煙臺市人力資源和社會保障局
關(guān)于印發(fā)《煙臺市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時管理辦法（試行）》的通知
煙人社規(guī)〔2022〕3號
各區(qū)市人力資源社會保障局，市直各部門（單位），駐煙有關(guān)單位，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地：
現(xiàn)將《煙臺市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
煙臺市人力資源和社會保障局
2022年5月31日
（此件主動公開）
煙臺市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時管理，根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人社部令第25號）和《關(guān)于貫徹〈專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定〉的實施意見》（魯人社發(fā)〔2016〕10號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育（以下稱繼續(xù)教育）學(xué)時的登記、認(rèn)定、管理。
第三條 繼續(xù)教育學(xué)時包括公需科目學(xué)時和專業(yè)科目學(xué)時。
第四條 繼續(xù)教育學(xué)時通過“山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺”（以下簡稱“繼續(xù)教育平臺”）實行統(tǒng)一登記管理，按年度計入個人“學(xué)時銀行”。
第二章 學(xué)時規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時間，每年累計不少于90學(xué)時（一般每40—45分鐘學(xué)習(xí)時間計1學(xué)時）。其中公需科目不少于30學(xué)時，專業(yè)科目不少于60學(xué)時。
第六條 公需科目學(xué)時
（一）完成由人力資源社會保障部門公布的年度公需科目學(xué)習(xí)內(nèi)容，經(jīng)考核合格的，可登記30學(xué)時。
（二）其他可認(rèn)定公需科目學(xué)時的，根據(jù)年度繼續(xù)教育工作通知要求進(jìn)行認(rèn)定。
第七條 專業(yè)科目學(xué)時
（一）培訓(xùn)進(jìn)修類
1.參加經(jīng)人力資源社會保障部門備案，由用人單位、主管部門、繼續(xù)教育基地、行業(yè)學(xué)會（協(xié)會）等舉辦的各類脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn)活動，按實際學(xué)時登記，每天不超過8學(xué)時。
2.參加與專業(yè)相關(guān)的進(jìn)修、研修、專題講座、學(xué)術(shù)交流、出國學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育和其他繼續(xù)教育實踐活動，按實際學(xué)時登記，每天不超過8學(xué)時。
3.參加人力資源社會保障部門組織或認(rèn)可的專家服務(wù)基層、面試評分、職稱評審、人事考試閱卷、職業(yè)技能等級評價、重大人才項目評審等活動的受邀專家，以邀請函或通知為依據(jù)，按實際工作時間登記，每天不超過8學(xué)時。
4.參加學(xué)術(shù)報告、專題講座、技術(shù)操作示范、新技術(shù)推廣等學(xué)術(shù)活動，作為主講人授課的，以授課講義或課件為依據(jù)，可按所授課時的2倍登記學(xué)時。
（二）自學(xué)類（每年累計不超過40學(xué)時）
1.自學(xué)活動由專業(yè)技術(shù)人員所在單位或個人根據(jù)崗位特點和業(yè)務(wù)能力提升需要提出自學(xué)計劃，經(jīng)用人單位審核同意并報主管部門備案后實施。專業(yè)技術(shù)人員的自學(xué)活動，應(yīng)有相應(yīng)的佐證材料，經(jīng)考核合格的，每年可登記不超過20學(xué)時。
2.參加國家承認(rèn)的學(xué)歷、學(xué)位教育或課程進(jìn)修，凡考試考核合格者，以單科合格證書或?qū)W校出具的有學(xué)籍編號的成績單為依據(jù)，當(dāng)年度每門課程可認(rèn)定10學(xué)時。
3.參加全國專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格考試、行業(yè)公認(rèn)的國際注冊類考試，以考試通過的資格證書為依據(jù)，當(dāng)年度可認(rèn)定16學(xué)時。
（三）折算類（每年累計不超過30學(xué)時）
1.出版著作（譯作），每部折算20學(xué)時；學(xué)術(shù)、技術(shù)論文在國內(nèi)公開的核心刊物（北圖、SCI、EI等收錄）上發(fā)表的，折算15學(xué)時；在國內(nèi)公開出版刊物上發(fā)表的，折算10學(xué)時。
2.獲得發(fā)明專利的，每項折算20學(xué)時；獲得實用新型專利或外觀設(shè)計專利的，每項折算10學(xué)時。
3.參加專業(yè)課題研究、標(biāo)準(zhǔn)制定，按照國家級、省部級、市廳級每項折算20、15、10學(xué)時。
4.獲得科研成果獎，按照國家級、省部級、市廳級每項折算30、20、10學(xué)時。
5.以上成果以取得（發(fā)表或證書）時間登記為當(dāng)年度學(xué)時；同一成果內(nèi)容，按最高級別折算，不重復(fù)計算。
第八條 參加經(jīng)市人力資源社會保障局公布的繼續(xù)教育基地網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺（以下簡稱“網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺”）公需科目和專業(yè)科目線上學(xué)習(xí)的，按實際學(xué)習(xí)學(xué)時認(rèn)定。
第九條 參加各級黨委、政府組織的援派，以及到基層參加支教、支農(nóng)、支醫(yī)、扶貧等工作滿1年的，可視同完成年度繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，每年按公需科目30學(xué)時、專業(yè)科目60學(xué)時認(rèn)定；不足一年的，按月份比例折算認(rèn)定。
第十條 有下列情況之一的，經(jīng)本人所在單位批準(zhǔn)，以實際在崗時間按月比例計算當(dāng)年度應(yīng)學(xué)學(xué)時：
