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諸城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《諸城市城鎮(zhèn)污水處理費征收工作實施意見
（試行）》的通知

 諸政辦字〔2022〕11號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市屬各重點片區(qū)，市直有關(guān)部門、單位：

　　《諸城市城鎮(zhèn)污水處理費征收工作實施意見（試行）》已經(jīng)市政府第3次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

諸城市人民政府辦公室
2022年4月1日

（此件公開發(fā)布）

  諸城市城鎮(zhèn)污水處理費征收工作實施意見（試 行）

根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（國務院令第641號）、《污水處理費征收使用管理辦法》（財稅[2014]15號）、《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》(國家發(fā)改委、住建部令第46號)等法律法規(guī)規(guī)定，向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個人，應當繳納污水處理費。為進一步加強城鎮(zhèn)污水處理費征收工作，充分利用經(jīng)濟杠桿引導企業(yè)、單位、個人節(jié)約用水，減少廢水、污水排放量，有效解決污水處理費與污水處理運營服務費財政收支矛盾，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。

一、征收范圍

我市城鎮(zhèn)污水處理廠和市政污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)排放污水、廢水的單位和個人，均應按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)污水處理費。我市城鎮(zhèn)污水處理廠和市政污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的用水單位和個人必須將廢水、污水排入污水管網(wǎng)，嚴禁將廢水、污水直接排入水體和環(huán)境。

二、征收（代征）主體

污水處理費是公共供水綜合水價的重要組成部分。城市和農(nóng)村供水企業(yè)負責，在向所有供水使用單位、個人收取水費時，一并代征污水處理費。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和市屬各重點片區(qū)（以下稱鎮(zhèn)街區(qū)）負責，對直接取用河道水庫地下水用于生產(chǎn)經(jīng)營的單位、個人和建設(shè)施工臨時排水、基坑疏干排水，征收污水處理費。

征收（代征）污水處理費，應當在收據(jù)中單獨列示，使用正規(guī)財政票據(jù)或發(fā)票，并列明污水處理費的繳款數(shù)額，及時足額上繳國庫。

三、征收標準

堅持統(tǒng)一標準，全覆蓋征繳，污水處理費征收按照《關(guān)于公布我市供水價格的通知》（諸價字〔2014〕27號）和《關(guān)于調(diào)整我市污水處理費標準的通知》（諸價字〔2017〕16號），現(xiàn)行居民生活用水污水處理費征收標準為0.95元/m³，非居民、特種用水污水處理費征收標準為1.5元/m³。城鄉(xiāng)社區(qū)居委會、學校、社會福利場所使用公共供水的，執(zhí)行居民生活用水污水處理費征收標準；使用河道水庫地下水的，執(zhí)行非居民用水污水處理費征收標準。根據(jù)《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》（山東省政府令212號），現(xiàn)行農(nóng)村供水工程向農(nóng)村居民生活提供的實際水量經(jīng)核實后，暫不征收污水處理費。化工園區(qū)化工類污水處理費標準另行制定。

根據(jù)《污水處理費征收使用管理辦法》（財稅〔2014〕15號），任何單位和個人均不得違反國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，自行改變污水處理費的征收對象、范圍和標準。嚴禁對企業(yè)違規(guī)減免或者緩征污水處理費。已經(jīng)出臺污水處理費減免或者緩征政策的，一律予以廢止。

四、征收方式

（一）使用城市和農(nóng)村公共供水管網(wǎng)供水的用戶（包括居民和非居民），以用水量計征。

（二）工業(yè)企業(yè)及其他直接從河道水庫地下水取水的自備水用戶，按市水利局提供的取水計量設(shè)備顯示的量值計征。

同時，鎮(zhèn)街區(qū)負責，濰坊市生態(tài)環(huán)境局諸城分局、市政公用事業(yè)服務中心配合，對工業(yè)企業(yè)所有污水排放口安裝出水流量計量設(shè)備，排水量超出用水量的，超出部分按自備水取水量補繳征收。本項征收起始時間為2022年1月1日，按計量設(shè)備正式投入運行一月的數(shù)值倒推追繳。對未安裝計量設(shè)備或計量設(shè)備不能正常使用的，其用水量按取水設(shè)施額定流量每日運轉(zhuǎn)24小時計算。

（三）建設(shè)施工臨時排水、基坑疏干排水，已安裝排水計量設(shè)備的，按計量設(shè)備顯示的量值計征；未安裝排水計量設(shè)備或計量設(shè)備不能正常使用的，按施工規(guī)模定額征收污水處理費。

