成武縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《成武縣養(yǎng)犬管理辦法》的通知
成政辦發(fā)〔2022〕2號(hào)
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,縣政府各部門,縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：
《成武縣養(yǎng)犬管理辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
成武縣人民政府辦公室
2022年4月18日
成武縣養(yǎng)犬管理辦法目錄
第一章 總則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 行為規(guī)范
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章總則
第一條 為了加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民人身安全和健康，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，推進(jìn)文明和諧城市建設(shè)，根據(jù)《菏澤市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 將城區(qū)東到成武東外環(huán)，北到東漁河南堤，西到五岔路口，南到定碭路區(qū)域納入重點(diǎn)管理范圍。其他需納入重點(diǎn)管理范圍的，由所在地鎮(zhèn)人民政府向縣人民政府提出申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后參照本辦法實(shí)施。
重點(diǎn)管理范圍內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 養(yǎng)犬管理實(shí)行管理和服務(wù)相結(jié)合，政府部門監(jiān)管和基層組織參與管理相結(jié)合，養(yǎng)犬人自律和社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第四條 成武縣人民政府加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，將養(yǎng)犬管理相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。建立由縣公安局、縣城市管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)健局等部門參加的養(yǎng)犬管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展日常巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法養(yǎng)犬行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各居民委員會(huì)、各村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作。
第五條 公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理的主管部門，派出所指定專職人員負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記，錄入養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)，組織捕捉流浪犬只，捕殺狂犬和正在傷人的犬只，查處無(wú)證養(yǎng)犬、遛犬不束牽引帶等違法行為。
縣城市管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督縣城公園、廣場(chǎng)、綠地等公共場(chǎng)所設(shè)置犬只禁入標(biāo)識(shí)，查處攜帶犬只出戶不即時(shí)清除犬只糞便等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)犬只免疫，監(jiān)管犬只診療機(jī)構(gòu)，對(duì)狂犬、疫犬、無(wú)主犬尸無(wú)害化處理，監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制犬只疫情，及時(shí)向縣衛(wèi)健局提供疫情信息。
縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)預(yù)防狂犬病知識(shí)宣傳，人患狂犬病疫情的監(jiān)測(cè)、診療，人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用工作。
縣房產(chǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與養(yǎng)犬管理工作。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)開辦犬類養(yǎng)殖場(chǎng)、犬類交易市場(chǎng)和為犬類服務(wù)的機(jī)構(gòu)，依法辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)。
縣廣播電視臺(tái)加強(qiáng)對(duì)文明養(yǎng)犬知識(shí)的公益宣傳。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)組織參與養(yǎng)犬管理活動(dòng)，制定行業(yè)規(guī)范，開展宣傳教育。鼓勵(lì)志愿者組織、企事業(yè)單位和公民個(gè)人參與養(yǎng)犬宣傳教育和監(jiān)督活動(dòng)。
第六條 永昌、文亭街道辦事處及所轄重點(diǎn)管理范圍內(nèi)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)引導(dǎo)和督促養(yǎng)犬人履行免疫和登記等義務(wù)，配合相關(guān)部門做好養(yǎng)犬日常管理工作，及時(shí)調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。
