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濟寧市人民代表大會代表履職管理辦法

[可行性研究報告 - 政策法規(guī)] 發(fā)表于:2026-03-05 19:34:42
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濟寧市人民代表大會代表履職管理辦法

 

(2022年4月18日濟寧市十八屆人大常委會第2次主任會議通過)

 

第一條 為了進一步保障濟寧市人民代表大會代表(以下簡稱代表)依法行使代表權(quán)利,履行代表義務,充分發(fā)揮代表在全過程人民民主中的作用,切實提高代表履職管理水平,根據(jù)代表法、地方組織法等有關(guān)法律法規(guī)和中央及省、市委有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條 市人大常委會及代表所在選舉單位,對代表開展履職活動進行服務、指導和管理。

第三條 代表必須旗幟鮮明講政治,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深入學習貫徹習近平法治思想,全面學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

第四條 代表應自覺把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一體現(xiàn)在代表履職的全過程,不得公開發(fā)表同黨的路線方針政策相違背的言論,堅決反對和抵制各種錯誤言行。

第五條 代表應當帶頭宣傳憲法和法律,在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中,模范遵守憲法和法律,協(xié)助憲法和法律的實施,自覺接受人民群眾和選舉單位的監(jiān)督。帶頭踐行社會主義核心價值觀,自覺遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。代表受聘兼任社會職務應當自覺維護法律權(quán)威,堅持公道正派,勤勉盡責,維護新時代人大代表良好形象。

第六條 代表應當按時出席市人民代表大會會議,因健康等特殊原因不能出席的,應當按照規(guī)定,嚴格履行書面請假手續(xù)。未經(jīng)批準無故1次不出席的,由所在選舉單位負責人約談;未經(jīng)批準無故2次不出席的,依法按程序終止其代表資格。

第七條 代表在出席市人民代表大會會議期間,應當嚴格遵守會議紀律和保密規(guī)定,全程參加預備會議、全體會議、代表團會議、分組會議,圍繞會議議題進行認真審議,審議發(fā)言要實事求是,簡明扼要,不作一般表態(tài)性或與會議議題無關(guān)的發(fā)言。每年在代表團會議或分組會議上的發(fā)言次數(shù)原則上不少于1次。

第八條 代表應當積極參加履職學習,準確把握履職特點和規(guī)律,熟悉履職所需的法律知識和專業(yè)知識,不斷增強忠實代表人民利益和意志、依法參加行使國家權(quán)力的意識和能力。代表每屆任期內(nèi)應至少參加1次代表履職學習班。

第九條 代表應當根據(jù)市人大常委會和所在縣(市、區(qū))人大常委會的統(tǒng)一安排,圍繞關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大問題,積極參加專題調(diào)研和集中視察活動。參加活動前應圍繞專題調(diào)研涉及的問題和視察內(nèi)容認真準備,活動中注重掌握更多的第一手資料,活動后及時歸納總結(jié)形成有情況、有分析、有對策建議的報告。代表每屆任期內(nèi)應至少參加2次專題調(diào)研或集中視察活動。

第十條 代表應當積極參加市人大常委會和所在縣(市、區(qū))人大常委會組織的代表活動,應邀按時列席市人大常委會會議、專門委員會會議,參加市人大常委會和所在縣(市、區(qū))人大常委會組織開展的執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、論證會、座談會等,應邀列席所在縣(市、區(qū))人民代表大會會議或人大常委會會議,積極參加所在縣(市、區(qū))人大常委會組織的代表主題實踐活動等,全面客觀了解情況,依法履行代表職責。代表每年應至少參加1次相關(guān)活動。

第十一條 代表應當積極參加所在代表小組活動,根據(jù)小組統(tǒng)一安排開展學習和視察、調(diào)查研究,了解有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實施情況等。小組召集人要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,結(jié)合市委中心工作和市人大常委會重點工作組織開展小組活動。專業(yè)代表小組的代表要運用專業(yè)優(yōu)勢開展小組活動,增強小組活動實效。代表每年應至少參加1次代表小組活動。

