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淄博市重點實驗室管理辦法

第一章  總則

第一條  為進一步規(guī)范和加強淄博市重點實驗室（以下簡稱重點實驗室）建設(shè)管理，參照省科技廳關(guān)于重點實驗室管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  重點實驗室依托淄博市境內(nèi)注冊的具有較強科研實力的高等院校、科研院所、骨干企業(yè)及新型研發(fā)組織等單獨或聯(lián)合組建，主要任務(wù)是圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大科技需求，開展創(chuàng)新性研究，為提升原始創(chuàng)新能力、培育戰(zhàn)略前沿技術(shù)、推動學科發(fā)展和引領(lǐng)行業(yè)進步提供源頭供給。

第三條  重點實驗室是全市科技創(chuàng)新平臺體系的重要組成部分，是我市組織開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)研究的重要載體，是聚集和培養(yǎng)高水平創(chuàng)新團隊，產(chǎn)出高水平科研成果，促進高水平科技開放與合作交流的重要基地。

第二章  管理職責

第四條  淄博市科學技術(shù)局（以下簡稱市科技局）是實驗室的宏觀管理部門，負責制定全市重點實驗室發(fā)展政策，宏觀指導重點實驗室的建設(shè)和運行，批準重點實驗室的建立、調(diào)整和撤銷，組織重點實驗室績效評價工作。

第五條  市直有關(guān)部門與單位、各區(qū)（縣）科技管理部門可作為重點實驗室主管部門（以下簡稱主管部門），具體負責貫徹重點實驗室建設(shè)和運行管理的方針和政策，指導、協(xié)調(diào)重點實驗室的建設(shè)和運行工作。

第六條  高校、科研院所、企業(yè)及新型研發(fā)組織等建設(shè)依托單位是重點實驗室建設(shè)和運行管理的責任主體，對重點實驗室發(fā)展中的重大問題進行論證和決策；聘任重點實驗室主任、副主任和學術(shù)委員會主任、委員；提供重點實驗室建設(shè)運行所需資金、人員、場所等保障條件；協(xié)調(diào)本單位優(yōu)勢資源，保障重點實驗室高質(zhì)量建設(shè)、高效率運轉(zhuǎn)。

第七條  重點實驗室是依托單位下屬相對獨立的科研實體，實行相對獨立的人、財、物管理機制，健全內(nèi)部規(guī)章制度，規(guī)范運行管理。鼓勵具備條件的重點實驗室注冊登記為獨立法人。

第三章  組織結(jié)構(gòu)

第八條  重點實驗室實行依托單位領(lǐng)導下的主任負責制，組織架構(gòu)一般由實驗室主任、副主任，學術(shù)委員會，科研團隊，專職輔助科研與管理人員等組成。

第九條  重點實驗室主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平學術(shù)帶頭人，具有較強的組織管理能力，應(yīng)為學術(shù)委員會成員。實驗室主任一般為依托單位全職人員，年齡原則上不超過五十五歲，每年在重點實驗室工作時間不少于9個月，每屆任期五年，原則上連任不得超過兩屆。如實驗室主任為依托單位外聘人員，每年在實驗室工作時間不少于6個月，且應(yīng)設(shè)常務(wù)副主任，協(xié)助主任負責實驗室的日常管理工作。視工作需要，可設(shè)置副主任1-2名。

第十條  為進一步加強與海外高層次人才的合作力度，根據(jù)重點實驗室主任聘任情況，在重點實驗室體系中設(shè)置重點實驗室（外國專家類），由依托單位引進的海外高層次人才牽頭組建，加強與國外高校院所、企業(yè)的合作交流，加大對國外智力及先進技術(shù)的引進、消化、吸收。

第十一條  學術(shù)委員會是重點實驗室的學術(shù)咨詢與指導機構(gòu)，主要職責是對重點實驗室的發(fā)展目標、研究方向、研究任務(wù)、重大科技活動、發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、開放課題等提供咨詢和指導。

