煙臺市科學(xué)技術(shù)局
關(guān)于鼓勵和規(guī)范煙臺市社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎的意見（試行）
煙科〔2022〕19號
各區(qū)市科技主管部門，市直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
煙臺市社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎（以下簡稱社會科技獎勵）是指社會組織或個人利用非財政性經(jīng)費(fèi)，在煙臺市境內(nèi)設(shè)立，獎勵為促進(jìn)科技進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)的個人或組織的科學(xué)技術(shù)獎。依據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》，按照《科技體制改革三年攻堅(jiān)方案》《科技部關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和規(guī)范社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)獎〔2017〕196號）《山東省深化科技獎勵制度改革方案》（魯科字〔2018〕124號）和《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和規(guī)范山東省社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎的指導(dǎo)意見》（魯科字〔2018〕129號）等文件要求，現(xiàn)就進(jìn)一步鼓勵和規(guī)范我市社會科技獎勵，制定如下意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步鼓勵和規(guī)范社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎，發(fā)揮社會科技獎勵在激勵自主創(chuàng)新中的積極作用，構(gòu)建符合科技發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)我市實(shí)際情況的社會科技獎勵體系，為進(jìn)一步提升創(chuàng)新型城市建設(shè)水平注入正能量。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持依法辦獎。設(shè)立社會科技獎勵的組織或個人必須遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守國家、省、市科技政策和人才政策；所設(shè)獎勵符合社會公德和科學(xué)倫理，有利于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；所設(shè)獎勵不得泄露國家秘密、危害國家安全。
2.堅(jiān)持公益為本。社會科技獎勵堅(jiān)持公益性、非營利性原則，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步為目的，嚴(yán)禁商業(yè)炒作行為。
3.堅(jiān)持誠實(shí)守信。社會科技獎勵應(yīng)加強(qiáng)自律、誠實(shí)守信，如實(shí)向社會公開獎勵相關(guān)信息，不得進(jìn)行虛假宣傳，不得僅使用簡稱或擅自變更獎勵名稱，誤導(dǎo)社會公眾。
4.堅(jiān)持鼓勵創(chuàng)新。社會科技獎勵應(yīng)以鼓勵科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，引導(dǎo)我市相應(yīng)領(lǐng)域高校院所、企業(yè)和科研人員加大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度，提升行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
二、設(shè)立和運(yùn)行
（一）煙臺市社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎應(yīng)當(dāng)按照一定周期連續(xù)開展授獎活動，同時具備以下基本條件：
1.設(shè)獎?wù)呔邆渫耆袷滦袨槟芰Α?/span>
2.承辦機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的法人。
3.資金來源合法穩(wěn)定，不得使用各類財政性經(jīng)費(fèi)，不得以任何形式收取或變相收取評選對象的任何費(fèi)用。
4.規(guī)章制度科學(xué)完備。
5.評審組織權(quán)威公正。
（二）承辦機(jī)構(gòu)是社會科技獎勵的責(zé)任主體，所從事的主要工作應(yīng)與獎勵所涉學(xué)科或行業(yè)領(lǐng)域相一致并熟悉發(fā)展態(tài)勢，在我省或我市同行業(yè)內(nèi)具有領(lǐng)導(dǎo)號召力、組織力，具備開展獎勵活動的能力，配備人力資源和開展獎勵活動的其他必要條件。境外的組織或個人單獨(dú)或聯(lián)合市內(nèi)社會力量在我市境內(nèi)設(shè)立社會科技獎勵，須遵守國家和我市對境外組織或個人在境內(nèi)活動的相關(guān)法律法規(guī)，并委托在我市境內(nèi)的法人機(jī)構(gòu)承辦。
（三）獎勵名稱應(yīng)當(dāng)確切、簡潔，名稱中須使用設(shè)獎組織規(guī)范全稱或主辦人姓名，不得單獨(dú)冠以“中國”“中華”“全國”“國家”“國際”“世界”“山東”“山東省”“煙臺”和“煙臺市”等字樣。不得使用與國家科學(xué)技術(shù)獎、省部級科學(xué)技術(shù)獎等各級政府、部門科學(xué)技術(shù)獎或其他已經(jīng)設(shè)立的社會科技獎勵、國際知名獎勵相同或者容易混淆的名稱。
（四）社會科技獎勵須制定獎勵章程并明確以下事項(xiàng)：
1.明確獎勵名稱、設(shè)獎目的、設(shè)獎?wù)摺⒊修k機(jī)構(gòu)、資金來源等基本信息。
2.明確獎勵范圍與對象。重點(diǎn)獎勵重大原創(chuàng)成果、重大戰(zhàn)略性技術(shù)、重大示范轉(zhuǎn)化工程的突出貢獻(xiàn)者，重點(diǎn)鼓勵青年科技人員。
