海陽市人民政府辦公室
印發(fā)關(guān)于進一步加強全市物業(yè)管理工作的實施意見的通知
海政辦發(fā)〔2022〕9號
各鎮(zhèn)區(qū)街道政府（管委、辦事處），市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《關(guān)于進一步加強全市物業(yè)管理工作的實施意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。
海陽市人民政府辦公室
2022年4月15日
關(guān)于進一步加強全市物業(yè)管理工作的實施意見
為規(guī)范我市物業(yè)管理工作，切實提升物業(yè)管理服務(wù)水平，優(yōu)化居民生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》《山東省物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。
一、工作目標
以全面提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量為目標，明確物業(yè)管理各方責任，健全物業(yè)管理機制，綜合運用行政、法律手段，規(guī)范物業(yè)管理行為，提高物業(yè)服務(wù)標準化水平，充分發(fā)揮屬地政府、社區(qū)在物業(yè)管理工作中的重要作用，及時化解物業(yè)管理領(lǐng)域的各類矛盾糾紛，促進全市物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平全面提高，群眾滿意度大幅提升。
二、工作任務(wù)
（一）健全物業(yè)管理機制
1.建立上下貫通的物業(yè)管理機制。進一步完善物業(yè)管理機制，強化屬地物業(yè)管理主體責任，各屬地成立物業(yè)管理辦公室，牽頭處理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作。健全社區(qū)、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)聯(lián)建共建機制，充實完善社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會組織架構(gòu)，配齊配強工作人員，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理有關(guān)事項，督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職盡責，構(gòu)建主管部門行業(yè)監(jiān)督、屬地管理、社區(qū)具體負責、市直有關(guān)部門各司其職的物業(yè)管理機制。
2.建立物業(yè)矛盾糾紛調(diào)解機制。建立社區(qū)、鎮(zhèn)街區(qū)兩級調(diào)處機制，日常物業(yè)管理糾紛由社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員協(xié)調(diào)解決，難度較大、需要相關(guān)部門配合的，由屬地物業(yè)管理辦公室調(diào)處或組織相關(guān)職能部門召開聯(lián)席會議商討解決，做到小事不出社區(qū)，大事不出鎮(zhèn)街。
3.建立物業(yè)管理考核評價機制。一是制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)星級評定考核辦法，健全物業(yè)管理監(jiān)督考核機制，對考核優(yōu)秀的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負責人予以獎勵；落實“紅黑榜”制度，對于列為“紅榜”企業(yè)的，在接管新建小區(qū)時予以優(yōu)先推薦；對于列為“黑榜”企業(yè)的，進行通報、約談、責令限期整改，拒絕整改或整改后仍不符合要求的，按照法律規(guī)定清出行業(yè)市場，促使物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實提高服務(wù)質(zhì)量，提升群眾滿意度；二是制定對屬地政府物業(yè)管理工作考核細則，將業(yè)主委員會組建率、物業(yè)服務(wù)覆蓋率、物業(yè)信訪投訴處結(jié)率等物業(yè)管理事項納入屬地政府的年度考核，強化屬地政府、社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會日常檢查，確保物業(yè)管理工作落到實處。
（二）推進重點任務(wù)落實
1.提高業(yè)主委員會組建率。屬地政府加強分類指導，積極推動黨建引領(lǐng)下業(yè)主委員會組建工作，2022年底前，各屬地完成業(yè)主委員會組建率達到90%以上，對尚不具備業(yè)主委員會成立條件的小區(qū)或業(yè)主委員會不能正常履行職責的，由社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會代行業(yè)委會職責，組織業(yè)主共同決定小區(qū)物業(yè)管理事項。
2.提高物業(yè)服務(wù)覆蓋率。新建小區(qū)由開發(fā)建設(shè)單位保證前期物業(yè)管理落實到位。無物業(yè)服務(wù)的老舊小區(qū)，屬地政府要開展全面排查，摸清底數(shù)，2022年4月底前制定轄區(qū)內(nèi)所有住宅小區(qū)物業(yè)進駐方案（考慮由國企物業(yè)服務(wù)公司接管），到2022年底前專業(yè)物業(yè)服務(wù)覆蓋率達到90%，2023年住宅小區(qū)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)全覆蓋。
