中共昌邑市委組織部 昌邑市人力資源和社會(huì)保障局
關(guān)于印發(fā)《昌邑市“濰水英才卡”發(fā)放管理辦法(試行)》的通知
昌人社〔2022〕24號(hào)
各鎮(zhèn)街區(qū)黨(工)委、政府(辦事處、管委會(huì))市委各部委，市政府各部門,正科級(jí)以上事業(yè)單位，各有關(guān)企業(yè)，各人民團(tuán)體，市人武部:
為更好服務(wù)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同有關(guān)部門、單位制定了《昌邑市“濰水英才卡”發(fā)放管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
昌邑市人力資源和社會(huì)保障局
昌邑市“濰水英才卡”發(fā)放管理辦法（試行）
第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化高層次人才在昌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，根據(jù)濰坊市《關(guān)于印發(fā)〈濰坊市高層次人才服務(wù)綠色通道規(guī)定〉的通知》和《中共昌邑市委辦公室 昌邑市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<昌邑市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)政策40條（試行）>的通知》（昌辦發(fā)〔2022〕7號(hào)）精神，制定本辦法。
第二條 昌邑市濰水英才卡（以下簡(jiǎn)稱“濰水英才卡”）是集成各項(xiàng)人才政策服務(wù)的一種憑證。
第三條 “濰水英才卡”發(fā)放管理服務(wù)工作，在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市直有關(guān)部門共同組織實(shí)施。
第四條 發(fā)放對(duì)象：（一）經(jīng)市內(nèi)單位推薦，入選省級(jí)及以上重點(diǎn)人才工程、濰坊市領(lǐng)軍人才工程及相當(dāng)層次的高層次人才；（二）全職引進(jìn)或在昌科技創(chuàng)業(yè)的A、B、C、D類人才；（三）做出突出貢獻(xiàn)的市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，市外全職引進(jìn)的具有較好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)的博士研究生、正高級(jí)職稱人員，入選濰坊市、昌邑市重點(diǎn)人才工程人選，以及其他經(jīng)認(rèn)定的急需緊缺高層次人才；(四)經(jīng)認(rèn)定的昌邑籍在外優(yōu)秀人才。
第五條 發(fā)放辦法：符合本辦法第四條第（一）類的高層次人才，由市人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)重點(diǎn)人才工程人選公布文件和高層次人才基本信息直接頒發(fā)；符合本辦法第四條第（二）類的高層次人才，由市人力資源和社會(huì)保障局審核后頒發(fā)；符合本辦法第四條第（三）類的高層次人才，由市人力資源和社會(huì)保障局組織評(píng)審?fù)ㄟ^并報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后頒發(fā)；符合本辦法第四條第（四）類的高層次人才，由市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局召集相關(guān)部門研究通過后頒發(fā)。第四條第（三）類、第（四）類高層次人才每2年評(píng)選一次，每類每次10人左右。
第六條 “濰水英才卡”持有人憑卡可享受各相關(guān)部門提供的便利、優(yōu)質(zhì)服務(wù)：
（一）戶籍辦理?！盀H水英才卡” 持有人及其配偶、未到法定結(jié)婚年齡子女要求將戶口遷入昌邑市的，可以選擇在市內(nèi)合法穩(wěn)定住所落戶，無(wú)合法穩(wěn)定住所的可以選擇在工作地集體戶落戶。公安部門開設(shè)專門綠色通道，簡(jiǎn)化審批流程。
（二）住房保障?！盀H水英才卡”持有人在我市無(wú)私有住房的享受住房保障待遇。符合昌建發(fā)〔2021〕23號(hào)文件規(guī)定的，按照此文件執(zhí)行，其他人員由用人單位發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼。高層次人才在我市購(gòu)買首套住房的，可享受公積金貸款預(yù)約、上門綠色通道服務(wù)，并可優(yōu)先發(fā)放貸款。
