淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
淄博市自然資源和規(guī)劃局
淄博市水利局
淄博市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
淄博市城市管理局
山東省通信管理局淄博市信息通信發(fā)展辦公室
關(guān)于印發(fā)《淄博市新建商品房交付使用管理暫行辦法》的通知
淄建發(fā)〔2022〕100號(hào)
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局、水利局、市場(chǎng)監(jiān)管局、綜合行政執(zhí)法局，市自然資源和規(guī)劃局張店分局、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、文昌湖分局，淄川、周村、臨淄、博山規(guī)劃管理辦公室，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，淄博南部生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展中心，文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局，萌山水庫管理中心（文昌湖水務(wù)局），各有關(guān)單位，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：
現(xiàn)將《淄博市新建商品房交付使用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
淄博市自然資源和規(guī)劃局
淄博市水利局
淄博市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
淄博市城市管理局
山東省通信管理局淄博市信息通信發(fā)展辦公室
2022年6月23日
淄博市新建商品房交付使用管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范新建商品房交付使用及管理工作，切實(shí)維護(hù)商品房買賣雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《山東省商品房銷售條例》《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建商品房交付使用及管理工作，適用于本辦法。
第三條 市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)新建商品房交付使用管理工作。
自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、水利等部門，市信息通信發(fā)展辦公室，項(xiàng)目所在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，以及供水、供電、供氣、供暖、通訊等有關(guān)專營(yíng)單位，按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)商品房交付使用管理的有關(guān)工作。
第二章 交付使用條件
第四條 開發(fā)項(xiàng)目及其配套設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可向買受人交付商品房；未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，開發(fā)企業(yè)不得交付。
開發(fā)企業(yè)交付商品房，應(yīng)當(dāng)取得以下資料：
（一）開發(fā)項(xiàng)目取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)認(rèn)可書；
（二）單體建筑（含地下車庫、公共服務(wù)配套設(shè)施等）取得房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表；
（三）道路工程（含路燈）、排水工程、綠化工程、環(huán)衛(wèi)設(shè)施核驗(yàn)文件；
（四）開發(fā)項(xiàng)目取得供水設(shè)施、供氣設(shè)施、供暖設(shè)施竣工（供熱設(shè)施采用非城市集中供熱形式的，由開發(fā)企業(yè)與買受人按照商品房買賣合同約定落實(shí)）驗(yàn)收文件；供電設(shè)施移交協(xié)議；通信設(shè)施具備使用條件的證明文件。
第五條 開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)竣工聯(lián)合驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)將第四條第二款驗(yàn)收事項(xiàng)納入竣工聯(lián)合驗(yàn)收內(nèi)容?？⒐ぢ?lián)合驗(yàn)收牽頭單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收、核實(shí)，并統(tǒng)一出具聯(lián)合驗(yàn)收意見。
第六條 商品房買賣合同已約定交付條件為竣工綜合驗(yàn)收備案而尚未辦理的，應(yīng)當(dāng)取得竣工綜合驗(yàn)收備案各分項(xiàng)驗(yàn)收證明文件，不再以取得竣工綜合驗(yàn)收備案證明作為交付條件。
第七條 開發(fā)企業(yè)交付使用的商品房，應(yīng)當(dāng)滿足買受人正常使用需求。
道路工程應(yīng)當(dāng)與城市道路聯(lián)通，排水工程應(yīng)當(dāng)與城市排水管網(wǎng)聯(lián)通，供水、供氣、供暖設(shè)施應(yīng)當(dāng)接入城市公共供水、燃?xì)?、集中供暖，供電設(shè)施應(yīng)當(dāng)接入城市供電網(wǎng)絡(luò)，小區(qū)內(nèi)弱電管道應(yīng)與城市道路的弱電管道聯(lián)通，相關(guān)配套設(shè)施監(jiān)管部門、單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督落實(shí)。開發(fā)項(xiàng)目分期交付的，應(yīng)當(dāng)在交付部分與在建部分之間設(shè)置安全有效的臨時(shí)隔離設(shè)施，交付部分不得與在建部分合用內(nèi)部道路及通道。
第八條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、開發(fā)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)方案、商品房預(yù)售方案進(jìn)行開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)、銷售、驗(yàn)收、交付。
根據(jù)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃部門組織市場(chǎng)監(jiān)管、有關(guān)公共服務(wù)配套設(shè)施主管部門、市信息通信發(fā)展辦公室、項(xiàng)目所在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府以及供水、供電、供氣、供暖專營(yíng)單位，對(duì)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行聯(lián)合巡查。聯(lián)合巡查發(fā)現(xiàn)影響交付使用問題的，相關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)督促開發(fā)企業(yè)制定整改方案，并對(duì)整改方案落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。