3.提高黨的組織覆蓋率。物業(yè)行業(yè)黨委會同屬地黨工委加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會黨的組織建設(shè)工作，提高黨的組織覆蓋率，引導物業(yè)服務(wù)企業(yè)增加黨員職工的比例，實行發(fā)展黨員計劃，壯大物業(yè)黨員隊伍，指導符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過單建、聯(lián)建等方式建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織，2022年物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織覆蓋率達到90%，在業(yè)委會成立和換屆時，引導黨員業(yè)主參選業(yè)委會委員，業(yè)委會黨員比例不低于60%，業(yè)主委員會黨組織覆蓋率達到70%以上。
（三）理順物業(yè)管理程序
1.規(guī)范物業(yè)招標投標程序。住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當依法通過招標的方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，鼓勵業(yè)主大會通過招標的方式選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，招標人應(yīng)當按照法律規(guī)定持招標公告或者投標邀請書、招標文件等有關(guān)資料，向物業(yè)主管部門備案。同時，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時，要綜合考慮其誠信狀況、經(jīng)營能力和專業(yè)水平等因素，不得選聘列入“黑榜”的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
2.規(guī)范物業(yè)管理備案程序。新建物業(yè)項目由開發(fā)建設(shè)單位在申請辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前，應(yīng)當將前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時管理規(guī)約等資料報物業(yè)主管部門備案。已建成且無物業(yè)管理的物業(yè)項目，業(yè)主委員會在選聘正規(guī)物業(yè)服務(wù)企業(yè)后，向?qū)俚卣峤粋浒纲Y料。屬地政府備案后，業(yè)主委員會向物業(yè)主管部門提交物業(yè)管理備案申請，完成物業(yè)管理備案工作。屬地政府和物業(yè)主管部門要嚴格把關(guān)，對選聘“黑榜”物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)項目不予備案。
3.規(guī)范物業(yè)承接查驗手續(xù)。按照法律法規(guī)要求，完善物業(yè)項目承接查驗制度。一是新建物業(yè)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和開發(fā)建設(shè)單位共同對物業(yè)管理用房、共有設(shè)施設(shè)備等配套設(shè)施及技術(shù)資料進行驗收、移交，簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議，并由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定將有關(guān)備案文件報送物業(yè)主管部門。二是業(yè)主大會選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當向業(yè)主委員會移交物業(yè)管理用房、共有設(shè)施設(shè)備等配套設(shè)施及物業(yè)承接查驗檔案。三是物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)拒絕接收未經(jīng)承接驗收或查驗不合格的物業(yè)項目。
4.規(guī)范物業(yè)企業(yè)退出程序。業(yè)主大會應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定和約定解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并應(yīng)從保持物業(yè)項目服務(wù)的穩(wěn)定和長遠利益出發(fā)，不宜隨意更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)。屬地政府、物業(yè)主管部門要加強物業(yè)項目退出監(jiān)管，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出預(yù)先報告制度，即物業(yè)服務(wù)企業(yè)在解除或者終止物業(yè)服務(wù)合同時，應(yīng)當依據(jù)合同履行必要的通知義務(wù)；合同未約定通知期限的，應(yīng)當提前六十日通知。物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當與業(yè)主委員會按照法律規(guī)定和合同約定辦理退出手續(xù)，并履行交接義務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在退出項目前，以書面形式將退出原因、時間等情況告知屬地政府和物業(yè)主管部門。同時，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)向業(yè)主公告。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未依據(jù)合同履行通知義務(wù)并辦理退出交接手續(xù)的，不得擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域或者停止物業(yè)服務(wù)。未經(jīng)合法程序擅自退出物業(yè)服務(wù)項目的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者經(jīng)合法程序責令退出物業(yè)服務(wù)項目到期拒不退出的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由住建、市場監(jiān)管、公安等職能部門依法依規(guī)處理。
（四）強化矛盾糾紛源頭治理
