濟章法〔2022〕31號
濟南市章丘區(qū)人民法院
關(guān)于貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》的
實施方案
《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》（以下簡稱條例）是以黨內(nèi)基本法規(guī)的形式，對黨領(lǐng)導(dǎo)新時代政法工作進行全面制度擘畫，為黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作提供了基本遵循。為進一步強化黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，推動我院各項工作高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《條例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實際，制定本實施方案。
一、深入開展學習活動，深刻把握《條例》精髓與要義
一是認真學習《條例》內(nèi)容。按照黨中央和上級黨組織要求，把《條例》納入黨組理論中心組學習的重要內(nèi)容，充分利用黨組會、專題培訓班、周五政治理論學習、主題黨日活動等形式認真組織學習，組織黨員讀原文、悟原義，通過領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學、個人自學等形式，加深對《條例》的理解，真正學深吃透。從《條例》出臺的歷史背景和重大意義、遵循的基本原則出發(fā)，向黨員干警宣講《條例》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，增強貫徹執(zhí)行的自覺性。
二是提高學習效果。印發(fā)《條例》原文，全體黨員人手一冊。將《條例》全文上傳至法院內(nèi)網(wǎng)理論學習專欄，為干警學習交流心得提供平臺。開展學習交流、知識問答、知識競賽、撰寫心得體會等，提高對《條例》的理解與把握。注重理論研究，充分發(fā)揮理論調(diào)研小組作用，加強對《條例》的研究，真正把握《條例》的精髓與要義。
三是營造良好氛圍。充分利用內(nèi)外網(wǎng)、兩微一端等新媒體、宣傳版面、懸掛標語條幅等形式進行廣泛宣傳，營造濃厚氛圍，提高干警知曉度。
二、全面提高認識，牢固樹立習近平法治思想
一是統(tǒng)一思想認識。教育引導(dǎo)干警以學習貫徹《條例》為主線，進一步強化習近平法治思想的指導(dǎo)地位，以習近平法治思想作為法院工作的根本遵循和行動指南，堅決做到“十一個堅持”，將習近平法治思想和《條例》要求內(nèi)化于心、外化于行，確保法院干警認識統(tǒng)一、思想統(tǒng)一、行動統(tǒng)一。
二是堅決抵制西方法治思想。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義法治之魂，是我國法治同西方資本主義法治最大的區(qū)別。教育干警認清黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進，必須堅決抵制“三權(quán)分立”等西方錯誤法治思想。自覺同一切錯誤的法治思想作斗爭。
三是堅決肅清流毒影響。深入思想發(fā)動、警示震懾、書籍排查、隱患整治等，堅決肅清周永康、沈德詠、孫力軍等流毒影響，全面清除政治隱患，進一步警示和教育干警增強捍衛(wèi)“兩個確立”、做到兩個維護的政治自覺，營造風清氣正的政治生態(tài)和司法環(huán)境。
三、始終堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保法院工作正確政治方向
一是自覺接受區(qū)委、區(qū)委政法委的領(lǐng)導(dǎo)。嚴格落實《條例》要求，堅決維護黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)；堅決貫徹黨中央關(guān)于政法工作大政方針，堅決執(zhí)行黨中央、省市區(qū)委、區(qū)委政法委以及上級黨組織關(guān)于政法工作的決定、決策部署、指示等事項；堅決履行全面從嚴治黨主體責任，堅決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求。
二是嚴格落實請示報告制度。按照《條例》規(guī)定，嚴格執(zhí)行請示報告制度，院黨組每年定期向區(qū)委、區(qū)委政法委報告法院全面工作，遇有重要情況及時請示報告。按要求報告重要工作、重大活動、重大敏感案件、重大政策措施，聽取區(qū)委、區(qū)委政法委的指示。嚴格落實黨組書記向區(qū)委述職制度，自覺接受區(qū)委對黨組和成員履職情況的考核。
三是全面落實黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。院黨組按照《條例》規(guī)定認真履行各項職責，嚴格貫徹黨中央關(guān)于政法工作大政方針，執(zhí)行黨中央以及上級黨組織關(guān)于政法工作的決定、決策部署、指示等事項，確保中央和上級黨組織決策在法院得到不折不扣地執(zhí)行。
四是堅持落實黨管干部原則。院黨組按照打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍要求，通過日常了解、集中調(diào)研、多方印證，征求領(lǐng)導(dǎo)班子意見等渠道充分醞釀人選，凝聚集體共識；始終貫徹執(zhí)行民主集中制原則，選人用人須經(jīng)黨組會集體研究，并主動聽取紀檢派駐組意見，加強風險防范，提升選人用人質(zhì)量，保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)。
