齊河縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)齊河縣公共租賃住房保障管理細(xì)則的通知
齊政辦發(fā)〔2022〕1號
縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（晏北街道）、祝阿鎮(zhèn)（黃河國際生態(tài)城、齊魯高新區(qū)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)部門、駐齊有關(guān)單位：
《齊河縣公共租賃住房保障管理細(xì)則》業(yè)經(jīng)縣政府第56次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
齊河縣人民政府辦公室
2022年4月2日
（此件公開發(fā)布）
齊河縣公共租賃住房保障管理細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)提高全縣公共租賃住房（以下簡稱公租房）保障水平，確保分配公平、運(yùn)營規(guī)范，解決城鎮(zhèn)中等偏下及以下住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員等新市民群體住房困難，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》（建?！?019〕55 號）、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見》（魯建住字〔2019〕8 號）、《關(guān)于加快做好新就業(yè)無房職工發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼工作的實(shí)施意見》（魯建住字〔2021〕3號）、《關(guān)于印發(fā)德州市公共租賃住房保障管理辦法的通知》（德政辦發(fā)〔2021〕5號）等文件法規(guī)要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所指公租房保障，是向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員，通過出租公租房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼的方式，保障其享有基本的居住條件。公租房是縣政府投資建設(shè)或縣政府提供政策支持，由企事業(yè)單位等各類主體投資建設(shè)，限定套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行有限期承租和有償居住的保障性住房。
第三條 縣政府是公租房建設(shè)（籌集）管理工作的責(zé)任主體，將公租房納入住房保障體系，列為政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)。
縣住建局是公租房保障工作的主管部門，負(fù)責(zé)全縣公租房保障工作的建設(shè)（籌集）監(jiān)督、指導(dǎo)；負(fù)責(zé)科學(xué)合理設(shè)定公租房保障年度工作目標(biāo)，運(yùn)營維護(hù)管理、租賃補(bǔ)貼等資金的預(yù)決算；負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)（收購或租賃）公租房的租金收繳并及時(shí)足額繳入國庫；負(fù)責(zé)公租房分配、運(yùn)營維護(hù)管理和租賃補(bǔ)貼發(fā)放的牽頭聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)公租房配租、租后管理和租賃補(bǔ)貼發(fā)放等工作。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)公租房建設(shè)（籌集）、運(yùn)營維護(hù)管理和租賃補(bǔ)貼等資金保障。
縣發(fā)改局負(fù)責(zé)公租房建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、租金價(jià)格核定等工作。
縣自然資源局負(fù)責(zé)將公租房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，予以重點(diǎn)保障；負(fù)責(zé)提供公租房申請人員的不動(dòng)產(chǎn)登記信息有關(guān)情況。
縣民政局負(fù)責(zé)公租房申請人員收入和財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定（由街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)具體實(shí)施），提供其享受最低生活保障等社會(huì)救助信息、公租房申請人員的婚姻狀況；負(fù)責(zé)將公租房保障情況納入社會(huì)大救助體系綜合管理平臺(tái)。
縣退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)提供公租房申請人員優(yōu)撫對象身份信息等有關(guān)情況。
縣人社局負(fù)責(zé)提供公租房申請人員社保繳納信息等有關(guān)情況。
縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)公租房建設(shè)和運(yùn)營管理過程中有關(guān)稅收優(yōu)惠政策；負(fù)責(zé)提供公租房申請人員納稅信息等有關(guān)情況。
