淄博市科學(xué)技術(shù)局
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施》的通知
ZBCR—2022—0060003
淄科發(fā)〔2022〕15號(hào)
各區(qū)縣科技局，高新區(qū)科工信局、經(jīng)開區(qū)工科局、文昌湖區(qū)經(jīng)發(fā)局，相關(guān)企業(yè)：
為保障我市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)健康平穩(wěn)運(yùn)行，市科技局制定了《關(guān)于促進(jìn)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)加大政策宣傳和解讀，指導(dǎo)企業(yè)用好用活科技政策，進(jìn)一步提升科技服務(wù)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
淄博市科學(xué)技術(shù)局
2022年5月23日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于促進(jìn)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施
為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的支撐作用，進(jìn)一步優(yōu)化科技服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，保障科技服務(wù)業(yè)健康平穩(wěn)運(yùn)行，現(xiàn)就推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制定如下措施。
一、支持企業(yè)加大研發(fā)投入
鼓勵(lì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，財(cái)政按一定比例對(duì)符合條件企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入給予補(bǔ)助資金。對(duì)年銷售收入2億元以上、當(dāng)年度研發(fā)投入較上年度增加且占當(dāng)年銷售收入的4%（含）以上、連續(xù)兩個(gè)納稅年度申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的企業(yè)，按其較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用部分的一定比例給予補(bǔ)助；對(duì)年銷售收入2億元（含）以下、當(dāng)年度研發(fā)投入占當(dāng)年銷售收入的6%（含）以上的企業(yè)，按其當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用總額的一定比例給予補(bǔ)助。單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)助500萬元，不足1萬元的企業(yè)不再補(bǔ)助。（責(zé)任科室：市科技局高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化科 聯(lián)系電話：3183548）
二、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力
1.支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小微企業(yè)，省、市分別給予10萬元一次性補(bǔ)助。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可申請(qǐng)享受減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅；按現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任科室：市科技局高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化科 聯(lián)系電話：3183548）
2.鼓勵(lì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)入庫科技型中小企業(yè)。對(duì)當(dāng)年取得入庫登記編號(hào)的科技型中小企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例提高到100%；其具備資格年度之前5個(gè)年度發(fā)生的尚未彌補(bǔ)完的虧損，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ)，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至10年。對(duì)首次納入科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償備案并按時(shí)還本付息的科技型中小企業(yè)，按照實(shí)際支付貸款利息的40%進(jìn)行補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高貼息50萬元。（責(zé)任科室：市科技局高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化科、市科技局規(guī)劃與資源配置科 聯(lián)系電話：3183548、3184674）
三、加大技術(shù)交易稅收優(yōu)惠
對(duì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，有關(guān)合同經(jīng)認(rèn)定、登記后，免征增值稅。在一個(gè)納稅年度，符合規(guī)定條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅；企業(yè)委托或合作開發(fā)先進(jìn)技術(shù)的相關(guān)費(fèi)用，符合規(guī)定條件的可享受加計(jì)扣除的稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任科室：淄博市科學(xué)技術(shù)發(fā)展中心 聯(lián)系電話：3182320）
四、加強(qiáng)科技金融支持
建立科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化貸款產(chǎn)生的不良本金損失，省、市、銀行按35%：35%：30%分擔(dān)，單戶企業(yè)納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)目萍汲晒D(zhuǎn)化貸款年度余額不超過2000萬元。企業(yè)完成還本付息后，選擇備案認(rèn)定周期內(nèi)的一筆科技成果轉(zhuǎn)化貸款，按照實(shí)際支付利息的40%給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)只享受一次，最高貼息50萬元。（責(zé)任科室：市科技局規(guī)劃與資源配置科 聯(lián)系電話：3184674）
五、鼓勵(lì)儀器設(shè)備共享共用
鼓勵(lì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)依托“省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)”開展科研活動(dòng)、提供儀器設(shè)備共享服務(wù)。對(duì)符合條件的儀器設(shè)備使用方，省科技廳給予40%（省直管縣60%）的補(bǔ)助，同一企業(yè)或團(tuán)隊(duì)每年最高補(bǔ)助50萬元；在省級(jí)補(bǔ)助基礎(chǔ)上，市級(jí)按照1：1的比例進(jìn)行補(bǔ)助（高青縣、沂源縣按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30％補(bǔ)助）。對(duì)提供服務(wù)量大、用戶評(píng)價(jià)高、綜合效益突出的儀器設(shè)備供給方，省科技廳按照服務(wù)總額給予10%-30%的后補(bǔ)助，同一供給方會(huì)員每年最高補(bǔ)助200萬元；在省級(jí)補(bǔ)助基礎(chǔ)上，市級(jí)按照服務(wù)總額最高30％的比例配套支持（與公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)扶持資金按就高不就低原則，不重復(fù)享受）。（責(zé)任科室：市科技局規(guī)劃與資源配置科 聯(lián)系電話：3184674）
六、加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)運(yùn)行管理完善并為中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的，按其服務(wù)效能，市財(cái)政給予最高100萬元資金扶持。（責(zé)任科室：市科技局高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化科 聯(lián)系電話：3183548）
七、加快技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)
支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研單位及新型研發(fā)組織，組建技術(shù)創(chuàng)新中心，成立獨(dú)立法人實(shí)體的科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)企業(yè)。完成剝離實(shí)行獨(dú)立運(yùn)行的當(dāng)年，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1000萬元的，優(yōu)先支持其開展市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。對(duì)獲批籌建的市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀的，中心人才團(tuán)隊(duì)申報(bào)市級(jí)人才工程不受區(qū)縣推薦名額限制；同等條件下，支持中心優(yōu)先享受市級(jí)科技創(chuàng)新政策。（責(zé)任科室：市科技局人才與成果科 聯(lián)系電話：3178947）
八、支持企業(yè)引進(jìn)高層次人才
鼓勵(lì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)通過“揭榜掛帥”、科技周、新材料論壇等產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)與高校、科研院所積極洽談交流，引進(jìn)企業(yè)急需緊缺人才。組織實(shí)施好淄博英才計(jì)劃，每年安排專門名額單獨(dú)支持服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新人才，對(duì)入選人才，管理期內(nèi)，給予最高120萬元資金支持。（責(zé)任科室：市科技局人才與成果科 聯(lián)系電話3178947）
九、提升科技服務(wù)效能
構(gòu)建科技服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)掌握不同行業(yè)領(lǐng)域、不同發(fā)展階段企業(yè)發(fā)展需求和行業(yè)資質(zhì)。搭建工程項(xiàng)目信息對(duì)接發(fā)布平臺(tái)，定期精準(zhǔn)推送新建、改擴(kuò)建、技改項(xiàng)目審批及開工建設(shè)情況。鼓勵(lì)各區(qū)縣整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，建立關(guān)聯(lián)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的線上線下常態(tài)化對(duì)接合作紐帶。實(shí)施企業(yè)服務(wù)專員制度，各區(qū)縣確定一名服務(wù)專員，及時(shí)推送、宣傳和解讀科技政策。（責(zé)任科室：市科技局人才與成果科 聯(lián)系電話：3178947）
本措施自2022年5月23日起施行，有效期至2025年5月22日。