一是物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當嚴格按照物業(yè)服務(wù)合同約定，切實履行職責，提高服務(wù)質(zhì)量。對物業(yè)信訪投訴多、負面輿情頻繁的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，屬地政府應(yīng)聯(lián)合各職能部門強化監(jiān)管措施，實施重點監(jiān)管、依法懲戒。二是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，對違反房屋裝飾裝修、規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、治安管理等法律法規(guī)的行為，應(yīng)早發(fā)現(xiàn)、早制止、早匯報，第一時間向?qū)俚貓蟾?。因物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行規(guī)勸、制止、報告等職責造成嚴重不良影響的，記入企業(yè)信用檔案。三是屬地政府要組織日常巡查并建立臺賬，在巡查中發(fā)現(xiàn)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)報告以及群眾投訴舉報的違法行為，做到“即查即糾”，防止拖延處置造成既成事實，加大執(zhí)法成本，必要時可召集住建、綜合執(zhí)法、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法。
（五）樹立正確的物業(yè)消費維權(quán)意識
一是加強宣傳教育。通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、社交平臺等途徑廣泛宣傳物業(yè)管理方面的知識，增強市民對物業(yè)服務(wù)的認識，引導市民樹立正確的物業(yè)消費、維權(quán)意識，進一步明確市民、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動中的權(quán)利、責任和義務(wù)，業(yè)主應(yīng)當按照約定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付物業(yè)費，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得采取停止供電、供水、供熱、供燃氣等方式催交物業(yè)費。二是引導全市公職人員帶頭繳納物業(yè)費。全市廣大黨員和機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)干部職工要率先垂范，積極主動繳納物業(yè)費，帶動親人家屬、鄰居朋友自覺履行義務(wù)，按時繳納物業(yè)費。三是業(yè)主不得以未接受或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒絕繳納物業(yè)費。對拒不繳納物業(yè)費的業(yè)主，物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過法律途徑解決。
三、保障措施
（一）強化組織保障
成立以市級分管領(lǐng)導為組長，市級相關(guān)部門和屬地政府負責人為成員的市物業(yè)管理服務(wù)工作領(lǐng)導小組（見附件1），協(xié)調(diào)推進全市物業(yè)行業(yè)管理重點工作，解決重大物業(yè)管理工作難題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局。
（二）明確職責分工
屬地政府及各職能部門要高度重視物業(yè)管理工作，按照職責分工（見附件2），各司其職、各負其責、密切配合，形成上下貫通、整體聯(lián)動、齊抓共管的物業(yè)管理工作格局，合力提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。
（三）加強督查考核
各相關(guān)部門要加強對物業(yè)管理工作督查力度，對群眾投訴舉報、媒體曝光、日常巡查等渠道發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要加強溝通和信息共享,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)限期整改,將問題化解在萌芽階段；對物業(yè)管理中職責落實不到位，尤其是“吹哨報到”過程中，在解決物業(yè)問題上存在無故拖延、推諉扯皮、不作為、慢作為等行為的，由組織、紀檢部門介入調(diào)查，一經(jīng)查實，納入單位考核和干部執(zhí)行力考察檔案。
（四）加強宣傳引導
廣泛利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加強物業(yè)工作及物業(yè)管理法律法規(guī)宣傳力度，對物業(yè)管理工作中表現(xiàn)突出的社區(qū)黨組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其黨組織、業(yè)主委員會、共建單位等進行正面宣傳報道，擴大物業(yè)行業(yè)社會知曉率、認可度；對服務(wù)水平低、業(yè)主投訴多的物業(yè)服務(wù)企業(yè)加大曝光力度，計入企業(yè)信用檔案，促使物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范提升，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，切實改善小區(qū)居民生活居住環(huán)境。
本實施意見自2022年5月15日之日起施行，有效期至2027年5月14日。
附件: 1.海陽市物業(yè)管理服務(wù)工作領(lǐng)導小組成員名單
2.政府各部門物業(yè)管理工作職責
附件1：
海陽市物業(yè)管理服務(wù)工作領(lǐng)導小組成員名單
組 長：高元華 市政府副市長、黨組成員，核電裝備制造工業(yè)園區(qū)工委書記
成 員：孫光亮 旅游度假區(qū)工委書記、管委副主任
王東華 碧城工業(yè)區(qū)工委書記、管理服務(wù)中心主任
于金寧 東村街道工委書記
于秀龍 方圓街道工委書記
辛艷東 龍山街道工委書記
