濟(jì)南市中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金實(shí)施辦法

第一條 為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效防止和化解企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)幫助遇到資金周轉(zhuǎn)困難的中小微企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)支持，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》（魯政發(fā)〔2018〕21 號）、《山東省人民政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（魯政發(fā)〔2018〕26 號）、《關(guān)于建立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金的指導(dǎo)意見》（魯金監(jiān)字〔2019〕15 號）和《山東省省級企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金管理辦法》（魯工信發(fā)〔2021〕3 號），結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金設(shè)立，微利市場化運(yùn)營。通過政策引導(dǎo)，吸引各類社會(huì)資本參與，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金使用和需求情況，逐步擴(kuò)大其規(guī)模，更好地滿足中小微企業(yè)需求。

第三條 轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金主要為本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，信用良好，資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)遇到困難的中小微企業(yè)，提供短期資金融通服務(wù)。

本辦法所稱中小微企業(yè)，是指在本市依法設(shè)立，符合工信部、國家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號）的中型、小型和微型企業(yè)（如遇政策調(diào)整，則按國家最新規(guī)定執(zhí)行）。

第四條 市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)督管理局、人民銀行濟(jì)南分行營業(yè)管理部、人民銀行萊蕪市中心支行聯(lián)合成立轉(zhuǎn)貸工作推進(jìn)小組(以下簡稱推進(jìn)小組)，負(fù)責(zé)研究制訂轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金管理辦法，落實(shí)資金來源，協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中的重大問題。推進(jìn)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局。

第五條 濟(jì)南市中小企業(yè)公共服務(wù)中心作為市轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金管理平臺(以下簡稱轉(zhuǎn)貸管理平臺)，在推進(jìn)小組指導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：

（一）依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)市級轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金的管理；

（三）確定合作金融機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)貸服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（四）按季向推進(jìn)小組報(bào)送轉(zhuǎn)貸服務(wù)情況；

（五）推進(jìn)小組確定的其他職責(zé)。

第六條 本辦法所稱合作金融機(jī)構(gòu)，是指與轉(zhuǎn)貸管理平臺簽署合作協(xié)議的金融機(jī)構(gòu),包括：國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

第七條 轉(zhuǎn)貸管理平臺與合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)書面明確合作方式、服務(wù)流程及雙方權(quán)利與義務(wù)，確保服務(wù)規(guī)范和資金安全。

第八條 本辦法所稱轉(zhuǎn)貸服務(wù)機(jī)構(gòu)是指同轉(zhuǎn)貸管理平臺簽署合作協(xié)議，共同參與轉(zhuǎn)貸服務(wù)的區(qū)縣政策性轉(zhuǎn)貸服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本機(jī)構(gòu)。應(yīng)具備以下條件：

（一）符合國家法律法規(guī)要求,具有法人資格的金融服務(wù)類企業(yè);

（二）有規(guī)范的管理體系和風(fēng)險(xiǎn)管控制度，配備專業(yè)運(yùn)作團(tuán)隊(duì)；

（三）債權(quán)、債務(wù)關(guān)系明晰，無不良信用記錄，無社會(huì)吸儲等違法違規(guī)行為；

（四）區(qū)縣政策性轉(zhuǎn)貸服務(wù)機(jī)構(gòu)要求注冊資本金人民幣 3000 萬元（含）以上，實(shí)繳到位。社會(huì)資本機(jī)構(gòu)要求注冊資本金人民幣 1 億元（含）以上，實(shí)繳 5000 萬元以上，持續(xù)經(jīng)營 2 年以上；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條 申請企業(yè)一般應(yīng)具備以下條件：

（一）濟(jì)南市范圍內(nèi)依法設(shè)立、在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法登記納稅， 管理規(guī)范，財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系健全；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，無嚴(yán)重不良信用記錄；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條 轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金使用遵循“?？顚Ｓ谩⒎忾]運(yùn)行、滾動(dòng)使用、確保安全”的原則，堅(jiān)持公開、公正服務(wù)。

第十一條  單筆轉(zhuǎn)貸額度最高 5000 萬元（含），其中轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金出資比例不超過 40%；單筆轉(zhuǎn)貸額度超過 5000 萬元，最高按 5000 萬元標(biāo)準(zhǔn)予以支持。轉(zhuǎn)貸服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)自主決定使用費(fèi)率，但最高不得超過轉(zhuǎn)貸金額的 0.8‰/天。單筆使用期限一般不超過 10 天。

第十二條 合作金融機(jī)構(gòu)對同意續(xù)貸且落實(shí)續(xù)貸條件的企業(yè)，承擔(dān)足額按期續(xù)貸責(zé)任。對未按時(shí)足額續(xù)貸，引起轉(zhuǎn)貸資金不能及時(shí)歸還的，承擔(dān)轉(zhuǎn)貸資金歸還、補(bǔ)足的清償責(zé)任。合作金融機(jī)構(gòu)因過失或違約導(dǎo)致轉(zhuǎn)貸資金損失的，承擔(dān)相應(yīng)清償責(zé)任。合作金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營，且不因企業(yè)申請使用轉(zhuǎn)貸服務(wù)而降低該企業(yè)評級。

第十三條 按照風(fēng)險(xiǎn)和收益匹配原則，政府出資的轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其收益按同期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）計(jì)算， 剩余部分歸轉(zhuǎn)貸服務(wù)機(jī)構(gòu)所有。

第十四條 加強(qiáng)省市轉(zhuǎn)貸資金和業(yè)務(wù)協(xié)作，提高我市轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模和服務(wù)能力。實(shí)施轉(zhuǎn)貸服務(wù)不影響合作金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)申報(bào)其他政策。

第十五條 合作金融機(jī)構(gòu)向非我市企業(yè)發(fā)放的貸款，轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金不予出資支持。轉(zhuǎn)貸服務(wù)機(jī)構(gòu)可以自有資金提供服務(wù)并承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)。

第十六條 對采取虛報(bào)、瞞報(bào)等方式騙取轉(zhuǎn)貸資金的企業(yè)， 依法追繳轉(zhuǎn)貸資金，并對違法行為采取相應(yīng)的法律措施。

第十七條 轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金收益主要用于中小微企業(yè)服務(wù)工作。

第十八條 本辦法自 2022 年 6 月 23 日起施行，有效期三年。

《濟(jì)南市中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金實(shí)施辦法》（濟(jì)經(jīng)信中小企業(yè)字〔2017〕5 號）停止執(zhí)行。

附件：中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸服務(wù)工作推進(jìn)小組名單