壽光市人民政府
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的實施意見》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，高新區(qū)管委會，雙王城生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，有關(guān)部門、單位，各重點企業(yè)，濰坊科技學(xué)院：
《關(guān)于加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的實施意見》已經(jīng)壽光市人民政府2022年第4次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
壽光市人民政府
2022年4月30日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的實施意見
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號）、《教育部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南〉（試行）的通知》（教高廳函〔2020〕16號）和《濰坊市人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的實施意見》（濰政發(fā)〔2021〕10號）文件要求，結(jié)合壽光市實際，積極推進(jìn)壽光市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，制定如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以教育現(xiàn)代化為主線，以立德樹人為根本任務(wù)，以學(xué)生發(fā)展為中心，充分發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮企業(yè)重要教育主體作用，深化產(chǎn)教融合，加快推進(jìn)壽光市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，推動學(xué)校人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)緊密對接，建強優(yōu)勢特色專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)教融合協(xié)同育人機制。
二、目標(biāo)任務(wù)
“十四五”期間，壽光市建設(shè)智慧蔬菜、智能制造、海洋精細(xì)化工等類型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，鼓勵壽光市重點企業(yè)采取引校入企、校企共建等形式，與省內(nèi)外高校一流學(xué)科、專業(yè)共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)大批產(chǎn)業(yè)需要的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，為提高產(chǎn)業(yè)競爭力和匯聚發(fā)展新動能提供人才支持和智力支撐。
三、建設(shè)原則
1.堅持育人為本。以立德樹人為根本任務(wù)，以提高人才培養(yǎng)能力為核心，推動人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)緊密對接，培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新需求的高素質(zhì)人才。
2.堅持產(chǎn)業(yè)為要。依托高校優(yōu)勢專業(yè)、重點企業(yè)人才需求，科學(xué)定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系，切實增強人才對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的適應(yīng)性。突出科技創(chuàng)新和人才集聚優(yōu)勢，強化“產(chǎn)學(xué)研用”體系化設(shè)計，增強服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。
3.堅持產(chǎn)教融合。將人才培養(yǎng)、教師專業(yè)化發(fā)展、實訓(xùn)實習(xí)實踐、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)服務(wù)科技創(chuàng)新功能有機結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)教融合、科教融合，打造集產(chǎn)、學(xué)、研、轉(zhuǎn)、創(chuàng)、用于一體，互補、互利、互動、多贏的實體性人才培養(yǎng)創(chuàng)新平臺。
4.堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新管理方式，充分發(fā)揮省內(nèi)外高校與壽光市人民政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)機構(gòu)等雙方或多方辦學(xué)主體作用，加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)、教育、科技資源的統(tǒng)籌和部門之間的協(xié)調(diào)，推進(jìn)共同建設(shè)、共同管理、共享資源，扎實推進(jìn)“園校一體”特色的產(chǎn)教融合育人模式，構(gòu)建“校園（課堂）+田園（實訓(xùn)）+創(chuàng)業(yè)園（服務(wù)）”一體化互動發(fā)展的人才培養(yǎng)格局，實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院可持續(xù)、內(nèi)涵式創(chuàng)新發(fā)展。
四、建設(shè)任務(wù)