第十二條  學術(shù)委員會人數(shù)一般不少于7人，主任原則上由非依托單位省級以上高層次人才擔任，其中依托單位人員不超過總?cè)藬?shù)的三分之一。重點實驗室主任應(yīng)為學術(shù)委員會成員。學術(shù)委員會委員每屆任期五年，每次換屆應(yīng)更換總?cè)藬?shù)三分之一以上。學術(shù)委員會會議每年至少召開一次，每次實到人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二。

第十三條  重點實驗室按研究方向和研究內(nèi)容設(shè)置研究單元及科研團隊，保持人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模合理。研究單元由全職研究人員、技術(shù)人員、管理人員等固定人員和柔性引進研究人員、訪問學者、博士后研究人員等流動人員組成。鼓勵有條件的重點實驗室實行首席科學家（PI）等團隊科研組織模式，賦予PI等團隊負責人相應(yīng)的科研以及人、財、物支配自主權(quán)。

第十四條  重點實驗室應(yīng)配備專職輔助科研與管理人員，負責重點實驗室科研儀器的操作與維護、科研項目財務(wù)處理以及日常事務(wù)管理等輔助服務(wù)工作。

第四章  申請與認定

第十五條  重點實驗室建設(shè)實行主動布局、一事一議與競爭擇優(yōu)等方式相結(jié)合。市科技局圍繞全市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署、創(chuàng)新優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條，發(fā)布重點實驗室申報通知，各主管部門組織所轄單位申請工作。

第十六條  申請重點實驗室應(yīng)滿足下列條件：

（一）重點實驗室依托單位須在淄博市境內(nèi)注冊，在行業(yè)內(nèi)具有較高的知名度和影響力，綜合科技實力較強，掌握核心技術(shù)。依托單位能夠為重點實驗室提供充足的建設(shè)和運行經(jīng)費。依托單位為企業(yè)的，上年度研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達到3%以上；同等條件下，優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)重點實驗室。

（二）重點實驗室從事本領(lǐng)域科學研究2年以上，具有相對集中穩(wěn)定的研究方向，應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究能力較強。實驗室近3年應(yīng)承擔過市級（含）以上創(chuàng)新項目；牽頭或參與國家級科技計劃項目、牽頭承擔省重大科技創(chuàng)新工程項目的，同等條件下優(yōu)先支持。實驗室原則上應(yīng)擁有核心技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)，Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)（10分/項）、Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)（2分/項）、核心期刊論文（3分/篇），知識產(chǎn)權(quán)不少于30分。

（三）重點實驗室須擁有一支年齡與知識結(jié)構(gòu)合理、水平高的科技創(chuàng)新隊伍，固定研究人員不低于25人，其中碩士以上學歷或具有高級職稱的不低于三分之一，一般應(yīng)擁有市級人才或相當層次及以上水平的學術(shù)帶頭人。

（四）重點實驗室具備先進、完備的科研條件和設(shè)施，實驗用房相對集中，面積在1500平方米以上；用于科研的儀器設(shè)備（包括農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施）總值一般應(yīng)在1000萬元以上，能夠滿足科研開發(fā)的需要。

（五）重點實驗室管理機構(gòu)健全，規(guī)章制度完善；在凝聚學科優(yōu)勢、匯聚科技資源和對外開放交流等方面能力突出。

（六）重點實驗室應(yīng)面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，按要求做好技術(shù)合同認定登記并享受相關(guān)增值稅優(yōu)惠政策。

第十七條  申請與認定程序

1、依托單位組織填寫《淄博市重點實驗室建設(shè)申請書》并附證明材料，主管部門審核后推薦至市科技局；

2、市科技局組織專家評審、現(xiàn)場考察論證后，擇優(yōu)確定批準建設(shè)的重點實驗室名單；

3、批準建設(shè)的重點實驗室制定“重點實驗室建設(shè)計劃任務(wù)書”，經(jīng)主管部門審核后報市科技局備案。

第十八條  擬新建的重點實驗室實行籌建期制度，籌建期為3年，實行邊建設(shè)、邊運行、邊開放的原則。籌建期滿，由市科技局組織或委托主管部門組織驗收。通過驗收的，認定其市重點實驗室資格并授牌?；I建期無法完成建設(shè)計劃任務(wù)的，應(yīng)由依托單位提前3個月提交延期申請，經(jīng)主管部門審核后報市科技局，籌建期可延長1年，1年后仍未通過驗收的，取消其市重點實驗室建設(shè)資格。