榮 華 鳳城街道工委副書記、辦事處主任
李治田 市委組織部常務(wù)副部長
楊仁春 市委政法委分管日常工作的副書記
于黎明 市委市直機關(guān)工委書記
王月軍 市發(fā)展和改革局黨組書記、局長，市糧食和物資儲備局局長，市新舊動能辦主任
張衛(wèi)華 市民政局黨組書記、局長
于曉鵬 市綜合行政執(zhí)法局黨組書記、局長，市綜合行政執(zhí)法大隊大隊長
常 成 市公安局黨委委員、副局長
姜軍橋 市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長
姜雪峰 市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長
張忠旭 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局黨組書記、局長
李軍作 市司法局黨組書記、局長
冷守強 煙臺市生態(tài)環(huán)境局海陽分局黨組書記、局長
王繼峰 市消防救援大隊教導員
周敬剛 市民生服務(wù)中心黨組書記、主任
姜清文 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局黨組成員，市住房保障和交易中心主任
海陽市物業(yè)管理服務(wù)工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市住建局，由張忠旭同志任辦公室主任，姜清文同志任副主任。
附件2：
政府各部門物業(yè)管理工作職責
（一）屬地政府
1.組織、指導本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作，監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責，調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。
2.建立健全物業(yè)管理矛盾糾紛調(diào)處機制，調(diào)解處理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理方面的矛盾糾紛、12345市民熱線投訴和信訪工作，負責無物業(yè)管理小區(qū)日常管理工作。
3.執(zhí)行物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由屬地政府負責召集，組織社區(qū)居民委員會、公安派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者業(yè)主代表、專業(yè)經(jīng)營單位和住建、綜合行政執(zhí)法、應(yīng)急管理、信訪、公安等職能部門參加，共同協(xié)調(diào)物業(yè)管理事項。
4.統(tǒng)籌轄區(qū)網(wǎng)格員力量，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故等應(yīng)急情況第一時間上報應(yīng)急管理部門，配合應(yīng)急管理部門做好事故應(yīng)急救援相關(guān)工作，做好轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項目的維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、公共秩序維護、退管及交接等工作。
5.向物業(yè)主管部門反饋關(guān)于建設(shè)單位申請劃分新建項目物業(yè)管理區(qū)域的意見。
6.組織居委會具體指導、協(xié)調(diào)物業(yè)管理的有關(guān)工作。
7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他與物業(yè)管理工作相關(guān)的職責。
（二）市住建局
1.貫徹落實物業(yè)管理法律、法規(guī)及相關(guān)的政策規(guī)定，參與擬訂全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實施。
2.指導、監(jiān)督物業(yè)管理活動，擬訂物業(yè)服務(wù)標準并指導實施。
3.指導屬地政府做好轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作，協(xié)助屬地調(diào)處物業(yè)管理糾紛。
4.指導開發(fā)單位對物業(yè)用房及公用設(shè)施的交付工作。
5.負責全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的歸集、入檔、考核等工作。
6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他與物業(yè)管理工作相關(guān)的職責。
（三）市綜合行政執(zhí)法局
1.依法處理由相關(guān)物業(yè)管理主管部門移送的違反物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)的違法行為。
2.會同有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)及周邊存在的社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等污染的監(jiān)督執(zhí)法工作。
3.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他與物業(yè)管理工作相關(guān)的職責。
（四）市發(fā)改局
1.建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法行為投訴登記制度,做好市民舉報線索落實工作, 對違法行為及時作出處理。
2.組織落實物業(yè)服務(wù)收費政策，做好物業(yè)服務(wù)收費標準的制定和調(diào)整工作，貫徹執(zhí)行物業(yè)成本調(diào)查和成本監(jiān)審政策，建立價格動態(tài)調(diào)整機制。