縣公安局負(fù)責(zé)提供公租房申請人員的戶籍、車輛信息情況；負(fù)責(zé)協(xié)助縣住建局清退不符合公租房保障條件的人員；負(fù)責(zé)為符合條件的公租房承租人辦理戶口遷移、居住證等相關(guān)手續(xù)。
縣教體局負(fù)責(zé)按照相對就近原則統(tǒng)籌安排公租房承租人在義務(wù)教育階段的子女入學(xué)等工作。
縣金融防控中心負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定，積極支持金融機(jī)構(gòu)、公租房運(yùn)營機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位，探索創(chuàng)新公租房投融資機(jī)制，拓寬融資渠道。
縣住房公積金管理中心負(fù)責(zé)提供公租房申請人員住房公積金繳納信息等有關(guān)情況。
縣大數(shù)據(jù)局協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門，通過一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)為公租房保障審核所需數(shù)據(jù)提供在線查詢技術(shù)支持。
其他有關(guān)單位按照職責(zé)分工，做好公租房保障相關(guān)工作。各單位公租房保障相關(guān)數(shù)據(jù)信息要及時(shí)與大數(shù)據(jù)、社會(huì)大救助綜合管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。
第四條 縣中心城區(qū)范圍（城中村除外）暫定為：園區(qū)北路以南，緯二十一路以北，名嘉東路、津浦鐵路以西，順德路以東。中心城區(qū)統(tǒng)一公租房實(shí)物配租保障和租賃補(bǔ)貼保障受理?xiàng)l件以及保障標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 公租房房源籌集與管理
第五條 公租房房源籌集渠道主要包括：
（一）政府直接投資建設(shè)、收購或租賃的公租房；
（二）政府在住宅開發(fā)項(xiàng)目（含棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村、城邊村改造等項(xiàng)目）中配建的公租房；
（三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)及各企事業(yè)單位投資建設(shè)，面向本園區(qū)和本單位就業(yè)人員或面向社會(huì)出租的公租房；
（四）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其他投資機(jī)構(gòu)，投資建設(shè)面向社會(huì)出租的公租房；
（五）社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的公租房。
新籌集的公租房要做到布局合理、設(shè)計(jì)科學(xué)、質(zhì)量可靠、配套完善。
第六條 政府投資新建公租房堅(jiān)持配建和相對集中新建相結(jié)合?？h住建局根據(jù)住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制年度公租房房源建設(shè)（籌集）用地規(guī)劃、資金來源計(jì)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 政府投資建設(shè)公租房，以劃撥方式供應(yīng)土地為主；企業(yè)等非政府機(jī)構(gòu)投資建設(shè)公租房，建設(shè)用地可以采取出讓方式，也可采取租賃方式、政府用土地作價(jià)入股的方式。
第八條 公租房建設(shè)（籌集）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。公租房建設(shè)（籌集）涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按照國家優(yōu)惠政策執(zhí)行。
第九條 在公租房性質(zhì)不變的前提下，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓。
第十條 新建成套公租房的套型建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi)，并按“經(jīng)濟(jì)環(huán)保原則”進(jìn)行一次性裝修，避免承租人入住后再裝修。非新建方式籌集的公租房堅(jiān)持小型、適用、滿足基本住房需求的原則。
第十一條 相對集中新建的公租房，特別是集體宿舍，根據(jù)實(shí)際情況可以適度增加建筑容積率和建筑覆蓋率；有條件的公租房建設(shè)項(xiàng)目可配套部分商業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施。
第三章 公租房資金籌集與管理
第十二條 公租房的資金來源，主要包括：
（一）縣財(cái)政預(yù)算安排用于公租房的建設(shè)、收購、維護(hù)、管理和租賃補(bǔ)貼資金；
（二）從土地出讓凈收益和住房公積金增值凈收益中提取的公租房資金結(jié)余資金；
