河東區(qū)人民政府辦公室
關于印發(fā)《河東區(qū)建筑垃圾“一體化”管理暫行辦法》的通知
臨東政辦發(fā)〔2022〕10號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，臨沂湯泉旅游度假區(qū)、河東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會，區(qū)政府有關部門，上級駐河東有關單位：
現(xiàn)將《河東區(qū)建筑垃圾“一體化”管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
河東區(qū)人民政府辦公室
2022年5月20日
（此件公開發(fā)布）
河東區(qū)建筑垃圾“一體化”管理暫行辦法
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范全區(qū)建筑垃圾管理，提高建筑垃圾治理水平，全面加強全區(qū)建筑垃圾管理工作，建立全區(qū)建筑垃圾“一體化”管理制度，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令〔2020〕第43號）、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設部令〔2005〕139號）、《臨沂市人民政府辦公室關于印發(fā)〈臨沂市建筑垃圾治理試點工作實施方案〉的通知》（臨政辦字〔2019〕1號）、《臨沂市城市管理委員會關于印發(fā)臨沂市中心城區(qū)拆遷工地揚塵防治監(jiān)督管理辦法的通知》（臨城委發(fā)〔2020〕1號）、《河東區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)全面加強建筑垃圾管理工作實施方案的通知》（臨東政辦字〔2022〕1號）文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法適用于河東轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的源頭收集、中段運輸、末端消納處置等活動。
第三條本暫行辦法所稱建筑垃圾是城市固體廢棄物的一種，是指新建、改建、擴建和拆除各類建（構(gòu)）筑物、市政工程、園林綠化工程及裝修房屋等工程施工活動中產(chǎn)生的各類建筑垃圾，主要分為工程渣土、拆除垃圾、施工垃圾、裝飾裝修垃圾、工程泥漿等廢棄物。
第四條建筑垃圾處置實行收費制度。收費屬經(jīng)營服務性收費，收費標準依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設部令〔2005〕139號）及市級相關標準收取。
第二章建筑垃圾處置的申報、受理、審批
第五條建筑垃圾處置應當取得相關行政許可。產(chǎn)生建筑垃圾的單位，應當在開工前15日內(nèi)向區(qū)行政審批服務局提出處置核準，并提供下列資料：
（一）建筑垃圾處置方案。內(nèi)容包括：建筑垃圾種類、數(shù)量和消納、處置方式；
（二）與消納、處置單位簽訂的消納處置協(xié)議，與承運單位簽訂的運輸合同；
（三）承運公司所用運輸車輛的數(shù)量及車牌號碼；
（四）工地出口道路硬化及沖洗設施設置情況的資料。
第六條工程施工單位應當編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，并報區(qū)綜合行政執(zhí)法局備案。
第七條區(qū)行政審批服務局接到申請之日起5個工作日內(nèi)核發(fā)《建筑垃圾處置核準證》。
第八條《建筑垃圾處置核準證》禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
第三章拆除建筑垃圾政務流程
第九條區(qū)征收主管部門提供年度拆遷計劃，各鎮(zhèn)街確定拆遷地塊后，將拆遷方案告知區(qū)城發(fā)集團，區(qū)城發(fā)集團根據(jù)拆遷方案及時溝通相關鎮(zhèn)街，委托第三方核算拆遷工地建筑垃圾的產(chǎn)生量及運輸成本，分別報區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)征收服務中心備案。
第十條區(qū)城發(fā)集團依據(jù)第三方評估報告對拆遷工地的拆除、運輸及拆除垃圾的處置工作進行招標、拍賣。將建筑垃圾的運輸費用、垃圾處置費用列入評估后的標底拆遷成本；收取垃圾處置費用、第三方費用后剩余金額匯入拆遷地塊所屬鎮(zhèn)街。國有土地拆遷工作，參照有關規(guī)定另行執(zhí)行。
第四章拆除工地現(xiàn)場管理