3.做好物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)督、管理工作，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費標準、收費項目，對物業(yè)服務(wù)收費行為實施管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導。
4.明確物業(yè)項目內(nèi)用水、用電、用氣價格。
5.將物業(yè)服務(wù)納入我市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或計劃，落實符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)享受各級相關(guān)服務(wù)業(yè)扶持政策。
6.推進全市社會信用體系建設(shè)工作，將物業(yè)信用管理納入社會誠信管理體系，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主的失信行為在相關(guān)信用平臺予以公示，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主的嚴重失信行為實施失信聯(lián)合懲戒。
7.做好物業(yè)服務(wù)收費政策事中事后監(jiān)管工作。
8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他與物業(yè)管理工作相關(guān)的職責。
（五）市市場監(jiān)管局
1.建立違法行為投訴登記制度,做好市民舉報線索落實工作, 對違法行為及時作出處理。
2.監(jiān)督檢查物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)商業(yè)經(jīng)營活動，依法監(jiān)督市場主體登記注冊行為，依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為、發(fā)布虛假廣告等違法違規(guī)行為;根據(jù)投訴、舉報、抽查等情況，依法處理市場主體登記住所(經(jīng)營場所)與實際情況不符的問題。
3.負責全市市場主體信用體系建設(shè)工作，組織指導市場主體經(jīng)營異常名錄(狀態(tài))和嚴重違法失信企業(yè)名單管理工作。
4.負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測等環(huán)節(jié)的監(jiān)察、監(jiān)督，查處違反特種設(shè)備法律法規(guī)行為，調(diào)處相關(guān)糾紛。
5.依法監(jiān)督管理價格收費行為，指導明碼標價和價格與收費公示工作，組織實施價格收費監(jiān)督檢查工作，組織指導查處物業(yè)收費項目不公示、捆綁收費、強制收費、擅自提高收費標準等各種價格收費違法違規(guī)行為，調(diào)處因物業(yè)服務(wù)收費引發(fā)的矛盾和糾紛。
6.依法監(jiān)督、查處應(yīng)取得而未取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營者擅自在物業(yè)管理區(qū)域從事經(jīng)營活動的違法違規(guī)行為。
7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他與物業(yè)管理工作相關(guān)的職責。
（六）市自然資源和規(guī)劃局
1.負責物業(yè)項目內(nèi)涉及自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作及自然資源和規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察工作。
2.負責規(guī)劃方案明確物業(yè)項目公共配套設(shè)施的位置、建筑面積和使用功能的審核把關(guān)，并嚴把竣工規(guī)劃核實關(guān)。
3.負責受理任何單位和個人就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃要求的查詢訴求，受理任何單位和個人報告、舉報、控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為,并及時核實移交處理。
4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他與物業(yè)管理工作相關(guān)的職責。
（七）市公安局
1.監(jiān)督、檢查、指導物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安、技防、養(yǎng)犬、流動人口等工作，調(diào)解各類涉及治安管理的矛盾糾紛，對違法行為及時作出處理，督促指導派出所協(xié)助屬地政府開展物業(yè)長效管理工作。
2.轄區(qū)派出所指導好物業(yè)公司經(jīng)常性開展流動人口、租賃房屋信息摸排工作，并對物業(yè)公司上報的不按規(guī)定申報流動人口、租賃房屋登記的違規(guī)違法行為依法處理。
監(jiān)督、檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照《保安服務(wù)管理條例》開展保安服務(wù)活動，依法查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)及所屬保安員的違法行為；指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實安全防范主體責任，落實內(nèi)部安全防范措施，廣泛發(fā)動物業(yè)保安參與基層社會治理。
3.依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)“樓霸”、群租現(xiàn)象、“九小”場所和“三合一”場所。
4.指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會協(xié)助做好養(yǎng)犬管理工作，加大對飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活行為的制止和查處力度，依法調(diào)處因養(yǎng)犬引起的矛盾糾紛。
