菏澤市牡丹區(qū)人民政府辦公室
關于印發(fā)《牡丹區(qū)城區(qū)建筑垃圾管理辦法》的通知
菏區(qū)政辦發(fā)〔2022〕13號
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門：
《牡丹區(qū)城區(qū)建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)2022年5月31日第6次區(qū)政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
（此件公開發(fā)布）
牡丹區(qū)城區(qū)建筑垃圾管理辦法
第一章總則
第一條 為加強城區(qū)建筑垃圾管理，改善城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（中華人民共和國建設部令第139號）、《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》（山東省人民政府令第218號）、《菏澤市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑垃圾是指單位或個人新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條 本辦法適用于本轄區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。
第四條 區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責全區(qū)城區(qū)建筑垃圾的管理工作。
第五條 建筑垃圾管理堅持誰主管、誰負責，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運輸，相關職能部門通力協(xié)作的原則。
第六條 建筑垃圾的處置實行收費制度，收費標準依據(jù)國家及省市有關規(guī)定執(zhí)行。
第二章監(jiān)督、管理、處置
第七條 區(qū)綜合行政執(zhí)法局具體職責如下：
（一）負責制訂建筑垃圾處置規(guī)劃和計劃。
（二）執(zhí)行建筑垃圾收費制度，統(tǒng)一調(diào)度安排建筑垃圾的處置回填、堆放和綜合利用。
1.統(tǒng)一管理運輸隊伍。參與運輸?shù)能囕v應當符合道路運輸管理的有關規(guī)定，應當以公司為單位到菏澤市城市管理局統(tǒng)一備案，區(qū)綜合行政執(zhí)法局對運輸車輛應當嚴格檢驗改裝情況，統(tǒng)一安裝“渣土車”明顯標志和GPS定位系統(tǒng)。區(qū)綜合行政執(zhí)法局定期向社會公示全區(qū)參與運輸?shù)能囕v，做到公平、公開、公正。
2.統(tǒng)一核準建筑垃圾數(shù)量。各投資企業(yè)或施工單位產(chǎn)生的建筑垃圾，應在拆除后或施工前按要求向區(qū)綜合行政執(zhí)法局提出書面申請建筑垃圾外運處置計劃，區(qū)綜合行政執(zhí)法局應在一周內(nèi)予以審核。
3.統(tǒng)一安排建筑垃圾清運處置任務。區(qū)綜合行政執(zhí)法局對核準后的建筑垃圾按區(qū)域位置、運行路線、處置地點、時間等合理安排運輸公司清運處置，核發(fā)《準運證》。
4.統(tǒng)一收費渠道。（1）在房屋征收拆遷過程中產(chǎn)生的建筑垃圾處置前，根據(jù)核算量和收費標準，所收費用實行收支兩條線，收入繳入財政專戶，支出時由單位提出申請報告，財政局予以撥付，?？顚Ｓ茫?0%用于環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，10%用于牡丹區(qū)城市管理事業(yè)發(fā)展中心業(yè)務經(jīng)費；（2）建設單位在建設施工過程中產(chǎn)生的建筑渣土，清運處置費用應納入工程概算。
5.統(tǒng)一減免程序。如遇市、區(qū)，市政、園林、供水、供電、供熱、通訊等重點道路管網(wǎng)工程，產(chǎn)生的建筑垃圾確需外運處置的，需編制工程量審批單，需減免處置費的，應填寫減免審批單（不含清運費），由區(qū)分管領導簽批后，交區(qū)綜合行政執(zhí)法局備案，統(tǒng)一指定清運車輛，發(fā)放《準運證》后方可運輸。
第八條 嚴禁將建筑垃圾交由社會、個人或未經(jīng)審批核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝弧?/span>
第九條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾,不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾。
第十條 施工單位應當加強施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境衛(wèi)生，從源頭控制建筑垃圾擴散污染周圍環(huán)境衛(wèi)生。
（一）在臨街施工現(xiàn)場周圍設置硬質(zhì)圍擋。
（二）根據(jù)場地實際硬化出入道路，設置車輛沖洗設施，確保凈車出場，防止污染道路。
（三）不得擅自在街道兩側(cè)或公共場地堆放建筑垃圾和建筑材料。
第十一條 承擔建筑垃圾運輸?shù)膯挝辉谶\輸建筑垃圾時，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件及建筑垃圾《準運證》，并按照《準運證》要求的運輸路線、時間運行，運輸途中不得丟棄、遺撒、泄漏垃圾、隨意傾倒，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。
第十二條 市政、園林、供水、供電、供熱、通訊等單位在道路和管網(wǎng)施工過程中，應當將施工區(qū)域有效隔離，防止建筑垃圾擴散污染道路，所產(chǎn)生的建筑垃圾應及時清除干凈，并按指定的時間、路線、地點運輸和處置。
第三章法律責任
第十三條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局予以以下處罰。
（一）施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的，責令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。
（二）未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的，或處置超出核準范圍建筑垃圾的，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款；對建設單位、運輸建筑垃圾的單位責令限期改正，給予警告，處5000元以上3萬元以下罰款。
（三）施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，責任限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。
（四）將建筑垃圾混入生活垃圾或?qū)⑽ｋU廢物混入建筑垃圾的，責令限期改正，給予警告，對單位處3000元以下罰款，對個人處200元以下罰款。
（五）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準文件的，責令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。
（六）處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒的，責令限期改正，予以警告，處5000元以上5萬元以下罰款。
（七）個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，責令限期改正，給予警告，處200元以下罰款。
第十四條 實施聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲查處建筑垃圾違規(guī)運輸行為。
對運輸車輛無牌無證、不按規(guī)定運輸、未采取密閉措施運輸?shù)募皝y拉、亂撒、亂倒等違規(guī)行為，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合市交警支隊牡丹區(qū)大隊依法予以查處。
第十五條 建筑垃圾管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚未構成犯罪的，由其所在單位或上級機關予以行政處分；構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。
第十六條 本辦法自2022年6月1日起施行，有效期至2027年5月31日。
