3年以上沒有產(chǎn)出的企業(yè),直接列為D類。
5.在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板成功上市,及新三板掛牌的上提一檔。
6.科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、“專精特新”、 “隱形冠軍”企業(yè)不定為D類。
7.拒絕參與綜合評價的工業(yè)企業(yè)在資源要素差別化配置(差別化水、電、氣價格除外)時參照D類處理。

