博山區(qū)人民政府
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見(jiàn)
博政字〔2022〕40號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
為加快推進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商突破，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，著力擴(kuò)大有效投資，提升招商引資工作對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)招商引資工作提出如下意見(jiàn)。
一、明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商方向和目標(biāo)。緊緊圍繞加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化，聚焦高端裝備制造、汽車智造、健康醫(yī)藥、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，氫能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，文化旅游、現(xiàn)代物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，數(shù)字農(nóng)業(yè)、陶瓷琉璃等特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”，積極引進(jìn)外來(lái)投資1億元或?qū)嶋H到賬外資1000萬(wàn)美元以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及世界500強(qiáng)企業(yè)和外商直接投資項(xiàng)目（不設(shè)投資額下限）。各鎮(zhèn)（街道）在梳理本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，原則上確定1-2個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招引方向，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)和各特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作專班要按照“做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)鏈條、補(bǔ)齊延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條、長(zhǎng)遠(yuǎn)布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈條”的思路，明確特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，進(jìn)一步分析、挖掘上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，明確招引方向，找準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)按圖索驥，確定招引目標(biāo)?！矤款^單位：區(qū)投資促進(jìn)中心；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)各部門、各單位，各特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)專班〕
二、強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商工作機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府定期研究招商引資工作，原則上每月召開(kāi)1次招商引資工作調(diào)度會(huì)議。區(qū)“雙招雙引”工作委員會(huì)招商引資辦公室要切實(shí)履行對(duì)全區(qū)招商引資工作的整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、調(diào)度檢查、督促推進(jìn)等職責(zé)，每周調(diào)度1次重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作情況。區(qū)大班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭招商，要堅(jiān)持分管工作和招商引資工作同步安排、同時(shí)部署，要帶頭研究產(chǎn)業(yè)、謀劃項(xiàng)目、鏈接資源、對(duì)外招引，要以實(shí)際行動(dòng)為部門、鎮(zhèn)（街道）作好表率。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月外出招商不少于1次（疫情期間每月線上招商不少于1次）。區(qū)大班子領(lǐng)導(dǎo)招商洽談、提供資源等招商工作開(kāi)展情況由區(qū)“雙招雙引”工作委員會(huì)招商引資辦公室每月調(diào)度匯總，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。各行業(yè)主管部門要牢牢樹(shù)立管行業(yè)就要管招商的理念，成立專業(yè)招商推進(jìn)工作小組，充分發(fā)揮熟悉產(chǎn)業(yè)情況、掌握行業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)，積極鏈接行業(yè)、產(chǎn)業(yè)資源，拓寬招引渠道，力求實(shí)效；各行業(yè)主管部門要自我加壓，明確任務(wù)目標(biāo)，原則上每年簽約項(xiàng)目不少于3個(gè)。要素保障部門要在主動(dòng)參與項(xiàng)目招引的基礎(chǔ)上，在分管領(lǐng)域?yàn)檎猩桃Y項(xiàng)目落地提供服務(wù)保障，確保在政策指導(dǎo)、項(xiàng)目推動(dòng)和要素保障等方面形成合力。大力開(kāi)展政企協(xié)同招商，建立健全重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，及時(shí)挖掘企業(yè)潛在項(xiàng)目資源，調(diào)動(dòng)本土企業(yè)參與招商、支持招商工作的積極性。做實(shí)鎮(zhèn)（街道）屬地保障責(zé)任，鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)履行服務(wù)企業(yè)、保障項(xiàng)目落地的屬地責(zé)任和加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體責(zé)任，要把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目落地建設(shè)作為工作重中之重，針對(duì)每個(gè)已簽約選址的招商引資項(xiàng)目，建立一套工作班子，靠上服務(wù)，完善項(xiàng)目落地推進(jìn)責(zé)任體系，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?！矤款^單位：區(qū)投資促進(jìn)中心；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)各部門、各單位〕
三、對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目進(jìn)行投資補(bǔ)助。對(duì)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)招引方向，項(xiàng)目形成固定資產(chǎn)投資在5000萬(wàn)元以上，1億元以下的招商項(xiàng)目，自項(xiàng)目投產(chǎn)之日3年內(nèi)，可以參照項(xiàng)目3年內(nèi)形成的區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)為限給予投資補(bǔ)助政策。對(duì)項(xiàng)目形成固定資產(chǎn)投資在1億元以上，5億元以下的招商項(xiàng)目，自項(xiàng)目投產(chǎn)之日5年內(nèi)，可以參照項(xiàng)目5年內(nèi)形成的區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)為限，給予投資補(bǔ)助政策。對(duì)項(xiàng)目形成固定資產(chǎn)投資在5億元以上的招商項(xiàng)目或具有引領(lǐng)性、前瞻性布局的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目可按照“一事一議”原則單獨(dú)制定投資補(bǔ)助政策?！矤款^單位：區(qū)投資促進(jìn)中心、區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)稅務(wù)局，各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)〕