（三）中央和省級財(cái)政下達(dá)本縣的公租房建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金；
（四）縣政府通過銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款及發(fā)行債券等融資方式籌集的公租房資金；
（五）出租公租房及配套設(shè)施回收的資金；
（六）企業(yè)及其他機(jī)構(gòu)籌集的公租房資金；
（七）社會(huì)捐贈(zèng)等其他渠道籌集的公租房資金。
第十三條 政府管理的公租房資金實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理，由縣住建局負(fù)責(zé)編制年度預(yù)算，專項(xiàng)用于公租房建設(shè)（籌集）、運(yùn)營維護(hù)管理和租賃補(bǔ)貼等支出，實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ?。政府管理的公租房租金收入，由縣住建局及時(shí)、足額收繳入庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。
第十四條 縣住建局要按照縣財(cái)政部門規(guī)定，報(bào)送年度公租房保障支出項(xiàng)目決算。
第十五條 縣紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政局、審計(jì)局要加強(qiáng)對公租房保障資金籌集和使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)，確保資金使用合法合規(guī)。
第四章 公租房保障范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第十六條 保障范圍。符合公租房保障條件的特困人員家庭、城市低保住房困難家庭、城市低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員，凡是符合公租房保障條件的，均可申請公租房保障。公租房均以家庭（含單身家庭）為單位實(shí)施保障。
（一）特困人員家庭指：申請家庭至少一人持有縣中心城區(qū)戶籍、經(jīng)縣民政局認(rèn)定為特困人員家庭，未享受其他公租房保障政策、且在我縣無自有住房或人均住房建筑面積不高于15平方米，并家庭住房總面積不高于60平方米。申請家庭成員直系血親家庭在縣中心城區(qū)無多余住房。
（二）城市低保住房困難家庭指：申請家庭至少一人持有縣中心城區(qū)戶籍、經(jīng)縣民政局認(rèn)定為低保，未享受其他公租房保障政策、且在我縣無自有住房或人均住房建筑面積不高于15平方米，并家庭住房總面積不高于60平方米。申請家庭成員直系血親家庭在縣中心城區(qū)無多余住房。
（三）城市低收入住房困難家庭指：申請家庭至少一人持有縣中心城區(qū)戶籍；家庭年人均可支配收入不高于上年度我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；申請家庭日常生活無明顯高于城市低收入家庭生活標(biāo)準(zhǔn)的情形，包括以下情形：家庭中未有或未長期使用車輛；未安排子女自費(fèi)出國留學(xué)或選擇高收費(fèi)私立學(xué)校就讀；未進(jìn)行股票、基金、期貨、外匯、權(quán)證交易等高風(fēng)險(xiǎn)投資；未佩戴金銀飾品或穿高檔服裝；未對住宅高標(biāo)準(zhǔn)裝修或家庭中未擁有高檔家具；未經(jīng)常使用高檔消費(fèi)品及非生活必需品；家庭成員中未有注冊個(gè)體工商戶、企業(yè)法人或納稅記錄及雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動(dòng)等，未享受其他公租房保障政策、且在我縣無自有住房或人均住房建筑面積不高于15平方米，并家庭住房總面積不高于60平方米；申請家庭成員直系血親家庭在縣中心城區(qū)無多余住房。
（四）城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭指：申請家庭至少一人持有縣中心城區(qū)戶籍；家庭年人均可支配收入不高于上年度我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1.5倍；申請家庭日常生活中未有或未長期使用中高檔車輛；未有注冊企業(yè)法人；未享受其他公租房保障政策、且在我縣無自有住房或人均住房建筑面積不高于15平方米，并家庭住房總面積不高于60平方米；申請家庭成員直系血親家庭在縣中心城區(qū)無多余住房。
（五）新就業(yè)無房職工指：2021年1月1日以后，在我縣首次就業(yè)并辦理就業(yè)登記；正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金；在工作地城區(qū)內(nèi)以家庭為單位無自有住房，需通過租賃住房方式（租賃合同需經(jīng)房管中心登記備案）解決居住困難的人員。
（六）城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員指：持有我縣合法有效的居住證、人均收入低于上年度我縣城鎮(zhèn)人均可支配收入一定比例，在我縣無自有住房、未享受其他公租房保障政策，穩(wěn)定就業(yè)并辦理就業(yè)登記、正常繳存社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的人員。