（三）編制管理?！盀H水英才卡”持有人全職引進(jìn)到事業(yè)單位工作的，可在用人單位編制員額（人員控制總量）內(nèi)直接辦理納入實(shí)名制管理手續(xù)；已滿編超編的，可采取“一事一議”方式予以解決。
（四）職稱評(píng)聘?！盀H水英才卡”持有人全職引進(jìn)到我市事業(yè)單位工作的，首次進(jìn)行崗位評(píng)聘時(shí)，相應(yīng)崗位沒有空缺的，可根據(jù)資格條件突破單位崗位總量和最高等級(jí)結(jié)構(gòu)比例限制，使用特設(shè)崗位評(píng)聘。
（五）薪酬管理。全職在我市事業(yè)單位工作的“濰水英才卡”持有人，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制的，其薪酬在管理期內(nèi)納入事業(yè)單位績(jī)效工資總量管理，但不作為績(jī)效工資調(diào)控基數(shù)；轉(zhuǎn)化科研成果獲得的股權(quán)、期權(quán)及分紅激勵(lì)，不納入績(jī)效工資管理。
（六）配偶就業(yè)?！盀H水英才卡”持有人隨遷配偶屬公務(wù)員或事業(yè)單位在編在職人員的，由組織、人社部門本著對(duì)口原則協(xié)調(diào)安排工作。屬企業(yè)人員的，原則上由用人單位負(fù)責(zé)安排就業(yè)；暫未安排的，用人單位可按照每月不低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助，期限為3年。
（七）子女入學(xué)?！盀H水英才卡”持有人的子女入托、公辦義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)的，由居住地或工作地教育部門本著聽取本人意愿和就近方便原則予以協(xié)調(diào)安排。
（八）醫(yī)療保健?！盀H水英才卡”持有人每年享受一次健康體檢，由市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)一組織審核發(fā)放體檢卡；憑卡可享受定點(diǎn)醫(yī)院預(yù)約就診、專員陪同、專家診療的就醫(yī)綠色通道服務(wù)。
（九）社會(huì)保險(xiǎn)。市人社部門開辟綠色通道，為“濰水英才卡”持有人及其配偶、子女提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢、辦理手續(xù)服務(wù)。到昌邑市之前已就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，優(yōu)先辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，受理材料后即時(shí)審核，限時(shí)辦結(jié)。
（十）旅游出行。“濰水英才卡”持有人免費(fèi)進(jìn)入門票實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的景區(qū)。在昌邑高鐵站、昌邑汽車總站出行時(shí)，憑“濰水英才卡”、本人有效證件和當(dāng)日當(dāng)次車票，本人及一名陪同人員可享受綠色通道服務(wù)。
（十一）健身服務(wù)?！盀H水英才卡”持有人享受在市內(nèi)體育部門所屬公共體育場(chǎng)館及認(rèn)定的星級(jí)俱樂部免費(fèi)入場(chǎng)館健身服務(wù)。
（十二）審批服務(wù)?！盀H水英才卡”持有人申請(qǐng)工商注冊(cè)服務(wù)時(shí)享受綠色通道服務(wù)，即時(shí)審核、限時(shí)辦結(jié)。
（十三）稅務(wù)服務(wù)?！盀H水英才卡”持有人按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
1.辦理有關(guān)涉稅事項(xiàng)時(shí)，稅務(wù)部門提供預(yù)約、“一對(duì)一”個(gè)性化咨詢服務(wù)，可享受納稅綠色通道服務(wù)。
2.從海外引進(jìn)的符合條件的高層次人才，取得的一次性補(bǔ)助,按照國(guó)家稅收有關(guān)規(guī)定,免征個(gè)人所得稅；5年內(nèi)境內(nèi)工資收入中的住房補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、搬遷費(fèi)、探親費(fèi)、子女教育費(fèi)和交通費(fèi)等，按照國(guó)家稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，予以稅前扣除。