五是全面加強黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為開展各項工作的首要問題來把握，以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，旗幟鮮明講政治，堅決聽黨指揮，自覺維護核心，對黨絕對忠誠，守責盡責履職擔當，確保各項工作方向正確。
四、實現(xiàn)貫徹《條例》與法律適用有機結(jié)合，確保依法履職盡責
一是加強政法系統(tǒng)配合協(xié)作。嚴格按照區(qū)委總覽全局，協(xié)調(diào)各方，區(qū)政法委歸口管理、組織協(xié)調(diào)，政法單位主管主抓、各司其職的黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作格局展開工作。與政法委、公安、檢察、司法聯(lián)合制訂《關(guān)于分工負責互相配合互相制約機制提升案件質(zhì)效的實施意見》，做到互相配合、互相制約、確保正確履行職責、依法行使司法權(quán)力。
二是堅持服務(wù)大局。堅持服務(wù)和保障大局，主動融入全區(qū)工作大局，認真開展掃黑除惡、打擊養(yǎng)老詐騙犯罪、提升營商環(huán)境等專項行動，為推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和保持社會穩(wěn)定提供法治保障。
三是推進司法公開。依法依規(guī)將法院工作情況納入黨務(wù)政務(wù)公開范圍，依法有序推進審判執(zhí)行公開、司法行政公開。將領(lǐng)導(dǎo)和組織開展政法工作情況納入黨內(nèi)監(jiān)督體系，實行黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，增強監(jiān)督合力。健全完善司法權(quán)運行全程監(jiān)督體系，主動接受監(jiān)督。
四是依法履職盡責。充分發(fā)揮審判職能作用，依法打擊犯罪、維護合法權(quán)益，經(jīng)常性開展維護國家政治安全、反恐反分裂斗爭、網(wǎng)上意識形態(tài)斗爭、社會矛盾風險排查化解、保障公共安全等平安章丘建設(shè)工作，壓緊壓實安保維穩(wěn)責任，為黨的二十大勝利召開營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
五、全面加強黨建工作，鍛造過硬法院隊伍
一是強化規(guī)矩意識。《條例》是黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的重要制度成果，是黨內(nèi)開展政法工作的重要遵循。將《條例》執(zhí)行情況納入黨組成員述職履職情況報告，黨組書記定期檢查和考評考核黨組成員履職情況，切實增強班子成員政治規(guī)矩意識和按照《條例》開展工作的政治自覺，不斷增強班子的戰(zhàn)斗力凝聚力。
二是堅持從嚴治警。深入開展司法作風突出問題集中整治活動，列明問題清單、細化責任分工、強化督導(dǎo)考核，嚴明政治紀律，持續(xù)轉(zhuǎn)化作風，堅決杜絕傷害群眾感情、損害司法形象的作風問題發(fā)生。堅決貫徹落實“三個規(guī)定”要求，進一步提高政治站位，堅持把落實“三個規(guī)定”作為貫徹全面從嚴治黨、全面從嚴治警的重要舉措，確保干警依法忠誠履職，確保公正廉潔司法。
三是注重能力提升。通過舉辦法官講壇，業(yè)務(wù)培訓、成立調(diào)研小組和案件評查小組等形式，加強司法能力建設(shè)，提高司法質(zhì)量、效率和公信力。
四是狠抓廉政建設(shè)。組織廉政黨課，扎實開展廉潔文化創(chuàng)建活動，以廉政文化長廊建設(shè)為契機，特別是以法院系統(tǒng)違紀違法案例為反面教材，教育引導(dǎo)廣大干警主動在思想上劃出紅線、在行為上守牢底線。
五是堅持從優(yōu)待警。堅持從嚴與厚愛相結(jié)合，加強履職保障，關(guān)心關(guān)愛關(guān)注干警工作生活情況，幫助解決實際困難，努力為干警依法履職創(chuàng)造良好條件。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保《條例》得到全面落實
一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我院成立貫徹落實《條例》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院黨組書記、院長田越洋同志任組長，黨組副書記、副院長王東同志任副組長，其他院領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
二是加強調(diào)度監(jiān)督，確保效果。以高度的政治責任感和使命感，把學習好、落實好《條例》作為當前一項重要政治任務(wù)抓在手上，與做好審判執(zhí)行工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排。認真對照區(qū)委政法委《關(guān)于做好迎接中央政法委〈中國共產(chǎn)黨政法工作條例〉貫徹落實督查準備工作的通知》要求，逐項抓好落實，深入進行自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時梳理列出清單，深入分析根源，研究整改措施，抓好整改提升。對于能夠即時整改的，立即整改到位。對于需要建章立制的，補齊制度短板，加快整改提升，以一流的工作成績迎接上級黨委的督查工作。
二0二二年五月十日
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