縣住建局要根據(jù)需求情況，優(yōu)先將符合住房保障條件的特困人員家庭、最低生活保障家庭、殘疾人家庭、優(yōu)撫對象家庭、計(jì)劃生育特殊困難家庭、見義勇為人員家庭、專職消防員家庭、臺(tái)胞家庭等有文件規(guī)定的特殊群體家庭納入保障范圍。
城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公交、環(huán)衛(wèi)、物流、家政、物業(yè)等公共服務(wù)行業(yè)的一線從業(yè)人員，特別是新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員等新市民群體住房困難問題突出的，在公租房保障時(shí)可適度優(yōu)先。
在審查現(xiàn)役軍人、現(xiàn)役軍人家屬、殘疾軍人、退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對象是否符合公租房保障條件時(shí)，撫恤、補(bǔ)助和優(yōu)待金、護(hù)理費(fèi)不計(jì)入個(gè)人和家庭收入。撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對象符合公租房保障條件，選擇實(shí)物配租的，結(jié)合公租房房源空置情況優(yōu)先配租；選擇住房租賃補(bǔ)貼的優(yōu)先發(fā)放。
第十七條 家庭的認(rèn)定。申請公共租賃住房均以家庭為單位。有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系，且長期共同生活在一起的人員視為一個(gè)家庭。
第十八條 家庭人口數(shù)的認(rèn)定。凡是符合上一條規(guī)定，屬于一個(gè)家庭的成員，均計(jì)算家庭人口數(shù)。
（一）下列家庭成員應(yīng)計(jì)算家庭人口數(shù)：
1. 戶口未遷出的義務(wù)兵和在外地上學(xué)的在校未婚學(xué)生；
2. 在子女家中輪流居住的父母等直系親屬（不重復(fù)計(jì)算）；
3. 配偶及子女在縣中心城區(qū)居住的已婚外出打工人員。
（二）下列家庭成員可不計(jì)算家庭人口數(shù)：
1. 正在監(jiān)獄服刑的人員；
2. 婚姻名存實(shí)亡并長期離開原家庭分居的配偶。
第十九條 收入的認(rèn)定。申請家庭收入的認(rèn)定工作由縣民政局負(fù)責(zé)，街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。家庭收入是指家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入總和，包括扣除繳納個(gè)人所得稅和社會(huì)保障支出后的工薪收入、經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。
對家庭收入略高于申請門檻，但因家庭成員有重大疾病等情況，經(jīng)濟(jì)支出較大的，申請家庭提供縣級以上（含縣級）醫(yī)院病歷及資金結(jié)算證明等，可酌減收入。
第二十條 住房情況的認(rèn)定。住房情況的認(rèn)定遵循實(shí)事求是的原則。有產(chǎn)權(quán)登記的，按產(chǎn)權(quán)登記認(rèn)定；無產(chǎn)權(quán)登記的，按實(shí)際情況認(rèn)定。
（一）無房是指在縣中心城區(qū)無私房（含非住宅）或未承租公共租賃住房（含單位公租房）；
（二）租住公房且租金標(biāo)準(zhǔn)超過公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，不視為有房，低于公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，視為有房；
（三）外地和非縣中心城區(qū)內(nèi)的私房，不視為有房；
（四）縣中心城區(qū)內(nèi)集體土地上的私房，視為有房；
（五）在縣中心城區(qū)有私房或已買房（含尚未入?。?，但尚未辦理或不能辦理房屋登記的，視為有房；
（六）縣中心城區(qū)內(nèi)原私房拆遷，已安置尚未入住的，視為有房，并按安置面積認(rèn)定；已領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償未再買房的，自領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償之日起3年內(nèi)仍視為有房，按貨幣補(bǔ)償面積認(rèn)定；
（七）住房面積以房屋登記的建筑面積為準(zhǔn)；沒有辦理房屋登記但有購房合同或租賃協(xié)議的，以購房合同或租賃協(xié)議上的建筑面積為準(zhǔn)；沒有建筑面積證明或?qū)ΜF(xiàn)有建筑面積證明有疑問的，按實(shí)際測量的面積為準(zhǔn)；
第二十一條 有下列情形之一的，不能申請公共租賃住房：
（一）在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，身體健康、有勞動(dòng)能力，但不主動(dòng)尋找工作或無故不從事生產(chǎn)勞動(dòng)的；
（二）飼養(yǎng)高級觀賞性寵物或者經(jīng)常出入棋牌室、高檔餐飲娛樂場所消費(fèi)的；
（三）有賭博、吸毒、嫖娼等惡習(xí)，參與偷竊、賣淫、詐騙、非法組織等違法活動(dòng)而造成家庭生活困難，經(jīng)教育仍然未改正或拒不改正的；