五、職責分工

鎮(zhèn)街區(qū)負責明確本轄區(qū)城鎮(zhèn)污水處理費征收主管單位和人員，業(yè)務上接受市財政局、市政公用事業(yè)服務中心指導；負責對轄區(qū)內(nèi)所有取用水、污水排放單位進行詳細核查，建立工作臺帳和月報制度；負責監(jiān)督所有取用水、排水單位安裝取用水和污水排放流量計量設(shè)施，監(jiān)督辦理排水許可手續(xù)，查證使用自來水、取用河道水庫地下水和排水量數(shù)據(jù)，每月一次上報市財政局、水利局和市政公用事業(yè)服務中心；負責監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)城市和農(nóng)村供水企業(yè)以及所有公共供水使用單位污水處理費足額征收；負責足額征收河道水庫地下水取水的自備水用戶和建設(shè)施工臨時排水、基坑疏干排水的污水處理費。

市市政公用事業(yè)服務中心負責監(jiān)督指導鎮(zhèn)街區(qū)、城市和農(nóng)村供水企業(yè)污水處理費征收入庫；負責代征企業(yè)履職盡責、企業(yè)污水排放誠信考核，納入市社會信用征信系統(tǒng)；根據(jù)征收（代征）單位污水處理費征繳情況，向市財政局提報征收（代征）手續(xù)費撥付計劃；負責組織城鎮(zhèn)污水處理廠提供接收處理污水量信息，并對污水處理廠進、出水計量設(shè)施精準度進行監(jiān)管。

市水利局負責向鎮(zhèn)街區(qū)和市財政局、市政公用事業(yè)服務中心提供城市和農(nóng)村供水企業(yè)、河道水庫地下水取水的自備水用戶年度、季度取用水計劃及實際取水計量設(shè)施數(shù)據(jù)；負責根據(jù)各污水處理廠接收處理污水量信息，查處用水單位違法取水和取用水過程中的弄虛作假行為；負責組織農(nóng)村供水企業(yè)提供所涉及的用水單位名單和數(shù)據(jù)；負責對所有取水單位取用水計量設(shè)施的建設(shè)和校核。

濰坊市生態(tài)環(huán)境局諸城分局負責提供全市排污單位和重點排污單位名單，監(jiān)督重點排污單位安裝在線污水排放流量計量設(shè)施，每月一次將自動監(jiān)測信息推送鎮(zhèn)街區(qū)和市財政局、水利局、市政公用事業(yè)服務中心。

市行政審批服務局負責向鎮(zhèn)街區(qū)和市財政局、市政公用事業(yè)服務中心提供城市和農(nóng)村供水企業(yè)、河道水庫地下水自備用水戶取水許可、排水許可辦理信息。

市綜合行政執(zhí)法局負責對應當征收而未征收或擅自減免污水處理費的，或者拒不繳納污水處理費的單位、個人，依法依規(guī)處罰。

市財政局負責根據(jù)征收（代征）單位污水處理費征繳情況支付代征手續(xù)費，具體標準和辦法另行制定。

市發(fā)展和改革局負責按照《關(guān)于深化水價機制改革促進水資源節(jié)約集約利用的實施方案》（魯發(fā)改價格〔2021〕1059號），根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施投資建設(shè)運行情況，及時監(jiān)審污水處理成本，動態(tài)調(diào)整城鎮(zhèn)污水處理費和化工類污水處理費的征收標準。

市審計局負責對各鎮(zhèn)街區(qū)和城市、農(nóng)村供水企業(yè)污水處理費征收（代征）等情況，依法進行審計監(jiān)督。

國家稅務總局諸城市稅務局負責將企業(yè)水資源稅納稅信息與市財政局、市政公用事業(yè)服務中心污水處理費征收信息共享。

市財政局、水利局、市政公用事業(yè)服務中心建立聯(lián)席會議機制，根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理廠匯水范圍及污水處理量情況和上一年度供水量及本年度可能發(fā)生的供水量等情況，提出本年度征收計劃，報市政府批準后，向鎮(zhèn)街區(qū)、城市和農(nóng)村供水企業(yè)下達執(zhí)行；負責定期或不定期檢查、考核鎮(zhèn)街區(qū)污水處理費征收工作情況，考核結(jié)果納入鎮(zhèn)街區(qū)年度高質(zhì)量發(fā)展績效考核成績（考核細則另行制定）。

六、組織領(lǐng)導

為切實加強城鎮(zhèn)污水處理費征收工作，市政府成立由市長任組長、分管副市長任副組長，各鎮(zhèn)街區(qū)和相關(guān)部門、單位主要負責人為成員的征收工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、責任落實，對鎮(zhèn)街區(qū)、城市和農(nóng)村供水企業(yè)污水處理費征收計劃執(zhí)行情況和各部門、單位履行職責情況，每月一次通報。