第三章 監(jiān)督核實(shí)
第九條 商品房交付使用前20日，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在交付現(xiàn)場(chǎng)醒目位置公示本辦法第四條規(guī)定的相關(guān)資料、物業(yè)承接查驗(yàn)材料和售后服務(wù)機(jī)構(gòu)公示牌等信息，并將上述情況及交付時(shí)間告知住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
第十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)組織市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門、市信息通信發(fā)展辦公室和項(xiàng)目所在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)專營(yíng)單位，對(duì)交付使用開發(fā)項(xiàng)目以下事項(xiàng)進(jìn)行交付監(jiān)督核實(shí)：
（一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督核實(shí)單體建筑竣工驗(yàn)收情況，道路工程（含路燈）、排水工程、綠化工程、環(huán)衛(wèi)設(shè)施核驗(yàn)情況，信息公示情況，交付使用流程；
（二）市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督核實(shí)商品房營(yíng)銷宣傳行為落實(shí)情況；
（三）城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)違反規(guī)劃許可建設(shè)的行為，依據(jù)自然資源和規(guī)劃部門出具的具體意見作出行政處罰；
（四）市信息通信發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督核實(shí)通信設(shè)施驗(yàn)收和具備使用條件情況；
（五）有關(guān)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督核實(shí)對(duì)供水、供電、供氣、供暖等設(shè)施竣工驗(yàn)收和具備使用條件情況；
（六）街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、區(qū)縣物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督核實(shí)物業(yè)承接查驗(yàn)、公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)完成情況；
竣工聯(lián)合驗(yàn)收已包含上述監(jiān)督核實(shí)事項(xiàng)的，可不再進(jìn)行交付監(jiān)督核實(shí)。
第十一條 對(duì)交付監(jiān)督核實(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門、單位應(yīng)及時(shí)反饋開發(fā)企業(yè)，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在交付使用前完成問題整改，并報(bào)相關(guān)部門、單位；單體建筑及其配套設(shè)施不滿足本辦法第四條規(guī)定的，相關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)書面告知開發(fā)企業(yè)不得交付使用。
第四章 交付使用流程
第十二條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在完成交付監(jiān)督核實(shí)并對(duì)問題整改后，在交付使用日期屆滿不少于10日前將辦理交付手續(xù)的時(shí)間、地點(diǎn)、應(yīng)當(dāng)攜帶的證件資料和售后服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式書面（現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)、郵政快遞、郵寄掛號(hào)信、短信、微信、電子郵件等方式）送達(dá)買受人，并確認(rèn)買受人已收到送達(dá)信息。商品房無法按期交付使用的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在交付使用日期屆滿不少于10日前將延期交付時(shí)間書面送達(dá)買受人，并確認(rèn)買受人已收到送達(dá)信息。
第十三條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下流程交付使用商品房：
（一）核實(shí)買受人身份：開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)買受人身份(包括多個(gè)買受人)；買受人本人因故不能親自到場(chǎng)而委托他人代為辦理的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)買受人的書面委托、買受人及委托人雙方的身份證明文件；
（二）引導(dǎo)買受人查驗(yàn)公示信息；
（三）開發(fā)企業(yè)需向買受人提供以下資料：
1.商品房質(zhì)量保證書和使用說明書；
2.具備資質(zhì)的測(cè)繪單位出具的商品房面積測(cè)繪報(bào)告；
3.開發(fā)企業(yè)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的查驗(yàn)承協(xié)議等材料；
4.買受人共有的非經(jīng)營(yíng)性配套公共建筑和公共設(shè)施清單；
5.售后服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式；
6.法律、法規(guī)規(guī)定或者商品房買賣合同約定的應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
實(shí)施住宅全裝修的，開發(fā)企業(yè)還應(yīng)向買受人提供住宅裝飾裝修工程竣工圖。
（四）查驗(yàn)房屋狀況：開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助買受人或其委托人現(xiàn)場(chǎng)按照合同約定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)逐一查驗(yàn)房屋狀況，查驗(yàn)雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋交接查驗(yàn)情況予以記錄。