3.學(xué)成后在海外停留時(shí)間不超過2年的留學(xué)歸國(guó)高層次人才，自入境之日起1年內(nèi)憑有效出入境證件、我駐外使領(lǐng)館出具的《留學(xué)回國(guó)人員證明》等材料，可向海關(guān)申請(qǐng)辦理購(gòu)買國(guó)產(chǎn)免稅汽車手續(xù)。
（十四）科研服務(wù)。在不涉及國(guó)家秘密或商業(yè)秘密的前提下，“濰水英才卡”持有人需要借助市內(nèi)科研平臺(tái)進(jìn)行資料查閱、實(shí)驗(yàn)和產(chǎn)品研發(fā)的，對(duì)其使用的科研場(chǎng)地、儀器設(shè)備等按有關(guān)規(guī)定給予支持。
（十五）金融服務(wù)。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和外匯管理機(jī)構(gòu)為高層次人才提供綠色通道服務(wù)。高層次人才在市內(nèi)指定商業(yè)銀行憑“濰水英才卡”享受綠色通道窗口、VIP客戶服務(wù)權(quán)益、貸款享受利率優(yōu)惠及開立賬戶減免費(fèi)用等一系列服務(wù)。
（十六）政策宣傳支持。高層次人才優(yōu)先受邀參加市內(nèi)各級(jí)、各部門組織的人才支持政策宣傳活動(dòng)。申報(bào)新的國(guó)家、省或市重點(diǎn)人才工程時(shí)，享受服務(wù)專員“一對(duì)一”政策推介和咨詢服務(wù)。
第七條 市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)“濰水英才卡”的使用運(yùn)行和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，會(huì)同市直有關(guān)部門確定服務(wù)事項(xiàng)并制定具體實(shí)施細(xì)則，明確任務(wù)措施、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限和具體責(zé)任人，落實(shí)好服務(wù)事項(xiàng)。
第八條 市人力資源和社會(huì)保障局設(shè)立“高層次人才服務(wù)窗口”，負(fù)責(zé)“濰水英才卡”的申報(bào)受理、制作發(fā)放和日常管理，綜合協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位暢通服務(wù)通道，推進(jìn)落實(shí)人才政策。
第九條 持卡人到定點(diǎn)服務(wù)部門、窗口辦理相關(guān)業(yè)務(wù)或享受相關(guān)服務(wù)時(shí)，須向受理人員出示“濰水英才卡”。
第十條 “濰水英才卡”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，持卡人有違法、違紀(jì)行為或因職務(wù)調(diào)整、工作變動(dòng)等原因，不再符合發(fā)放條件的，由所在（引進(jìn)）單位提出意見，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局同意后，收回其“濰水英才卡”，不再享受本辦法規(guī)定的相應(yīng)服務(wù)和優(yōu)惠。
第十一條 “濰水英才卡”持有人各項(xiàng)待遇享有期限，市級(jí)以上重點(diǎn)人才工程設(shè)置管理期的，管理期內(nèi)享有各項(xiàng)待遇，無(wú)管理期的，享有待遇期限一般為四年。各項(xiàng)待遇按照“就高不就低”原則，不重復(fù)享受。
第十二條 “濰水英才卡”僅限持有人按照規(guī)定在昌邑市內(nèi)使用，每年需辦理資格確認(rèn)手續(xù)，不得轉(zhuǎn)借他人，個(gè)人信息發(fā)生變化的，用人單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)變更。
第十三條 “濰水英才卡”遺失時(shí)，持有人應(yīng)及時(shí)到市人社局掛失、申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第十四條 對(duì)使用虛假材料取得“濰水英才卡”的，經(jīng)查實(shí)，由發(fā)證部門收回其“濰水英才卡”并予以注銷，同時(shí)將個(gè)人納入誠(chéng)信不良信用記錄。構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。
第十五條 本辦法由市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2022年6月29日起施行，有效期至2023年10月23日。