1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。圍繞解決壽光市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋化工、智能制造等支柱產(chǎn)業(yè)人才需求側(cè)和人才供給側(cè)矛盾，以強化學(xué)生職業(yè)勝任力和持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，以提高學(xué)生實踐和創(chuàng)新能力為重點建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。進(jìn)一步明確現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院“應(yīng)用型”辦學(xué)定位，深化人才產(chǎn)業(yè)需求與高校人才培養(yǎng)有機融合，創(chuàng)新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)模式，凝練“園校一體”產(chǎn)教融合育人模式，在應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，科技研發(fā)推廣等方面取得成效。鼓勵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院探索“中專—?？?/span>—本科—碩士”高端應(yīng)用型人才一體化貫通培養(yǎng)體系，打破傳統(tǒng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)“天花板”，真正為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)出一大批畢業(yè)即就業(yè)的優(yōu)秀人才。
2.提升專業(yè)建設(shè)質(zhì)量。圍繞壽光市各支柱產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)新工科與新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科融合發(fā)展，深化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，主動調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造特色優(yōu)勢專業(yè)，推動專業(yè)集群式發(fā)展。緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多專業(yè)交叉復(fù)合，支撐同一產(chǎn)業(yè)鏈的若干關(guān)聯(lián)專業(yè)快速發(fā)展；成立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，引入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)資源積極開展國際實質(zhì)等效的專業(yè)認(rèn)證，促進(jìn)專業(yè)認(rèn)證與創(chuàng)業(yè)就業(yè)資格協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、國際化水平。
3.開發(fā)校企合作課程。引導(dǎo)壽光市各支柱產(chǎn)業(yè)行業(yè)、企業(yè)深度參與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院專業(yè)教材編制和課程建設(shè)，設(shè)計課程體系、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)。加快課程教學(xué)內(nèi)容更新，關(guān)注行業(yè)創(chuàng)新鏈條的動態(tài)發(fā)展，推動課程內(nèi)容與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)流程、項目開發(fā)等產(chǎn)業(yè)需求科學(xué)對接，建設(shè)一批高質(zhì)量校企合作課程、教材和工程案例集。
4.打造實習(xí)實訓(xùn)基地。采取引校入企、引企入校或校企共建等形式，建設(shè)校企深度融合的實訓(xùn)基地，構(gòu)建基于壽光市各支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新需求的實踐教學(xué)和實訓(xùn)實習(xí)環(huán)境，依據(jù)專業(yè)特點，鼓勵建設(shè)生產(chǎn)性場景式實習(xí)實訓(xùn)基地，使用真實生產(chǎn)線等環(huán)境開展浸潤式實景、實操、實訓(xùn)教學(xué)，著重提升學(xué)生的實踐能力和水平。實踐教學(xué)學(xué)時不低于專業(yè)人才培養(yǎng)方案總學(xué)時的30%。
5.建設(shè)高水平教師隊伍。依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，探索校企人才雙向合理流動機制，設(shè)置靈活的人事制度，建立選聘行業(yè)協(xié)會、企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀技術(shù)和管理人才到產(chǎn)業(yè)學(xué)院任教有效路徑，完善教師管理評價制度?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院要建設(shè)一支相對穩(wěn)定（聘任時間不少于三年）的高水平教學(xué)和管理團(tuán)隊，企業(yè)兼職教師數(shù)量不低于高校教師參與數(shù)量，企業(yè)參與日常管理人員不少于三分之一。校企共建教師企業(yè)實踐崗位，開展師資交流、研討、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)成“雙師雙能型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。
6.搭建產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺。鼓勵政府、高校、行業(yè)、企業(yè)整合多方資源，設(shè)立聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)，搭建引進(jìn)高層次人才平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵問題開展協(xié)同創(chuàng)新，圍繞人才培養(yǎng)設(shè)立縱向、橫向課題（項目），創(chuàng)建師生共同參與的研發(fā)及實踐平臺，進(jìn)一步推動科研成果及時轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提升科研服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
7.完善管理體制機制。強化高校、地方政府、行業(yè)、企業(yè)機構(gòu)等多元主體協(xié)同，形成共建共管的組織架構(gòu)，探索理事會、管委會等治理模式，賦予現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展所需且相對獨立的人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)，建設(shè)科學(xué)高效、保障有力的制度體系。