第十二條 代表應當與人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映他們的意見和要求。代表應當定期到代表聯(lián)絡站、代表活動室等接待群眾,通過走訪、座談和互聯(lián)網(wǎng)等方式,經(jīng)常深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校、科研院所等聯(lián)系群眾,每年應至少參加2次聯(lián)系群眾的相關(guān)活動。市人大常委會組成人員要帶頭密切與原選舉單位、基層干部群眾的聯(lián)系,聽取和反映群眾意見建議。

第十三條 代表應當圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題,在深入調(diào)查研究的基礎上,形成高質(zhì)量的議案或建議。對內(nèi)容不屬于市人大及其常委會職權(quán)范圍內(nèi)的事項,不宜作為代表議案提出。對涉及代表本人及其親屬個人問題、代轉(zhuǎn)人民群眾來信、涉及司法機關(guān)依法處理的具體案件、學術(shù)研討問題、產(chǎn)品作品推介等內(nèi)容的,不得作為代表建議提出。代表每屆任期內(nèi)應至少領銜或參與提出2件代表議案或建議。

第十四條 代表應當協(xié)助有關(guān)單位做好代表議案建議處理工作,積極參加有關(guān)代表建議辦理的視察調(diào)研、現(xiàn)場督辦、見面溝通等活動。在收到建議答復1個月內(nèi),應通過代表履職網(wǎng)絡平臺對承辦單位辦理態(tài)度和辦理情況進行滿意度測評,不滿意時應注明具體原因。

第十五條 市人大常委會每年組織1次優(yōu)秀市人大代表建議和先進承辦單位通報表揚活動,激勵代表依法履職盡責。優(yōu)秀代表建議評選表揚情況記入代表履職檔案。

第十六條 代表應當優(yōu)先執(zhí)行代表職務,其他工作和活動一般應服從代表工作需要。執(zhí)行代表職務時,本職工作承擔任務應當相應免除、減少或從時間安排上作出相應調(diào)整。代表個人安排的持證視察、走訪群眾等,應安排在業(yè)余時間。

第十七條 代表應當正確處理從事個人職業(yè)活動與執(zhí)行代表職務的關(guān)系,不得利用代表身份,干預執(zhí)法、干涉具體司法案件或者插手招標投標等,牟取個人、小團體和特定關(guān)系人的利益。執(zhí)行代表職務時不得拉關(guān)系、辦私事、變相從事商業(yè)活動,不得接受企事業(yè)單位組織、社會團體和個人的出資贊助。

第十八條 代表應當向所在縣(市、區(qū))人大常委會報告履職情況,主要包括行使代表權(quán)利、履行代表義務、聯(lián)系人民群眾、反映社情民意、為群眾辦實事等情況。代表每屆任期內(nèi)應至少向所在縣(市、區(qū))人大常委會報告1次履職情況,接受評議監(jiān)督。

第十九條 代表當選后不盡責、履職意愿不強的,或違反社會道德、存在與代表身份不符的行為,由代表原選舉單位根據(jù)市人大常委會意見,及時進行約談或函詢;經(jīng)提醒仍不改正的,商請有關(guān)部門責令其辭去代表職務。對存在法定終止代表資格或暫停執(zhí)行代表職務情形的代表,依法及時辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十條 代表應當自覺遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神,力戒形式主義、官僚主義。在執(zhí)行代表職務時,堅持厲行節(jié)約、反對浪費,不參加與執(zhí)行代表職務無關(guān)的活動,不贈送或接受禮品,借機旅游,不給基層單位增加負擔。

第二十一條 市人大常委會代表工作機構(gòu)應當充分利用代表履職網(wǎng)絡平臺和“履職通”手機客戶端,建立代表履職檔案,優(yōu)化代表履職管理和評價功能,向社會公開代表履職情況。各縣(市、區(qū))人大常委會代表工作機構(gòu)應協(xié)助代表熟練運用履職網(wǎng)絡平臺,并將市人民代表大會會議期間和閉會期間代表履職情況,及時錄入代表履職檔案。代表履職情況及時向代表本人和有關(guān)部門通報,作為換屆時是否繼續(xù)提名的重要依據(jù)。

第二十二條 本辦法自公布之日起施行。

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