四、對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目引薦人進(jìn)行資金補(bǔ)助。一是選聘部分“博山招商顧問(wèn)”，負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府開(kāi)展招商引資工作，每人每年給予不少于5萬(wàn)元的補(bǔ)助資金。二是對(duì)引薦投資項(xiàng)目到我區(qū)，并為項(xiàng)目落地作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，項(xiàng)目形成固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元及以上、1億元以下的，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的0.1%給予獎(jiǎng)勵(lì)；項(xiàng)目形成固定資產(chǎn)1億元及以上、5億元以下的，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的0.2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目形成固定資產(chǎn)投資達(dá)到5億元及以上的，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的0.3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。三是對(duì)本地企業(yè)引進(jìn)外部資源進(jìn)行合資、合作的，新增外來(lái)投資形成固定資產(chǎn)部分享受市區(qū)招商引資政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策。〔牽頭單位：區(qū)投資促進(jìn)中心、區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)〕
五、強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目服務(wù)保障。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目享受重大項(xiàng)目在項(xiàng)目審批、要素保障、規(guī)費(fèi)減免等方面的政策，由區(qū)“雙招雙引”工作委員會(huì)招商引資辦公室統(tǒng)一配發(fā)“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目服務(wù)保障卡”，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，建立全程跟蹤服務(wù)制度，督促相關(guān)部門提高效率，限時(shí)辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。對(duì)集約用地的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，在安排年度新增建設(shè)用地指標(biāo)時(shí)給予傾斜、優(yōu)先安排。對(duì)利用存量工業(yè)房產(chǎn)發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、工程咨詢、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型（土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、土地他項(xiàng)權(quán)）使用土地，執(zhí)行服務(wù)業(yè)用電、用氣、用水、用熱與工業(yè)同價(jià)政策。（牽頭單位：區(qū)投資促進(jìn)中心；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)規(guī)劃管理辦公室）
六、實(shí)行招商引資項(xiàng)目“飛地”政策。按照全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目落地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚和錯(cuò)位發(fā)展，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道）和開(kāi)發(fā)區(qū)打破行政地域界限，把優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目推薦到更具優(yōu)勢(shì)的區(qū)域。本鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)新引進(jìn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，放在其它鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的，項(xiàng)目建設(shè)期間及投產(chǎn)后所形成的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，5年內(nèi)引入方和落地方按8:2分配；形成的稅收收入?yún)⒄諈^(qū)鎮(zhèn)財(cái)政體制分配?！矤款^單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局，各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)〕
七、強(qiáng)化招商引資工作激勵(lì)。健全完善招商引資工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)部門引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成效突出的，根據(jù)落地項(xiàng)目個(gè)數(shù)和形成的固定資產(chǎn)額，劃分三個(gè)等次分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于補(bǔ)充招商引資工作經(jīng)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)部門個(gè)數(shù)不超過(guò)部門總數(shù)的10%。對(duì)服務(wù)項(xiàng)目落地保障作出突出貢獻(xiàn)的鎮(zhèn)（街道），根據(jù)工作成效和工作量，可分別給予50萬(wàn)元、40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于補(bǔ)充工作經(jīng)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)（街道）數(shù)量不超過(guò)5個(gè)鎮(zhèn)（街道）?！矤款^單位：區(qū)投資促進(jìn)中心、區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)各部門、各單位〕
八、加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化招商機(jī)構(gòu)和人員力量，完善投資促進(jìn)機(jī)制，建立駐外招商聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專業(yè)人士或中介機(jī)構(gòu)作為招商代理，積極開(kāi)展專業(yè)化精準(zhǔn)招商。同時(shí)，堅(jiān)持在招商一線培養(yǎng)、鍛煉、考察、使用干部。對(duì)在招商引資工作中成績(jī)突出的干部，在各類評(píng)先樹(shù)優(yōu)中優(yōu)先推薦，在干部提拔任用上優(yōu)先使用。鼓勵(lì)招商干部探索創(chuàng)新，創(chuàng)造性開(kāi)展招商引資工作。〔責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)投資促進(jìn)中心，各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)〕
本意見(jiàn)各項(xiàng)政策暫不適用于現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代金融等三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的物流地產(chǎn)、文化旅游地產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)此類項(xiàng)目有明確扶持政策的，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有政策；無(wú)明確扶持政策的，由區(qū)政府按照“一事一議”原則研究確定。對(duì)過(guò)去作出承諾、不違反法律法規(guī)的優(yōu)惠政策按雙方確定的合作協(xié)議執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。本意見(jiàn)自2022年6月23日起施行，有效期至2025年6月23日。
博山區(qū)人民政府
2022年6月23日
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