1.因公派，年度內(nèi)在境外工作超過6個月的；
2.因受傷、患病，年度內(nèi)請病假時間超過6個月的；
3.女職工休產(chǎn)假的。
第十一條 專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)時，在全市范圍內(nèi)當(dāng)年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)至以后年度。
第十二條 其他類別的繼續(xù)教育，經(jīng)人力資源社會保障部門同意，可參照上述標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定學(xué)時。
第三章 學(xué)時審核登記
第十三條 繼續(xù)教育學(xué)時按照個人申報、單位審核、主管部門審查、人社部門審驗的流程進(jìn)行登記。
（一）專業(yè)技術(shù)人員申報繼續(xù)教育學(xué)時登記，需按學(xué)習(xí)年度填報“繼續(xù)教育平臺”，并上傳相關(guān)證明材料。
（二）用人單位要建立繼續(xù)教育登記管理制度，做好本單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時登記審核。審核內(nèi)容包括：專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的形式、內(nèi)容、時間、考試考核結(jié)果等，以及相關(guān)證明材料是否真實、完整，并對專業(yè)技術(shù)人員申報的學(xué)時進(jìn)行審核確認(rèn)。
（三）主管部門負(fù)責(zé)對用人單位審核的學(xué)時情況進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括：繼續(xù)教育學(xué)時是否如實填寫，學(xué)時登記、認(rèn)定是否符合有關(guān)規(guī)定，是否按要求提供相關(guān)證明材料等。
（四）人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)對繼續(xù)教育學(xué)時登記情況進(jìn)行審驗。主要審驗用人單位、主管部門學(xué)時登記、認(rèn)定是否符合有關(guān)規(guī)定。
第十四條 人事代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極為委托代理單位和個人提供繼續(xù)教育學(xué)時登記管理服務(wù)。自由職業(yè)者的繼續(xù)教育學(xué)時由人事代理機(jī)構(gòu)或者所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記管理。
第十五條 參加“網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺”線上學(xué)習(xí)的，學(xué)時情況由系統(tǒng)自動聯(lián)接“繼續(xù)教育平臺”，專業(yè)技術(shù)人員無需申報登記。
第十六條 繼續(xù)教育學(xué)時審驗合格的，由“繼續(xù)教育平臺”生成“山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育電子證書”。
第十七條 外地調(diào)入專業(yè)技術(shù)人員憑調(diào)出地繼續(xù)教育管理部門出具的繼續(xù)教育學(xué)時證明認(rèn)定學(xué)時，調(diào)入后按本規(guī)定辦理學(xué)時登記手續(xù)。
第四章 學(xué)時監(jiān)督管理
第十八條 建立責(zé)任倒查追究機(jī)制。學(xué)時登記審核實行“誰審核，誰負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任制，各級各部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，做好學(xué)時登記管理工作。人力資源社會保障行政部門、行業(yè)主管部門要加強(qiáng)本地區(qū)、本行業(yè)繼續(xù)教育學(xué)時管理情況的監(jiān)督、檢查，對隨機(jī)抽查、巡查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任倒查追究。
第十九條 專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)如實申報登記學(xué)時，凡通過弄虛作假行為取得的學(xué)時，由用人單位予以撤銷，責(zé)令限期改正；依此取得專業(yè)技術(shù)職稱的，由核準(zhǔn)部門予以撤銷，自查實之日起五年內(nèi)不得申報晉升高一級職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫，納入失信“黑名單”。
第二十條 用人單位、主管部門及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格履行審核、審查職責(zé)，凡存在把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)審核審查等情形的，由其上級主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以批評教育，責(zé)令限期改正；造成較大影響或后果的，予以通報批評，并依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。
第五章 附 則
第二十一條 用人單位要把專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為專業(yè)技術(shù)人員考核、聘任和申報評審職稱的重要條件。對繼續(xù)教育作為職業(yè)資格登記或者注冊的必要條件的，行業(yè)主管部門要按有關(guān)法律法規(guī)落實。
第二十二條 省級行業(yè)主管部門已制定本行業(yè)繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條 本辦法未盡事宜，按照國家和省現(xiàn)行繼續(xù)教育有關(guān)政策執(zhí)行。此前規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。國家、省出臺新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
本辦法由煙臺市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋，自2022年6月1日起施行，有效期至2025年5月31日。