五、保障措施
（一）加強組織保障
成立以壽光市委副書記、市長李鵬同志任組長，副市長陳湘穎同志任常務(wù)副組長，教體局黨組書記、局長張國峰任副組長，組織部、編辦、發(fā)改局、教體局、科技局、工信局、民政局、財政局、人社局、自然資源和規(guī)劃局、行政審批服務(wù)局、地方金融監(jiān)督管理局、投資合作促進(jìn)中心、稅務(wù)局、濰坊科技學(xué)院等單位分管負(fù)責(zé)人參加的壽光市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)工作專班，負(fù)責(zé)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)壽光市產(chǎn)教融合校企合作工作。
（二）健全激勵政策
1.落實“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵支持政策，對納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點企業(yè)，興辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的，按投資額的30%比例抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加。
2.現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院引進(jìn)的人才中，自主申報入選省“一事一議”頂尖人才的，在享受省和濰坊支持政策的同時，壽光市財政給予項目單位300萬元的經(jīng)費資助。對通過壽光市申報入選國家級人才工程、省泰山系列人才工程的人選，在享受國家和省、濰坊支持政策的基礎(chǔ)上，給予最高300萬元經(jīng)費資助。對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院引進(jìn)的人才，同等條件下，優(yōu)先納入壽光產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等重點人才工程支持。對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院及共建企業(yè)新引進(jìn)的博士研究生、碩士研究生、本科畢業(yè)生，符合壽光市相關(guān)人才政策的分別給予每人每月3000元、1500元、500元的生活補助，符合相關(guān)條件的分別一次性給予30萬元、10萬元、7萬元的購房補貼。對落地現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院招聘的正教授（或博士）及以上人才（需在壽光市繳納社會保險、簽訂不少于5年服務(wù)期），給予一定的編制支持。
3.落實科技扶持政策，鼓勵和支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院加強創(chuàng)新平臺建設(shè)和課題研究，優(yōu)先推薦申報市級以上各類創(chuàng)新平臺、科技計劃項目和科學(xué)技術(shù)獎勵。對于破解“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)難題的成果，在申報省級以上重點研發(fā)計劃和科學(xué)技術(shù)獎勵時予以重點推薦。
（三）強化資金扶持
1.經(jīng)認(rèn)定的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院按實際投資額的50%給予建設(shè)獎補，其中經(jīng)教育部、山東省教育廳、濰坊市政府認(rèn)定的分別最高給予500萬元、300萬元、100萬元獎補支持。獎補資金分段兌現(xiàn)落實，認(rèn)定后兌現(xiàn)獎補金額的60%，剩余40%根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院自身建設(shè)、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況等方面綜合評估后兌現(xiàn)落實。相關(guān)支持資金由市、縣兩級按現(xiàn)行財政體制分擔(dān)，足額落實本級配套資金。
2.“雙一流”（含“985”“211”）高校在壽光市域內(nèi)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院并招收本科學(xué)生的，按產(chǎn)業(yè)學(xué)院在校生數(shù)（在壽光就讀期間）生均經(jīng)費（山東省定普通本科生均經(jīng)費）1: 1連續(xù)五年給予補助;其他院校在壽光市域內(nèi)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院并招收本科學(xué)生的，根據(jù)《濰坊市人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的實施意見》（濰政發(fā)〔2021〕10號），由濰坊市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)工作專班辦公室發(fā)起，一事一議，經(jīng)濰坊市政府批準(zhǔn)后，按產(chǎn)業(yè)學(xué)院在校生數(shù)（在壽光就讀期間）生均經(jīng)費（山東省定普通本科生均經(jīng)費）1: 0.5連續(xù)五年給予補助。已享受壽光市招院引校政策補助的高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院不重復(fù)補助。相關(guān)支持資金由市、縣兩級財政按現(xiàn)行財政體制分擔(dān)，足額落實本級配套資金。
（四）落實工作責(zé)任
各相關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)分工，把各項任務(wù)落實到具體單位和人員。強化工作績效評價，對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位、團(tuán)隊和個人按程序進(jìn)行獎勵和表揚，同時充分利用各級新聞媒體，加大典型推介。對因政策落實不到位、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等造成不良影響的單位和個人，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
本意見自2022年5月30日起施行，有效期至2026年8月27日。