（四）縣中心城區(qū)城市特困人員（指無勞動(dòng)能力、無生活來源且無贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人，即城市“三無人員”）選擇集中供養(yǎng)的。
第二十二條 保障方式。原則上符合條件的特困人員家庭采取實(shí)物保障；城市低保住房困難家庭、城市低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭以實(shí)物保障為主，租賃補(bǔ)貼保障為輔；新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員以租賃補(bǔ)貼保障為主，實(shí)物保障為輔。同時(shí)結(jié)合公租房房源空置情況，靈活落實(shí)保障措施，住房租賃（租住公租房源以外）補(bǔ)貼實(shí)行先租后補(bǔ)、不租不補(bǔ)的原則。只能享受實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼保障一種保障方式。
第二十三條 住房租賃（租住公租房源以外）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。特困人員家庭、城市低保住房困難家庭每月每平方米補(bǔ)助12元；城市低收入住房困難家庭每月每平方米補(bǔ)助10元；城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員每月每平方米補(bǔ)助4元。
新就業(yè)無房職工階段性租賃補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)不低于300元/月，按照新就業(yè)無房職工學(xué)歷層次分為本科以下（含本科）、碩士、博士以上（含博士），家庭成員數(shù)量分為1人戶、2人戶，3人以上戶（含3人）確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每上調(diào)一級標(biāo)準(zhǔn)提高50元/月，綜合評定最高不超過500元/月。新就業(yè)無房職工實(shí)際承擔(dān)的住房租賃費(fèi)用低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際承擔(dān)的費(fèi)用發(fā)放階段性租賃補(bǔ)貼；同一家庭有多個(gè)新就業(yè)無房職工的，不重復(fù)享受補(bǔ)貼。已享受人才購房補(bǔ)貼、人才租房補(bǔ)貼、安家補(bǔ)貼等財(cái)政列支的其他住房補(bǔ)貼政策以及住房保障政策的人員不列入階段性租賃補(bǔ)貼范圍。
第二十四條 租金標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我縣住房租賃市場的租金水平制定相應(yīng)的公租房市場價(jià)格。
（一）特困人員家庭全額減免公租房租金；
（二）城市低保住房困難家庭保障面積內(nèi)的減免公租房租金，保障面積外的按照縣發(fā)改局相關(guān)文件計(jì)算；
（三）城市低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭按照縣發(fā)改局相關(guān)規(guī)定計(jì)算；
（四）新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員實(shí)物配租公租房的按照市場價(jià)格收取租金。
第二十五條 保障期限。新就業(yè)無房職工階段性租賃補(bǔ)貼累計(jì)補(bǔ)貼發(fā)放、實(shí)物配租期限均不超過36個(gè)月。對超過保障期限仍符合其他保障對象資格條件的，可按規(guī)定變更保障類別，繼續(xù)申請保障。其他保障對象資格條件不設(shè)累計(jì)保障期限。
第二十六條 保障面積。結(jié)合保障對象的家庭成員數(shù)量和實(shí)物配租保障面積標(biāo)準(zhǔn)等情況，合理確定公租房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。1人的保障家庭按30平方米、2人的保障家庭按40平方米、3人的保障家庭按50平方米、4人的保障家庭按55平方米、5人及以上的保障家庭按60平方米進(jìn)行保障?！坝蟹俊钡谋Ｕ霞彝?shí)際保障面積在以上補(bǔ)貼面積的基礎(chǔ)上減去“有房”面積。
第五章 公租房保障規(guī)范管理
第二十七條 申報(bào)流程。結(jié)合“放管服”“一次辦好”要求，深化便民服務(wù)改革舉措，將公租房保障納入社會(huì)大救助體系綜合管理平臺(tái)，規(guī)范公租房保障申報(bào)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化申報(bào)和網(wǎng)上申報(bào)，做到線上線下業(yè)務(wù)協(xié)同、一體化服務(wù)。結(jié)合公租房信息管理系統(tǒng)的使用，租賃合同應(yīng)通過平臺(tái)申報(bào)并辦理網(wǎng)簽備案。新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員，由用人單位集中向縣住建局申報(bào)，并協(xié)助提供相關(guān)材料。
