東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會
關(guān)于印發(fā)《東營留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園管理辦法》的通知
東開管發(fā)〔2022〕3號
各街道辦事處，各部門、單位，各區(qū)屬企業(yè)：
現(xiàn)將《東營留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會
2022年6月10日
（此件公開公布）
東營留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加快推進東營留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園（以下簡稱留創(chuàng)園）建設(shè)，優(yōu)化留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多的海外留學(xué)人員來開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于留創(chuàng)園留學(xué)人員及留學(xué)人員企業(yè)。
第二章 入園條件
第三條 留學(xué)人員應(yīng)具備下列條件之一：
1.國家公派、自費出國學(xué)習(xí)并取得國外學(xué)士以上學(xué)位的人員，包括已獲得國外永久居留權(quán)的人員；
2.在國內(nèi)取得大學(xué)本科以上學(xué)歷或者中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格后，到國外高等院校、科研機構(gòu)研修一年以上并取得一定成果的訪問學(xué)者或進修人員；
3.對開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響并能帶來重大經(jīng)濟社會效益的其他符合條件的留學(xué)人員。
第四條 留學(xué)人員企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
（一）由留學(xué)人員獨資﹑領(lǐng)辦或參與創(chuàng)辦；
（二）生產(chǎn)、經(jīng)營項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，在開發(fā)區(qū)納稅并具備下列條件之一：
1.屬高新技術(shù)領(lǐng)域；
2.達到國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平，具有較強的市場競爭力；
3.具有較好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/span>
第三章 入園程序
第五條 留學(xué)人員進駐留創(chuàng)園創(chuàng)辦企業(yè)，應(yīng)提交下列文件和材料：
1.企業(yè)入駐申請表；
2.留學(xué)人員身份證明材料、合資或者合作創(chuàng)辦企業(yè)相關(guān)材料；
3.企業(yè)常駐工作人員名單；
4.項目可行性報告﹑科技成果鑒定證書、評價證書或?qū)＠C書等；
5.已成立的留學(xué)人員企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。
以上材料均需提供原件進行審核，留存復(fù)印件1份。
第六條 進駐留創(chuàng)園程序：
1.申請進駐留創(chuàng)園的留學(xué)人員企業(yè)向留創(chuàng)園運營主體提供入駐條件材料；
2.園區(qū)運營主體對提供的材料進行審查；
3.經(jīng)審查符合要求的，報開發(fā)區(qū)人力資源部審批；
4.批準后，留學(xué)人員企業(yè)與園區(qū)運營主體簽訂入駐合同。
第七條 申請入園企業(yè)有下列情形之一的，不予批準：
1.損害國家主權(quán)或者危及國家安全的；
2.損害社會公共利益的；
3.不符合環(huán)保要求的；
4.存在違規(guī)、失信等不良記錄的；
5.存在其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。
第四章 重新認定和清退制度
第八條 留學(xué)人員企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當重新申請認定：
1.與其他企業(yè)或經(jīng)濟組織合并的；
2.原企業(yè)投資人需獨立成立新法人企業(yè)的；
3.變更企業(yè)名稱的。
第九條 留學(xué)人員企業(yè)有下列情形之一的，予以清退：
1.以欺騙、賄賂等不正當手段取得留學(xué)人員企業(yè)資格的；
2.未經(jīng)園區(qū)管理部門批準，連續(xù)20天以上無人辦公或歇業(yè)的；
3.私自將辦公場所轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、挪作他用的；
4.破產(chǎn)、倒閉、營業(yè)執(zhí)照或從業(yè)資質(zhì)被吊銷、偷稅漏稅、拖欠工資社保等不良經(jīng)營或產(chǎn)生惡劣社會影響的；
5.因違反法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定，被行政機關(guān)給予行政處罰且情節(jié)嚴重的；
6.存在安全隱患拒不整改或發(fā)生安全事故的；
7.存在其他嚴重違反園區(qū)管理規(guī)定情形，經(jīng)開發(fā)區(qū)人力資源部評議作出清退決定的。
第五章 扶持政策
第十條 創(chuàng)業(yè)空間支持。
入園企業(yè)根據(jù)實際需求申請辦公用房，不超過200平方米的，給予入住之日起3年內(nèi)免收租金的優(yōu)惠，超出200平方米的部分，給予入住之日起3年內(nèi)租金折半收取的優(yōu)惠。
第十一條 創(chuàng)業(yè)融資支持。
入園企業(yè)和回國留學(xué)人員可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。個人借款額度最高20萬元，給予最長3年全額貼息；企業(yè)借款額度最高300萬元，按照貸款合同簽訂日1年期LPR的50%給予貼息，貸款期限最長不超過2年。
第十二條 創(chuàng)業(yè)扶持資金。
入園企業(yè)可按規(guī)定申請一次性創(chuàng)業(yè)扶持資金，開發(fā)區(qū)人力資源部每年組織一次集中評估﹐經(jīng)評審合格的，確定一般、良好﹑優(yōu)秀三個檔次，視評估情況分別給予企業(yè)5萬元、10萬元、15萬元的一次性創(chuàng)業(yè)扶持資金。
第十三條 經(jīng)營績效獎勵。
自企業(yè)入駐之日起5年內(nèi)，按照對開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會貢獻評估企業(yè)年度績效，以“一事一議”的原則給予獎勵。
第十四條 發(fā)展成果獎勵。
經(jīng)留創(chuàng)園孵化遷出，達到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件并在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)租賃或建設(shè)廠房的，項目投產(chǎn)后給予發(fā)展成果獎勵資金10萬元。
第十五條 重大項目扶持。
對于入選國家級人才工程或泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才科技創(chuàng)業(yè)類等重大項目的扶持可實行“一事一議”。
第六章 附則
第十六條 獲得資金扶持的企業(yè)，應(yīng)當嚴格按照規(guī)定使用資金，積極配合留創(chuàng)園績效評價，并自覺接受監(jiān)督檢查。
第十七條 留創(chuàng)園內(nèi)企業(yè)及個人一并享受東營市、開發(fā)區(qū)現(xiàn)行優(yōu)惠政策，本辦法規(guī)定如與現(xiàn)行其他政策重疊，按照“從高不重復(fù)”的原則予以兌現(xiàn)。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。執(zhí)行期間如遇國家、省、市有關(guān)規(guī)定調(diào)整的，本文件可進行相應(yīng)調(diào)整。
第十九條 本辦法由開發(fā)區(qū)人力資源部負責(zé)解釋。
