寧津縣人民政府辦公室
關于印發(fā)寧津縣既有住宅加裝電梯工作實施
方案（試行）的通知
寧政辦字〔2022〕8號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），縣經濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府有關部門：
《寧津縣既有住宅加裝電梯工作實施方案（試行）》已經縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
寧津縣人民政府辦公室
2022年4月23日
（此件公開發(fā)布）
寧津縣既有住宅加裝電梯工作實施方案（試行）
為切實做好既有住宅加裝電梯工作，進一步完善既有住宅使用功能，改善居住條件，提升居住品質，根據(jù)《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國特種設備安全法》《山東省物業(yè)管理條例》、德州市人民政府《關于印發(fā)德州市既有住宅加裝電梯管理辦法（試行）的通知》（德政發(fā)〔2020〕7號）等有關法律法規(guī)和上級文件規(guī)定，結合我縣實際，特制定本方案。
一、基本原則
既有住宅加裝電梯工作應當遵循“業(yè)主自愿、充分協(xié)商，政府指導、自主實施，建管并重、保障安全，簡化便民、穩(wěn)妥推進”的原則，切實降低實施門檻，簡化審批流程，強化質量安全監(jiān)管，在居民意愿、資金等主、客觀條件具備的情況下，嚴格按《德州市既有住宅加裝電梯管理辦法（試行）》要求規(guī)范實施。
二、加裝條件
（一）申請加裝電梯的既有多層住宅，應具有合法的房屋權屬證明，近期未列入房屋征收和拆除計劃。
（二）應征得本單元全體業(yè)主同意。擬占用業(yè)主專有部分的，還應當征得該專有部分的業(yè)主同意。加裝電梯后可能受到通行、采光、通風和噪聲等直接影響的利益相關方未提反對意見。
（三）應在原產權建設用地紅線范圍內，住宅不存在結構安全隱患，加裝電梯后不影響既有房屋的整體性和結構安全，且能滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、日照、結構、消防、環(huán)保、應急救援、防雷、電梯等方面相關法規(guī)和強制性技術標準條文的要求。
（四）法律法規(guī)和上級文件規(guī)定的其他條件。
三、實施主體（建設單位）
加裝電梯以單元為單位申請辦理，本單元出資加裝電梯的所有業(yè)主是加裝電梯的實施主體（以下簡稱“實施主體”）。
（一）實施主體負責組織協(xié)調、項目報建、設備采購、項目實施、維護管理等相關工作，承擔相關法律、法規(guī)規(guī)定的既有住宅加裝電梯項目建設單位所應承擔的責任和義務。
（二）實施主體可以書面推選不超過5名業(yè)主代表作為加裝電梯工作委托代理人，也可書面委托社區(qū)居（村）委會、原建設單位、原產權單位、電梯生產安裝企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、項目管理企業(yè)等作為加裝電梯工作委托代理人，委托代理人根據(jù)委托授權范圍開展加裝電梯相關工作。
四、資金籌集
既有住宅加裝電梯所需資金及運行使用、維護管理資金，可以從以下渠道籌集：
（一）由加裝電梯業(yè)主按照“誰受益、誰出資”以及所在樓層受益大小等因素，協(xié)商確定分攤比例，共同出資。
（二）可以申請使用房屋所有權人及其配偶名下的住房公積金。
（三）經專有部分占建筑物總面積三分之二以上業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可以申請使用業(yè)主分賬戶中的住宅專項維修資金，用于電梯保修期滿后的維修（維護），使用后的分戶賬面余額不應低于應當歸集額度的30%。
（四）鼓勵通過企業(yè)投資、受益業(yè)主付費等方式，引入社會資本參與加裝電梯工作。
五、實施程序
（一）業(yè)主協(xié)商。加裝電梯單元內的全體業(yè)主應進行充分協(xié)商，就加裝電梯部位、電梯類型、資金籌集、電梯監(jiān)管責任、電梯運行、電梯維護管理費用等有關事宜進行協(xié)商并簽訂書面協(xié)議，同時確定加裝電梯工作委托代理人。
（二）安全評估。實施主體或委托代理人委托有相應能力的單位按照現(xiàn)行國家、地方標準、規(guī)范，對加裝電梯是否滿足規(guī)劃要求、建筑條件、消防安全、結構安全等進行評估，形成評估報告。必要時應對與既有建筑結構連接區(qū)域進行結構檢測，出具結構安全評估報告。
（三）方案設計。實施主體或委托代理人委托原建筑設計單位或者具有相應資質的建筑設計單位進行方案專項設計。設計方案應當符合日照、抗震、結構安全、消防安全、環(huán)保、應急救援和電梯等相關標準、安全技術規(guī)范的規(guī)定。如實施設計方案影響或改變供水、排水、供氣、供熱、供電、通信、消防、人防、雷電災害防護等裝置設施的，應先征求相關主管部門意見并落實到設計方案或者施工圖中。