第二十八條 公租房保障程序。完善公租房保障程序，及時(shí)與保障對象簽訂公租房保障協(xié)議，明確保障標(biāo)準(zhǔn)、期限、停止保障及違約責(zé)任等事項(xiàng)，公租房保障協(xié)議的有效期最長不超過房屋租賃期限。
通過大數(shù)據(jù)聯(lián)審聯(lián)查就業(yè)登記、住房和社會(huì)保險(xiǎn)等情況，審核期限（不含公示時(shí)間）自收到符合要求的申請材料之日起計(jì)算，累計(jì)不超過15個(gè)工作日，并及時(shí)公示審核結(jié)果，公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日。
加強(qiáng)租賃補(bǔ)貼資金監(jiān)管，按月或季足額發(fā)放，每年12月25 日前完成年度補(bǔ)貼發(fā)放工作。補(bǔ)貼資金按照國庫集中支付管理規(guī)定撥付。租賃補(bǔ)貼發(fā)放程序由縣住建局牽頭，會(huì)同財(cái)政等部門研究確定。
第二十九條 健全審核機(jī)制?？h住建局要持續(xù)完善公租房保障審核機(jī)制，加強(qiáng)資格審核和定期復(fù)核，及時(shí)公示審核結(jié)果，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。依托大數(shù)據(jù)、政務(wù)云平臺(tái)、社會(huì)大救助體系綜合管理平臺(tái)，加強(qiáng)與公安、民政、財(cái)政、人社、自然資源、稅務(wù)等部門信息互聯(lián)互通，做好精準(zhǔn)識(shí)別、高效保障。
第三十條 公租房保障退出機(jī)制。定期檢查公租房使用情況，確保公租房房源依法合規(guī)使用。公租房保障對象在享受保障期間，人口、收入、住房等情況發(fā)生變化的，要在10個(gè)工作日內(nèi)申報(bào)變化情況，縣住建局按審核程序?qū)υ摷彝デ闆r進(jìn)行核查。對違規(guī)使用公租房或不再符合保障條件的承租人，綜合運(yùn)用租金上調(diào)、門禁管控、信用約束、司法追究等多種方式，提升退出管理效率。
第三十一條 加強(qiáng)信息公開?？h住建局要健全公租房保障信息公開機(jī)制，及時(shí)公開公租房保障政策、年度工作目標(biāo)、保障對象、申報(bào)審核程序、保障對象名單及退出情況等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保公平、公正、公開。
第三十二條 加快信用體系建設(shè)。要加快信用體系在公租房保障工作中的運(yùn)用，建立健全申報(bào)材料真實(shí)性承諾機(jī)制，完善失信、違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序。對以不正當(dāng)手段騙取、套取公租房保障的，依法依規(guī)追回并計(jì)入個(gè)人誠信記錄，5年內(nèi)不受理其公租房保障申請，同時(shí)將相關(guān)信息推送到信用中國（山東）、人民銀行信用評價(jià)體系等誠信體系平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第三十三條 拒絕和終止公租房保障。有下列行為之一的，有權(quán)拒絕和終止公租房保障：
（一）采用提供虛假戶籍，隱瞞家庭收入、財(cái)產(chǎn)、工商注冊、車輛信息、住房情況等方式騙取公租房保障的；
（二）購買、受贈(zèng)、繼承其他住房的；
（三）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；
（四）改變所承租公共租賃住房用途的；
（五）破壞或擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；
（六）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動(dòng)的；
（七）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置的；
（八）承租人累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的；
（九）經(jīng)復(fù)審不再符合公租房保障條件的；
（十）按照相關(guān)政策規(guī)定，應(yīng)當(dāng)拒絕和終止公租房保障其他情形的。
第三十四條 加強(qiáng)檔案管理。建立健全公租房保障檔案管理制度，按照管理權(quán)限加強(qiáng)和規(guī)范對檔案資料的管理，對實(shí)施公租房保障過程中形成的檔案資料及時(shí)收集、整理、歸檔，確保檔案資料真實(shí)、完整、安全和有效利用。
第三十五條 提高服務(wù)水平。加快公租房信息系統(tǒng)和智能管理系統(tǒng)建設(shè)，支持以政府購買服務(wù)模式對公租房保障進(jìn)行信息化、專業(yè)化運(yùn)營管理，精準(zhǔn)高效識(shí)別保障條件，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借公租房行為和違規(guī)享受公租房保障。公租房保障實(shí)行規(guī)范化物業(yè)服務(wù)，由符合條件的受托管理機(jī)構(gòu)自行管理，也可通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)企業(yè)或其他專業(yè)性服務(wù)企業(yè)管理。
第六章 租后管理