第十一條由區(qū)城發(fā)集團根據(jù)《建筑垃圾處理技術標準》（CJJ/T134-2019）安排專人進入工地現(xiàn)場，指導建筑垃圾分類裝車。
第十二條拆除流程：區(qū)城發(fā)集團委托第三方評估機構(gòu)對拆遷物進行評估并確定招標價格—組織招標—中標拆遷公司向區(qū)城發(fā)集團繳納殘值保證金和建筑垃圾處置費等相關費用—拆遷協(xié)議簽訂、房屋騰空30%后—實施拆除—拆除完成后15日內(nèi)建筑垃圾清理完成。
第十三條建筑垃圾處置流程：中標拆遷公司清運前，辦理《建筑垃圾處置核準》，明確建筑垃圾運輸量、運輸公司、和處置場所，定時、定路線、定點進行處置。
第十四條建筑垃圾資源化利用：拆除過程中產(chǎn)生的廢棄混凝土塊、廢棄磚混類等建筑垃圾在規(guī)定時間內(nèi)通過市場手段無法處置的，由中標企業(yè)運送至市建筑垃圾特許經(jīng)營企業(yè)進行資源化利用。
第五章建筑垃圾運輸管理
第十五條建設或施工單位不得將建筑垃圾交給未經(jīng)市城管部門備案的運輸企業(yè)進行建筑垃圾運輸。
第十六條從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦邆湎铝袟l件：
（一）具有《工商營業(yè)執(zhí)照》《稅務登記證》和《城管部門備案證明》；
（二）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置，并安裝符合要求的監(jiān)控設備。
第十七條運輸建筑垃圾過程中，必須采取密閉措施，符合環(huán)境衛(wèi)生要求，并隨車攜帶《建筑垃圾處置核準證》。
第十八條從事建筑垃圾運輸不得有下列行為：
（一）擅自改變運輸線路、時間和傾倒地點；
（二）運輸車輛超載超速行駛；
（三）不得遺撒、泄漏，不得帶泥上路行駛。
第六章建筑垃圾處置管理
第十九條任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第二十條任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾、醫(yī)療垃圾、危廢垃圾，不得擅自設立棄置場所受納建筑垃圾。
第二十一條處置建筑垃圾的單位應當將處置場所出具的回執(zhí)妥善保管，以備主管部門查驗。
第二十二條建筑垃圾消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險廢物。
第七章拆遷施工現(xiàn)場環(huán)保標準
第二十三條拆遷施工現(xiàn)場應符合以下條件：
（一）實行封閉施工、具備噴淋等降塵設施；
（二）出入口道路硬化并配備相應的沖洗設施及監(jiān)控設備；
（三）有專人負責現(xiàn)場管理，有專職保潔人員，對不符合市容環(huán)境衛(wèi)生要求的車輛不準駛出現(xiàn)場。
第二十四條建設或施工單位應當及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按規(guī)定處置。
第八章部門職責
第二十五條發(fā)改部門負責將建筑垃圾資源化處置項目納入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
第二十六條住建部門聯(lián)合區(qū)城發(fā)集團開展拆遷項目的評估、招標、拍賣，把拆除垃圾的運輸處置費用列入預算成本。同時要求拆除企業(yè)將建筑垃圾運輸?shù)街付ǖ攸c，對未運送到指定地點的一律不予驗收。
第二十七條行政審批部門負責建筑垃圾處置核準的審批工作。
第二十八條綜合行政執(zhí)法部門負責全區(qū)建筑垃圾綜合利用和資源化處置的行業(yè)監(jiān)管和建筑垃圾處置核準及運營、監(jiān)督考核管理工作，聯(lián)合公安交警等部門查處違法傾倒、清運、中轉(zhuǎn)、處置建筑垃圾等行為。
第二十九條公安交警部門開展轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾運輸專項整治行動，依法查處違反建筑垃圾運輸處置相關規(guī)定進行建筑垃圾運輸處置的行為。
第三十條交通部門依法查處無《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》的運輸行為。
第三十一條本暫行辦法由區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責解釋。
第三十二條本辦法自2022年6月21日起施行，有效期截止2024年6月20日。
根據(jù)《河東區(qū)人民政府關于公布一批文件清理結(jié)果的通知》，宣布廢止。