5.規(guī)范物業(yè)項目周邊道路停車秩序，對停車矛盾突出的物業(yè)項目要結(jié)合周邊道路實際情況，指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范施劃臨時停車泊位，盡量滿足居民停車需求。
6.建立群防群治工作制度，構(gòu)建區(qū)域安全防范體系，加強指導和督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展安全防范工作，依法查處物業(yè)管轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安、刑事案件。
7.健全公安派出所配合消防監(jiān)督工作責任制，負責對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居委會和“九小場所”履行消防安全職責的情況實施消防監(jiān)督檢查;接受職責范圍內(nèi)的消防舉報、投訴，監(jiān)督檢查村(居)民住宅區(qū)和“九小場所”消防安全違法行為，與消防救援機構(gòu)做好消防違法行為移交查處工作;協(xié)助消防救援機構(gòu)維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序;組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育，普及消防常識，提高人民群眾消防安全素質(zhì)。
8.配合消防救援機構(gòu)定期開展綜合執(zhí)法檢查，依法查處違法違規(guī)行為和火災(zāi)隱患，對老舊建筑密集區(qū)、“城中村”、群租房、“三合一”場所等不放心區(qū)域，公安派出所要配合消防救援機構(gòu)加強執(zhí)法處罰、警示教育，著力解決消防安全突出問題，重點糾治違規(guī)住人、違規(guī)用火用電、電動自行車違規(guī)停放充電等問題，督促居委會、物業(yè)管理單位持續(xù)開展消防安全管理和治理工作。
9.對消防救援機構(gòu)移送的違反《消防法》規(guī)定或?qū)儆诠才沙鏊拦ぷ髀氊煼秶枰枰跃辛籼幜P的，按規(guī)定程序決定和執(zhí)行。
10.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他與物業(yè)管理工作相關(guān)的職責。
（八）煙臺市生態(tài)環(huán)境局海陽分局
1.貫徹執(zhí)行國家和省、煙臺市有關(guān)環(huán)境保護的方針、政策和法律、法規(guī)，負責物業(yè)管理區(qū)域及周邊環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。
2.指導環(huán)境綜合整治、突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，對物業(yè)項目內(nèi)及周邊的污染源依法實施監(jiān)督管理。
3.依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)噪聲、惡臭、廢氣、固體廢物、重金屬、化學品、機動車、堆放、棄置工業(yè)廢棄物及工業(yè)廢水等環(huán)境污染違法行為。
4.受理業(yè)主的環(huán)境信訪事項，調(diào)解處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞糾紛。
5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他與物業(yè)管理工作相關(guān)的職責。
（九）市民政局
1.貫徹全市基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策并組織實施，指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，推動基層民主政治建設(shè)。
2.加強社區(qū)工作的指導，推進社區(qū)、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共駐共建，協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)關(guān)系，通過完善物業(yè)管理，改善社區(qū)環(huán)境，確保社區(qū)平安，積極推進和諧社區(qū)建設(shè)。
3.做好新建物業(yè)項目所屬社區(qū)的劃分和界定工作或根據(jù)物業(yè)項目情況設(shè)立新的社區(qū)，負責物業(yè)項目涉及社區(qū)等行政區(qū)域邊界爭議的調(diào)查和調(diào)處。
4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他與物業(yè)管理工作相關(guān)的職責。
（十）消防救援大隊
1.負責組織實施物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、消防應(yīng)急搶險救援等消防工作，落實消防法律、法規(guī)，組織、指導消防宣傳教育工作等，及時查處單位、公民舉報的消防安全違法行為。
2.依法對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)堆放易燃易爆等違反安全規(guī)定的物品、破壞消防設(shè)施設(shè)備、妨礙消防車輛通行及占用、堵塞和封閉消防通道、疏散通道、安全出口等違規(guī)行為進行查處。
3.依法對電動車占用消防通道，在居住小區(qū)樓梯間、樓道、安全出口等公共區(qū)域停放電動車，私拉亂接充電線路為電動車充電等行為進行制止和查處。
4.負責對需公安機關(guān)其他部門或公安派出所配合的強制執(zhí)行或臨時查封案件，提出意見，申請公安機關(guān)協(xié)助實施;發(fā)現(xiàn)應(yīng)當由公安派出所查處的案件，做好相關(guān)移交、處理工作。
5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他與物業(yè)管理工作相關(guān)的職責。
（十一）市民生服務(wù)中心
負責受理物業(yè)領(lǐng)域投訴，根據(jù)職責分工進行案件分派，提高物業(yè)投訴處置效率。