第三十六條 配租到公共租賃住房的，要按照規(guī)定時(shí)間辦理入住手續(xù)，簽訂租賃合同。1個(gè)月內(nèi)無故未辦理入住手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄本次配租房屋，縣住建局有權(quán)收回已配租房屋。
第三十七條 租賃合同租期為1年，因保障家庭情況變化造成租金變動(dòng)或保障待遇取消的，要重新簽訂合同或終止（解除）合同。
第三十八條 享受租金補(bǔ)貼的保障對象配租住房后，自簽訂租賃合同的當(dāng)月起停發(fā)租金補(bǔ)貼，同時(shí)按合同約定繳納租金。
第三十九條 縣住建局代表縣政府行使公共租賃住房所有權(quán)和管理權(quán)，按規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，并設(shè)立實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共租賃住房的合同簽訂、租金收繳、租賃秩序維護(hù)及維修養(yǎng)護(hù)等運(yùn)營管理工作。
第四十條 公共租賃住房住戶對承租的住房不享有收益權(quán)、處分權(quán)、占有權(quán)，其使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。承租人應(yīng)認(rèn)真履行合同約定，包括按時(shí)繳納租金及其它費(fèi)用，合理合法使用住房，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置，不得用于從事其它經(jīng)營活動(dòng)等。
第四十一條 縣住建局承擔(dān)房屋和設(shè)施設(shè)備的日常檢查、維修等管理工作，并對維修的必要性、維修工程量的真實(shí)性、維修質(zhì)量的完好性負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)超過保修期限的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修，對騰退的房屋進(jìn)行維修、清理、清潔、墻面粉刷和設(shè)施設(shè)備更新。
第四十二條 物業(yè)公司承擔(dān)除承租家庭、運(yùn)營機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位維修范圍以外的其它維修項(xiàng)目；因巡查、保養(yǎng)不到位造成共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的損毀，由物業(yè)公司負(fù)責(zé)維修并承擔(dān)費(fèi)用。
第四十三條 承租家庭原則上承擔(dān)公租房室內(nèi)鎖具、角閥、水嘴、軟管、大便器、燈具、開關(guān)、插座、紗窗和戶內(nèi)污水管道堵塞等自用部位和自用設(shè)施設(shè)備的維修，合同另有約定的從其約定。
第四十四條 公共租賃住房承租人要正確使用房屋及其配套設(shè)施設(shè)備，不允許擅自裝修、改造、改裝，確需進(jìn)行裝飾裝修的，應(yīng)向公租房管理機(jī)構(gòu)提出書面申請并提供裝修圖紙及方案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。因承租人使用不當(dāng)造成房屋及其配套設(shè)施設(shè)備功能障礙或損壞的，要按規(guī)定修復(fù)并承擔(dān)費(fèi)用，造成損失的應(yīng)賠償損失。
第七章 法律責(zé)任
第四十五條 公租房保障實(shí)施情況，依法接受縣紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等部門的監(jiān)督，依法接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人對公租房保障工作中的違法行為有權(quán)舉報(bào)和投訴，受理舉報(bào)和投訴的部門應(yīng)及時(shí)核查并依法處理。
第四十六條 縣住建局要對違規(guī)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借公租房的個(gè)人記入黑名單，依法依規(guī)限制其再次申請保障性住房。會(huì)同有關(guān)部門對違規(guī)發(fā)布信息的中介企業(yè)及從業(yè)人員依法依規(guī)予以嚴(yán)肅查處，督促其及時(shí)撤銷違規(guī)信息。對拒不整改、造成惡劣影響的房產(chǎn)中介和從業(yè)人員，記入失信名單，加大處罰力度。
第四十七條 公租房保障機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或侵害公租房保障申請人合法權(quán)益的，由其部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十八條 本細(xì)則由縣住建局負(fù)責(zé)解釋，自2022年5月2日起施行，有效期至2027年5月1日。同時(shí)，《關(guān)于做好公共租賃住房保障工作的通知》（齊房發(fā)〔2017〕27號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好我縣廉租補(bǔ)貼工作的通知》（齊房發(fā)〔2018〕21號）文件廢止。本細(xì)則在執(zhí)行過程中，如遇上級部門出臺(tái)新政策，按新政策執(zhí)行。