（五）確認(rèn)房屋建筑面積及結(jié)算相關(guān)費(fèi)用：開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與買受人確認(rèn)房屋建筑面積，并依據(jù)商品房買賣合同約定的面積差異處理方式處理；開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)查看買受人繳存首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金的證明材料；
（六）辦理房屋交接手續(xù)：開發(fā)企業(yè)與買受人辦理完前述手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)與買受人簽署房屋驗(yàn)收交付單，并轉(zhuǎn)交房屋鑰匙，完成商品房交付；買受人不簽署房屋驗(yàn)收交付單的，應(yīng)當(dāng)說明原因。
房屋驗(yàn)收交付單的簽署，視為完成商品房交付使用，當(dāng)事人雙方另有約定的，從其約定。交付的商品房質(zhì)量有瑕疵的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以維修。
第十四條 在符合商品房買賣合同約定交付使用條件情況下，開發(fā)企業(yè)可自主選擇集中交付使用或分批次交付使用。
第十五條 買受人未查驗(yàn)房屋或經(jīng)查驗(yàn)不符合合同約定交付條件的，開發(fā)企業(yè)不得強(qiáng)行交付；開發(fā)企業(yè)不得以繳納相關(guān)稅費(fèi)（除物業(yè)專項(xiàng)維修資金外）或簽署物業(yè)服務(wù)合同作為買受人查驗(yàn)和辦理交付手續(xù)的前提條件。
第十六條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)自完成商品房交付使用手續(xù)之日起由買受人承擔(dān)，完成交付使用前由開發(fā)企業(yè)承擔(dān)。完成商品房交付使用前產(chǎn)生的水、電費(fèi)用由開發(fā)企業(yè)承擔(dān)。
第十七條 因不可抗力造成延期交付的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按商品房買賣合同約定方式告知買受人真實(shí)情況，并提供相關(guān)證明材料、正在采取的措施和計(jì)劃交付時(shí)間。
第五章 保障服務(wù)
第十八條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)專營(yíng)單位的聯(lián)系方式告知買受人，并協(xié)助買受人辦理開通手續(xù)。開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合通信專營(yíng)單位進(jìn)行設(shè)施設(shè)備安裝、運(yùn)營(yíng)，不得指定通信專營(yíng)單位、不得拒絕通信專營(yíng)單位進(jìn)駐，不得收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、接入費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等。
第十九條 商品房交付使用后30日內(nèi)，開發(fā)企業(yè)售后服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所有辦理交付使用手續(xù)的買受人進(jìn)行回訪，并做好記錄，對(duì)買受人反映的問題及時(shí)進(jìn)行整改。
第二十條 開發(fā)企業(yè)與買受人辦理交付使用手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)按商品房買賣合同約定，為買受人提供相關(guān)資料，協(xié)助買受人辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。買受人可自主選擇自行辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或委托第三方機(jī)構(gòu)代辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，開發(fā)企業(yè)不得強(qiáng)制收費(fèi)委托第三方機(jī)構(gòu)為買受人代辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。當(dāng)事人雙方另有約定的，從其約定。
開發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人協(xié)商一致，在商品房買賣合同中約定采用“交房即交證”模式的，按照《淄博市“交房即交證”實(shí)施辦法》規(guī)定，辦理新建商品房首次登記及轉(zhuǎn)移登記。
第二十一條 商品房質(zhì)量保修期自完成交付之日起計(jì)算。交付使用的商品房發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，開發(fā)企業(yè)在保修期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)維修責(zé)任。開發(fā)企業(yè)違規(guī)不予維修或者拖延維修的，買受人可以自行或者委托他人維修，維修費(fèi)用及因質(zhì)量問題導(dǎo)致的相關(guān)損失由開發(fā)企業(yè)承擔(dān)。
第六章 附則
第二十二條 開發(fā)企業(yè)違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的，由相關(guān)部門依法處罰；存在以下行為的，記入開發(fā)企業(yè)不良信用：
（一）商品房不符合交付條件交付使用或向買受人交裝修鑰匙等變相交付使用的；
（二）未按規(guī)定公示信息、未在交付使用20日前告知住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的；
（三）買受人未查驗(yàn)房屋強(qiáng)行交付的；以繳納相關(guān)稅費(fèi)或簽署物業(yè)服務(wù)合同作為買受人查驗(yàn)和辦理交付手續(xù)的前提條件的；
（四）非不可抗力影響延期交付使用商品房，延期交付未按規(guī)定告知買受人，造成買受人投訴上訪的；
（五）商品房交付使用后開發(fā)企業(yè)售后服務(wù)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行回訪的；
（六）開發(fā)企業(yè)委托第三方機(jī)構(gòu)強(qiáng)制收費(fèi)為買受人代辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的；
（七）開發(fā)企業(yè)違規(guī)或變相出售臨時(shí)用房（設(shè)施）、物業(yè)服務(wù)用房、未規(guī)劃審批的一樓院子等，車位配建不足，前期預(yù)留樓頂錯(cuò)層、陽臺(tái)（設(shè)備平臺(tái)）半封閉等后期管理不到位形成違建空間造成居民投訴矛盾較多的；
(八)主管部門認(rèn)定的其他不良信用行為。
第二十三條 本辦法自2022年8月1日起實(shí)行，有效期至2024年7月31日。
信息公開屬性：此件主動(dòng)公開
淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2022年6月23日印發(fā)
