榮成市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 榮成市自然資源局 榮成市水利局 榮成市財(cái)政局
關(guān)于印發(fā)《榮成市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)辦法（試行）》的通知
榮農(nóng)字〔2022〕13號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
為指導(dǎo)全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，研究制定了《榮成市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)辦法（試行）》和《榮成市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施管護(hù)責(zé)任人崗位職責(zé)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
榮成市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 榮成市自然資源局 榮成市水利局 榮成市財(cái)政局
2022年5月6日
榮成市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)辦法（試行）
第一條 為加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)工作，確保建成的各類(lèi)工程管好、用好，長(zhǎng)期發(fā)揮效益，根據(jù)《山東省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)辦法（試行）》《威海市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)是指對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行管理、維修、養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)工程良性運(yùn)行。
第三條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)按照“建管并重”“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”“以工程養(yǎng)工程”“市場(chǎng)手段與政府補(bǔ)助相結(jié)合”的原則進(jìn)行。
第四條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)市級(jí)竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人應(yīng)與項(xiàng)目區(qū)所在鎮(zhèn)街進(jìn)行資產(chǎn)臺(tái)賬移交并簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū)明確管護(hù)責(zé)任。鎮(zhèn)街將資產(chǎn)移交村集體經(jīng)濟(jì)組織。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到流轉(zhuǎn)村土地的各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體或個(gè)人。
第五條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)范圍包括：
（一）灌溉和排水工程：塘壩、平塘等水源工程；泵站工程及配套設(shè)施；節(jié)水灌溉工程及配套設(shè)施等。
（二）田間道路工程：機(jī)耕路、生產(chǎn)路、進(jìn)地橋涵等。
（三）農(nóng)田防護(hù)工程：農(nóng)田防護(hù)林、水土保持林及配套工程設(shè)施等。
（四）農(nóng)田輸配電工程：輸電線(xiàn)路、變壓器及配電箱配套設(shè)施等。
第六條 按照“誰(shuí)立項(xiàng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由財(cái)政、自然資源、水利和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核工作；各鎮(zhèn)街履行屬地管理責(zé)任，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)的責(zé)任單位，要遵照國(guó)家法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)施管理維護(hù)的落實(shí)情況；各村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)主體，具體負(fù)責(zé)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的管理、維修和養(yǎng)護(hù)。
第七條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源包括：財(cái)政補(bǔ)助、村集體經(jīng)濟(jì)收益提取、村民“一事一議”籌集、工程通過(guò)承包、租賃等方式取得的收入等。
第八條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)使用范圍，由財(cái)政資金安排的管護(hù)經(jīng)費(fèi)主要用于在設(shè)計(jì)使用期內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田公益性水源工程維修，不得用于小型簡(jiǎn)易管護(hù)工具和運(yùn)行監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置、管護(hù)人員補(bǔ)助等。管護(hù)主體為種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和企業(yè)的，管護(hù)經(jīng)費(fèi)由其自行解決。
第九條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理要專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占挪用。使用情況要定期公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
第十條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）灌溉和排水工程：（1）水源工程坡面砌石完好，無(wú)雜草、松動(dòng)、塌陷等現(xiàn)象，無(wú)與工程無(wú)關(guān)的廢棄物、堆積物；周邊有明顯的安全警示標(biāo)識(shí)；溢洪道擋土墻結(jié)構(gòu)完好，無(wú)傾斜、破損，無(wú)攔網(wǎng)、農(nóng)作物、雜草等；欄桿無(wú)破損。（2）泵站內(nèi)無(wú)雜物等與工程無(wú)關(guān)物品，運(yùn)行記錄、管護(hù)記錄齊全，各種制度上墻，吸水龍頭處無(wú)淤積現(xiàn)象；機(jī)泵能正常工作，不運(yùn)行時(shí)處于斷電狀態(tài)；冬季來(lái)臨前，放盡水泵內(nèi)余水，防止凍裂。（3）節(jié)水灌溉工程灌溉管道無(wú)破損、斷裂，開(kāi)機(jī)即可正常使用；出水口、保護(hù)墩無(wú)損壞、丟失；閘閥無(wú)損壞、生銹；冬季來(lái)臨前，放盡管道內(nèi)余水，防止凍裂。
（二）田間道路工程：（1）硬化路面平整暢通，無(wú)雜草，無(wú)雜物，無(wú)積水，無(wú)較大裂縫、無(wú)塌陷、無(wú)破碎。（2）進(jìn)地橋涵砌石完好，無(wú)損壞、無(wú)淤堵。
（三）農(nóng)田防護(hù)工程：農(nóng)田防護(hù)林當(dāng)年成活率達(dá)到90%以上，三年后保存率達(dá)到85%以上，生態(tài)環(huán)境保持工程完好，能充分發(fā)揮作用。
（四）農(nóng)田輸配電工程：輸電線(xiàn)路、變壓器及配電箱配套設(shè)施完善，運(yùn)行安全，圍欄和警示標(biāo)志完善，滿(mǎn)足使用和管理要求。
第十一條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程運(yùn)行巡查制度：
（一）日常巡查，每月至少巡查1次，并根據(jù)巡查結(jié)果填寫(xiě)巡查臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。年度巡查，由鎮(zhèn)街組織，對(duì)工程進(jìn)行全面檢查，每年不少于兩次。
（二）巡查時(shí)做好安全防范措施，確保工程、設(shè)備及人身安全。
第十二條 各類(lèi)管護(hù)主體應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和管護(hù)協(xié)議等規(guī)定，依法管理運(yùn)行，不得擅自將工程及設(shè)備變賣(mài)。
第十三條 本制度由榮成市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、榮成市自然資源局、榮成市水利局、榮成市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自2022年5月6日起施行，有效期至2024年5月5日。
榮成市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施管護(hù)責(zé)任人崗位職責(zé)
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理政策精神，全面落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)工作要求，深刻認(rèn)識(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)對(duì)保障國(guó)家糧食安全、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要意義。
2.熟悉高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施管護(hù)相關(guān)業(yè)務(wù)，詳細(xì)掌握工程設(shè)施受益范圍邊界，了解責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的水土資源狀況。
3.按時(shí)上崗，定期開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施巡查工作，每次巡查管護(hù)必須拍攝照片并上傳鎮(zhèn)街管理部門(mén)存檔。
4.對(duì)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的群眾規(guī)范使用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
5.積極協(xié)助行政執(zhí)法人員，對(duì)非法破壞、占用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施的行為進(jìn)行查處。
6.積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施運(yùn)行管護(hù)排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早整改。對(duì)于簡(jiǎn)單易改問(wèn)題，實(shí)行邊查邊改；對(duì)于復(fù)雜難改問(wèn)題，第一時(shí)間上報(bào)立項(xiàng)實(shí)施部門(mén)。
7.利用財(cái)政補(bǔ)助、水資源費(fèi)等管護(hù)經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)。
8.負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施利用保護(hù)突發(fā)事件的上報(bào)和應(yīng)急處置，承擔(dān)涉及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理的防汛抗旱、未成年人防溺水等工作。
9.定期上報(bào)個(gè)人工作總結(jié)，由各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)定期開(kāi)展管護(hù)責(zé)任人履職情況考評(píng)。
10.管護(hù)責(zé)任人實(shí)行動(dòng)態(tài)更新備案制度，各鎮(zhèn)街、項(xiàng)目村相關(guān)責(zé)任人出現(xiàn)變動(dòng)后，及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)目立項(xiàng)部門(mén)（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市水利局、市財(cái)政局），確保實(shí)現(xiàn)責(zé)任人無(wú)縫切換。