重點(diǎn)管理范圍內(nèi)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以依法組織居民、村民、業(yè)主制定文明養(yǎng)犬公約，劃定允許遛犬的區(qū)域和時(shí)間，設(shè)立標(biāo)識(shí)并監(jiān)督實(shí)施。
第七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)勸阻、監(jiān)督、舉報(bào)違反本辦法的行為。相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布受理舉報(bào)的電話、信箱、電子郵箱等，接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒓皶r(shí)處理，在十個(gè)工作日內(nèi)將處理情況告知舉報(bào)人。
受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第二章監(jiān)督管理
第八條 實(shí)行狂犬病免疫制度?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)按照合理布局、方便接種的原則設(shè)置犬只免疫網(wǎng)點(diǎn)，組織狂犬病免疫接種工作。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在以下時(shí)限將犬只送至犬只免疫網(wǎng)點(diǎn)接受狂犬病免疫接種，取得狂犬病免疫證明：
（一）幼犬自出生滿三個(gè)月之日起十五日內(nèi)；
（二）已經(jīng)免疫的犬只在免疫間隔期滿前；
（三）其他犬只，自養(yǎng)犬人取得犬只之日起十五日內(nèi)。
第九條 實(shí)行養(yǎng)犬登記制度。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布養(yǎng)犬登記辦理地點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得狂犬病免疫證明之日起十五日內(nèi)，攜帶犬只到公安機(jī)關(guān)公布的地點(diǎn)或者網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)辦理養(yǎng)犬登記。辦理養(yǎng)犬登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）養(yǎng)犬人身份證明；
（二）犬只狂犬病免疫證明；
（三）養(yǎng)犬人房產(chǎn)證明或者房屋租賃合同；
（四）登記機(jī)關(guān)要求的其他材料。
第十條 公安機(jī)關(guān)收到養(yǎng)犬人提交的養(yǎng)犬登記材料，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查合格的，予以登記，并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬只標(biāo)識(shí)牌；對(duì)審查不合格的，不予登記，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人十日內(nèi)將犬只自行處置或者送到犬只收容救助留檢場(chǎng)所。
養(yǎng)犬登記證、犬只標(biāo)識(shí)牌毀損、遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)補(bǔ)辦；禁止偽造、變?cè)?、買賣養(yǎng)犬登記證和犬只標(biāo)識(shí)牌。
第十一條 養(yǎng)犬登記證有效期限為一年。養(yǎng)犬人繼續(xù)養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證注明的登記有效期屆滿前十五日內(nèi)，攜帶犬只及其有效的狂犬病免疫證明，申請(qǐng)辦理延續(xù)登記。
第十二條 有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生之日起十五日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證以及相關(guān)材料到公安機(jī)關(guān)公布的地點(diǎn)或者網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)申請(qǐng)辦理變更或者注銷登記：
（一）養(yǎng)犬地、養(yǎng)犬人變更的；
（二）犬只死亡、失蹤的；
（三）放棄飼養(yǎng)并將犬只送交犬只收容救助留檢場(chǎng)所的。
第十三條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)交納養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)，養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)的收取按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)的收取和使用情況應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布。
盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、肢體重度殘疾人飼養(yǎng)扶助犬，免交養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)。
第十四條 實(shí)行烈性犬和大型犬禁養(yǎng)制度。烈性犬和大型犬的品種和標(biāo)準(zhǔn)，按照菏澤市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、菏澤市公安局、菏澤市城市管理局《關(guān)于公布菏澤市烈性犬品種目錄和大型犬標(biāo)準(zhǔn)的公告》確定。
養(yǎng)犬人不得飼養(yǎng)已經(jīng)列入烈性犬和大型犬目錄的犬只。
第十五條 禁止在機(jī)關(guān)辦公區(qū)、醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校教學(xué)區(qū)、學(xué)生宿舍區(qū)、單位集體宿舍區(qū)和住宅小區(qū)樓道、綠地等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。
禁止在住宅小區(qū)內(nèi)從事犬只經(jīng)營(yíng)、診療活動(dòng)。