第五章  運行

第十九條  重點實驗室應(yīng)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求和科技發(fā)展趨勢，不斷凝練研究方向，組織開展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究，集聚優(yōu)秀人才團隊，支持青年科技人員成長，加快提升源頭創(chuàng)新供給能力。

第二十條  重點實驗室應(yīng)強化產(chǎn)學研合作，加大開放力度，組織開展和參加國內(nèi)外科技合作交流。根據(jù)研究方向設(shè)立開放課題，有條件的可設(shè)置訪問學者崗位，吸引高水平研究人員來重點實驗室開展合作研究。

第二十一條  重點實驗室應(yīng)注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動科技成果轉(zhuǎn)化，增強對產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用。

第二十二條  重點實驗室應(yīng)有計劃地改進科研儀器設(shè)備等硬件條件，積極開展實驗技術(shù)方法的創(chuàng)新研究。大型科學儀器設(shè)備應(yīng)納入山東省大型科學儀設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)管理，提供對外服務(wù)，實現(xiàn)資源共享。

第二十三條  重點實驗室應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。重點實驗室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果應(yīng)標注重點實驗室名稱；專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵等按國家、省和市有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條  重點實驗室應(yīng)當重視科學普及，向公眾特別是學生開放，及時宣傳最新的科學發(fā)展動態(tài)，提高國民科學素養(yǎng)。

第二十五條  重點實驗室應(yīng)重視學術(shù)道德和學風建設(shè)，營造寬松民主、潛心研究、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研氛圍，如實記錄和反映實驗過程，確保實驗記錄、數(shù)據(jù)、資料、成果的真實性和科學性。

第六章  管理

第二十六條  重點實驗室更名、實驗室主任更換、研究方向變更或依托單位進行重大調(diào)整、重組的，須由依托單位提出書面報告，經(jīng)學術(shù)委員會論證，主管部門同意，報市科技局備案。

第二十七條  重點實驗室應(yīng)根據(jù)工作安排提交年度或中期工作報告，經(jīng)依托單位、主管部門審核后報市科技局。

第二十八條  主管部門依據(jù)重點實驗室年度報告和建設(shè)進展，及時了解重點實驗室存在的問題，幫助與督促重點實驗室進行整改。

第二十九條  市科技局對重點實驗室進行定期績效評價。自批準正式建設(shè)起三年為一個周期，主要對重點實驗室引領(lǐng)區(qū)域和行業(yè)技術(shù)進步、共性關(guān)鍵技術(shù)研究、科研成果轉(zhuǎn)化、人才隊伍建設(shè)、開放合作交流、資金投入支出等方面進行綜合評價。具體評價規(guī)定在當年的通知中另行發(fā)布。

第三十條  市科技局根據(jù)評價情況，確定優(yōu)秀、良好、合格和較差等次。評價結(jié)果優(yōu)秀的，優(yōu)先推薦申報省級重點實驗室；同等條件下，優(yōu)先享受市級科技創(chuàng)新政策。評價結(jié)果較差的，限期1年內(nèi)整改，下一年度復(fù)評仍不合格的，取消其重點實驗室資格。

第三十一條  重點實驗室有下列情況之一的,市科技局視情節(jié)輕重予以通報批評或者取消其市重點實驗室資格。

（一）在重點實驗室申報、年報、驗收或評價工作中有弄虛作假，或存在學術(shù)不端行為的；

（二）管理不善，重點實驗室階段性工作不能正常進行的。

第三十二條  重點實驗室有下列情況之一的，由依托單位提出書面申請，主管部門審核同意后，報市科技局備案，取消其重點實驗室資格或建設(shè)立項。

1、重點實驗室主要科研人員離開依托單位或合作關(guān)系發(fā)生重大變化，重點實驗室無法繼續(xù)建設(shè)運行的;

2、依托單位發(fā)生重大變故或因其他不可抗拒的因素，造成實驗室無法繼續(xù)建設(shè)運行的;