3.明確評審標(biāo)準(zhǔn)、評審程序及評審方式。評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家和省改革方向，注重成果使用價值，不能簡單以論文、專利等作為限制性條件或衡量標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立獎勵等級的，一般不超過三個等級。
4.明確獎勵的受理方式。鼓勵實(shí)行候選人由第三方提名的推薦制度。
5.明確授獎數(shù)量和獎勵方式。鼓勵實(shí)行物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的獎勵方式。授獎前須征得授獎對象的同意。
6.明確爭議處理方式和程序，妥善處理爭議。
7.明確科研誠信監(jiān)督管理機(jī)制。強(qiáng)化申報單位、完成人、評審專家等各環(huán)節(jié)的科研誠信審核，建立貫穿申報和評審全過程的科研誠信約束機(jī)制。
（五）社會科技獎勵要堅(jiān)持公平公正公開的原則，設(shè)立由本學(xué)科或行業(yè)權(quán)威專家組成的專家委員會。評審專家獨(dú)立開展獎勵評審工作，不受任何組織或者個人干涉。
（六）社會科技獎勵應(yīng)當(dāng)在煙臺市科學(xué)技術(shù)局官方網(wǎng)站及相對固定的網(wǎng)站等媒介上如實(shí)向全社會公開獎勵相關(guān)信息，包括獎勵名稱、獎勵章程、資金來源、設(shè)獎時間、設(shè)獎?wù)摺⒊修k機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等，及時公開每一周期的獎勵進(jìn)展、獲獎名單等動態(tài)信息。
（七）承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺履行維護(hù)國家安全的義務(wù)，凡涉及關(guān)鍵技術(shù)、生物安全、人文倫理等有關(guān)國家安全和社會高度敏感領(lǐng)域的獎勵，應(yīng)當(dāng)向煙臺市科學(xué)技術(shù)局報告，經(jīng)核準(zhǔn)后方可開展獎勵活動。
三、監(jiān)督和管理
（一）明確監(jiān)管職責(zé)，煙臺市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)監(jiān)管和指導(dǎo)在煙臺市內(nèi)設(shè)立的面向我市的區(qū)域性社會科技獎勵，定期組織對所監(jiān)管的社會科技獎勵開展檢查工作。
（二）社會科技獎勵設(shè)立后，設(shè)獎?wù)呋虺修k機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個月內(nèi)向煙臺市科學(xué)技術(shù)局書面報告，并按照要求提供真實(shí)有效的材料。如遇變更獎勵名稱、設(shè)獎?wù)?、承辦機(jī)構(gòu)、辦公場所或修改獎勵章程等重大事項(xiàng)，應(yīng)于變更事項(xiàng)發(fā)生后1個月內(nèi)書面向煙臺市科學(xué)技術(shù)局報告。
（三）社會科技獎勵每一評審周期結(jié)束后，應(yīng)于獎勵結(jié)果發(fā)布3個月內(nèi)書面向煙臺市科學(xué)技術(shù)局報告獲獎名單和工作總結(jié)。鼓勵依托專業(yè)化的第三方機(jī)構(gòu)對社會科技獎勵進(jìn)行科學(xué)合理、信息公開的評價，逐步建立科學(xué)公正的社會科技獎勵第三方評價制度，評價結(jié)果作為社會科技獎勵信譽(yù)、績效、公信力的重要依據(jù)，定期對外公布。
（四）鼓勵新聞媒體、社會公眾對社會科技獎勵進(jìn)行監(jiān)督。煙臺市科學(xué)技術(shù)局對于獎勵管理、評審結(jié)果等出現(xiàn)爭議并引發(fā)不良影響的獎勵責(zé)令限期整改；對于不及時整改或存在其他造成不良社會影響情況的，予以警告批評；對于存在違規(guī)收費(fèi)、虛假宣傳等嚴(yán)重違反設(shè)獎基本原則行為的，予以公開曝光；對于存在違法行為的，通報有關(guān)部門依法查處并堅(jiān)決予以取締。
（五）建立審查制度，對涉及國家安全或社會高度敏感領(lǐng)域的獎勵，煙臺市科學(xué)技術(shù)局將組織專家進(jìn)行安全性審查，會商有關(guān)部門聯(lián)合審查，必要時請示上級單位，提出安全審查意見，定期組織安全風(fēng)險評估。
四、服務(wù)和扶持
（一）積極落實(shí)相關(guān)扶持政策，規(guī)范社會科技獎勵的設(shè)立和運(yùn)行；引導(dǎo)民間資金支持社會科技獎勵活動，幫助社會科技獎勵拓寬資金渠道。
（二）強(qiáng)化對社會科技獎勵業(yè)務(wù)指導(dǎo)，煙臺市科學(xué)技術(shù)局加強(qiáng)科技政策咨詢服務(wù)，在社會科技獎勵制定獎勵章程、優(yōu)化評審程序、專家?guī)旖ㄔO(shè)、妥善處理異議等方面提供必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，推動社會科技獎勵的科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。
（三）建立社會科技獎勵規(guī)范化和常態(tài)化的宣傳報道機(jī)制，對運(yùn)行規(guī)范、社會影響力大、業(yè)內(nèi)認(rèn)可度高的獎勵進(jìn)行重點(diǎn)宣傳或?qū)ｎ}報道，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，提高社會科技獎勵的整體水平。
（四）對獎勵水平較高，社會反響較好，有效促進(jìn)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市社會科技獎勵獲獎成果，在同等條件下優(yōu)先提名申報山東省科學(xué)技術(shù)獎。
新設(shè)立的社會科技獎勵要嚴(yán)格按照本意見執(zhí)行，已經(jīng)設(shè)立的社會科技獎勵，不符合本意見要求的要及時整改規(guī)范。
本意見自2022年5月22日起施行，有效期至2024年5月21日。
煙臺市科學(xué)技術(shù)局
2022年4月22日