（四）項目申報。實施主體或委托代理人向屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）提出加裝電梯申請，并提交相關材料（具體材料參考《德州市既有住宅加裝電梯管理辦法（試行）》第三章第十一條之規(guī)定）。屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）受理核實后，在擬加裝電梯的單元樓道口、小區(qū)公示欄等顯著位置公示加裝電梯協(xié)議、設計方案及意見反饋渠道，公示期不少于10個工作日。
（五）手續(xù)辦理。實施主體或委托代理人持業(yè)主書面協(xié)議書、安全評估報告、設計方案、施工圖設計文件、屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）蓋章確認的既有住宅加裝電梯申請表向縣政務服務中心申請辦理規(guī)劃手續(xù)，自然資源部門出具規(guī)劃審查意見；向縣級政務服務中心申辦施工許可備案（含質監(jiān)安監(jiān)手續(xù)），并及時將備案信息推送至工程質量安全監(jiān)督部門。同時根據(jù)規(guī)定聘請勘察（按需）、施工、監(jiān)理（按需）、維保單位。
（六）監(jiān)督告知。電梯安裝施工前，施工單位應向縣住建、市場監(jiān)管部門辦理告知手續(xù)?？h住建部門應將加裝電梯項目納入質量安全監(jiān)督范圍，督促項目建設各方主體從嚴從實履行質量安全主體責任。電梯安裝過程由取得核準的特種設備檢驗機構按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗，監(jiān)督檢驗合格的出具監(jiān)督檢驗證明。
（七）竣工驗收。加裝電梯項目完工且電梯經特種設備監(jiān)督檢驗合格后，實施主體或委托代理人應當依照法律法規(guī)的規(guī)定， 組織勘察（按需）、設計、施工、監(jiān)理（按需）、維保單位等進行竣工驗收，并邀請所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）參加，驗收合格后形成竣工驗收意見。
（八）使用登記。實施主體或委托代理人持特種設備監(jiān)督檢驗證明，向縣市場監(jiān)管部門申請辦理電梯使用登記?？h市場監(jiān)管部門對申請材料符合條件的，應在收到材料后3個工作日內核發(fā)電梯使用登記證。
（九）檔案移交。加裝電梯項目竣工驗收后，加裝電梯實施主體或委托代理人須在3個月內，按現(xiàn)行國家檔案規(guī)范標準及有關政策規(guī)定及時向城建檔案管理機構移交項目竣工檔案。
（十）補貼申領。財政對符合本辦法規(guī)定的既有普通住宅加裝電梯項目給予適當補貼。加裝電梯項目竣工驗收后，加裝電梯補貼由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）憑合同、竣工驗收意見、使用登記證明等一次性發(fā)放。
六、工作保障
（一）加強組織領導?？h房管中心負責牽頭推進我縣既有住宅加裝電梯工作，要切實加強組織領導，做好統(tǒng)籌協(xié)調，積極穩(wěn)妥開展試點探索，并結合老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理、無障礙改造等工作，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。
（二）明確責任分工。各有關部門單位要各司其職、積極配合，及時協(xié)商解決工作中遇到的問題。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府） 負責本轄區(qū)內既有住宅加裝電梯的組織推進、糾紛調解工作；縣住建局、房管中心、民政、自然資源、審批服務、市場監(jiān)管等部門按照職責分工，做好加裝電梯項目的業(yè)務指導、手續(xù)辦理、監(jiān)督管理及社區(qū)協(xié)商指導等工作；供電、供水、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)經營單位應當按照簡化、便民、高效的原則，配合做好加裝電梯項目的電力擴容、管線遷移等相關配套服務工作。
（三）加大資金投入。1.縣財政對我縣符合規(guī)定的既有普通住宅加裝電梯項目給予每臺10萬元補貼；對納入老舊小區(qū)改造范圍的加裝電梯項目，補助資金納入老舊小區(qū)改造資金統(tǒng)籌考慮，財政不再單獨列支預算。2.鼓勵社會組織積極參與，依法推動既有住宅加裝電梯工作。鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、電梯生產企業(yè)、電梯安裝企業(yè)等依法探索新的商業(yè)模式，推動既有住宅加裝電梯工作。
（四）做好宣傳引導。各級各有關部門要通過多種形式加大法規(guī)政策宣傳力度，合理引導群眾對既有住宅加裝電梯工作的認識，形成良好的輿論氛圍。
七、其他事項
本實施方案未涉及的加裝電梯相關事宜，按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章、上級行政規(guī)范性文件等政策規(guī)定執(zhí)行。
本方實施方案自2022年4月24日施行，有效期至2023年4月23日。