第十六條 實(shí)行犬只收容救助制度。縣城市管理局負(fù)責(zé)設(shè)立犬只收容救助留檢場(chǎng)所。犬只收容救助留檢場(chǎng)所收容救助留檢流浪、走失、送交的犬只。犬只收容救助留檢場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立收容救助留檢犬只信息平臺(tái)，設(shè)置犬只登記信息免費(fèi)查詢等功能。對(duì)有登記信息的走失犬只，應(yīng)當(dāng)自被收容之日起三日內(nèi)通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)；無(wú)法通知或者未登記的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)發(fā)布招領(lǐng)公告。養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)犬只的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)犬只在收容救助留檢場(chǎng)所期間產(chǎn)生的費(fèi)用。
收容救助的犬只可以由符合養(yǎng)犬條件的養(yǎng)犬人領(lǐng)養(yǎng)。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體依法參與犬只救助活動(dòng)。
第三章行為規(guī)范
第十七條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法文明飼養(yǎng)犬只，尊重社會(huì)公德，遵守公共秩序，并遵守下列規(guī)定：
（一）不得放任犬只自行出戶；
（二）不得驅(qū)使、放任犬只恐嚇、傷害他人；
（三）不得遺棄、虐待犬只；
（四）不得組織、參與斗犬活動(dòng)；
（五）不得影響他人正常生活；
（六）不得影響公共環(huán)境衛(wèi)生；
（七）法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。
第十八條 養(yǎng)犬人攜帶犬只出戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在犬只頸部佩戴犬只標(biāo)識(shí)牌；
（二）為犬只束牽引帶，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，牽引帶長(zhǎng)度不得超過(guò)一點(diǎn)五米，主動(dòng)避讓他人；
（三）隨身攜帶犬只糞便清理器具，即時(shí)清除犬只糞便；
（四）在樓道、電梯及其他擁擠場(chǎng)所采取懷抱犬只、裝入犬袋犬籠或者為犬只佩戴嘴罩并收緊牽引帶等措施；
（五）法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。
第十九條 禁止攜帶犬只進(jìn)入機(jī)關(guān)辦公區(qū)、醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)、批發(fā)）市場(chǎng)、賓館、飯店、博物館、展覽館、青少年宮、音樂(lè)廳、圖書館、影劇院、候車（機(jī)、船）室等公共場(chǎng)所。
禁止攜帶犬只乘坐公共汽車、電車、有軌車輛等公共交通工具；攜帶犬只乘坐出租車的，應(yīng)當(dāng)征得出租車駕駛員的同意。
盲人攜帶導(dǎo)盲犬或者肢體重度殘疾人攜帶扶助犬的，不受本條規(guī)定限制。
第二十 條犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將受害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十一條 從事犬只經(jīng)營(yíng)、診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）除免疫、診療、配種和交易外，不得攜帶犬只外出；
（二）因犬吠、氣味等干擾他人正常生活、污染環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施予以處理；
（三）建立病死犬只處理臺(tái)賬和記錄，并至少保存兩年；
（四）法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。
第四章法律責(zé)任
第二十二條 違反本管理辦法，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《菏澤市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》予以處罰:
（一）不按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，責(zé)令限期改正，并處每只二百元罰款；逾期未改正的，處每只一千元罰款。
（二）不按照規(guī)定申請(qǐng)辦理延續(xù)登記或者不按照規(guī)定補(bǔ)辦、變更、注銷養(yǎng)犬登記證、補(bǔ)辦犬只標(biāo)識(shí)牌的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處每只五百元罰款。
（三）飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，沒(méi)收犬只，并處每只二千元罰款。
（四）放任犬只自行出戶或者攜帶犬只出戶未束牽引帶的，處五十元以上一百元以下的罰款。
（五）遺棄、虐待犬只的，責(zé)令改正，并處二百元以上五百元以下的罰款。
第二十三條 違反本管理辦法，未即時(shí)清除犬只糞便的，由城市管理部門依據(jù)《菏澤市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》處五十元以上一百元以下的罰款。
第二十四條 養(yǎng)犬人違反《菏澤市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》規(guī)定，一年內(nèi)累計(jì)受到行政處罰三次以上的，兩年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。
第五章附則
第二十五條 本辦法施行前已經(jīng)飼養(yǎng)的烈性犬和大型犬，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起一個(gè)月內(nèi)妥善處置。
第二十六條 本辦法自2022年 5月 19 日起施行，有效期至2025年5月18日。
