羅莊區(qū)司法局
關(guān)于印發(fā)《羅莊區(qū)公職律師管理工作辦法（試行）》的通知
羅司發(fā)〔2022〕19號(hào)
各街道、區(qū)直各部門單位、市駐羅莊相關(guān)部門單位：
為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快推進(jìn)公職律師工作的部署要求，根據(jù)中央依法治國(guó)辦《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)公職律師工作的意見〉的通知》（中法辦發(fā)〔2021〕4號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定《羅莊區(qū)公職律師管理工作辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
羅莊區(qū)司法局
2022年7月19日
（此件公開發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)我區(qū)公職律師隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范公職律師管理，發(fā)揮公職律師職能作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》，司法部《公職律師管理辦法》以及中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室關(guān)于加快推進(jìn)公職律師工作的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我區(qū)黨政機(jī)關(guān)或者人民團(tuán)體開展公職律師工作。
第三條 公職律師應(yīng)當(dāng)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義法治，模范遵守憲法和法律，忠于職守，勤勉盡責(zé)，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平和正義。
第四條 區(qū)司法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督、協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)內(nèi)公職律師工作，加強(qiáng)公職律師制度建設(shè)。公職律師所在單位對(duì)公職律師進(jìn)行日常管理。律師協(xié)會(huì)對(duì)公職律師實(shí)行行業(yè)自律。
公職律師所在單位負(fù)責(zé)本單位公職律師的日常管理，建立健全公職律師遴選、年度考核、作用發(fā)揮等制度機(jī)制。
第二章 任職條件和程序
第五條 黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體設(shè)立公職律師，應(yīng)當(dāng)建立本單位公職律師工作制度，明確公職律師管理部門和負(fù)責(zé)人。
黨政機(jī)關(guān)在實(shí)現(xiàn)公職律師應(yīng)設(shè)盡設(shè)基礎(chǔ)上，可以在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由司法行政機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)，建立公職律師統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)和統(tǒng)籌使用機(jī)制，集中配備公職律師為黨委、政府各部門提供服務(wù)，或者對(duì)本地區(qū)公職律師進(jìn)行跨部門調(diào)配使用，解決部分黨政機(jī)關(guān)公職律師人才短缺問題，實(shí)現(xiàn)公職律師工作全覆蓋。
第六條 申請(qǐng)頒發(fā)公職律師證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
（一）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
（二）依法取得法律職業(yè)資格;
（三）具有公職人員身份;
（四）從事法律事務(wù)工作二年以上，或者曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官、律師一年以上;
（五）品行良好;
（六）所在單位同意其擔(dān)任公職律師。
第七條 申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予頒發(fā)公職律師證書:
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
（二）曾被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的;
（三）涉嫌犯罪、司法程序尚未終結(jié)的，或者涉嫌違紀(jì)違法、正在接受審查的;
（四）上一年度公務(wù)員年度考核結(jié)果被確定為不稱職的;
（五）正被列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的。
第八條 申辦公職律師證書，應(yīng)當(dāng)先由申請(qǐng)人所在單位按照流程上報(bào)市司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審核。
第九條 公職律師辭去公職或者退休后申請(qǐng)社會(huì)律師執(zhí)業(yè)，符合下列條件的，可以直接申請(qǐng)社會(huì)律師執(zhí)業(yè)，無需在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)：
（一）擔(dān)任公職律師滿三年；
（二）最后一次公職律師年度考核被評(píng)定為稱職；
（三）市律師協(xié)會(huì)考核合格。
第十條 公職律師申請(qǐng)轉(zhuǎn)為社會(huì)律師，其擔(dān)任公職律師的經(jīng)歷計(jì)入社會(huì)律師執(zhí)業(yè)年限。公職律師因工作調(diào)整到其他單位繼續(xù)擔(dān)任公職律師的，擔(dān)任公職律師的年限累計(jì)計(jì)算。
第十一條 公職律師轉(zhuǎn)為社會(huì)律師的，應(yīng)當(dāng)履行對(duì)單位內(nèi)部信息、涉密信息的保密義務(wù)，不得利用原單位任職期間獲得的重要信息實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，不得在同一案件后續(xù)審理和處理中接受原任職單位對(duì)方當(dāng)事人的委托。
第十二條 因公職律師證書破損、遺失等原因影響正常使用的，按照司法部《律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書管理辦法》，可以申請(qǐng)換發(fā)或補(bǔ)發(fā)。
第十三條 公職律師有下列情形之一的，所在單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)發(fā)起注銷程序：
（一）本人不愿意繼續(xù)擔(dān)任公職律師，經(jīng)所在單位同意的；
（二）所在單位不同意其繼續(xù)擔(dān)任公職律師的；
（三）因崗位調(diào)整、辭職、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、退休或者辭退、開除等原因，不再具備擔(dān)任公職律師條件的；
（四）連續(xù)兩次公職律師年度考核被評(píng)為不稱職的；
（五）以欺詐、隱瞞、偽造材料等不正當(dāng)手段取得公職律師證書的；
（六）其他不適合繼續(xù)擔(dān)任公職律師的情形。
所在單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)起注銷程序的，自上述情形發(fā)生之日起不再計(jì)算公職律師工作年限，并由上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收回、注銷其公職律師證書。
第三章 權(quán)利與職責(zé)
第十四條 公職律師受黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體指派或者委托，可以從事下列法律事務(wù)：
（一）為黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體討論決定重大決策提供法律意見；
（二）參與法律法規(guī)規(guī)章草案、黨內(nèi)法規(guī)草案和規(guī)范性文件的起草、論證、征求意見；
（三）參與合作項(xiàng)目洽談、對(duì)外招標(biāo)、政府采購等事務(wù)，協(xié)助起草、修改、審核重要的法律文書或者以黨政機(jī)關(guān)為一方當(dāng)事人的重大合同、協(xié)議；
（四）參與信訪接待、矛盾調(diào)處、涉法涉訴案件化解、突發(fā)事件處置、政府信息公開等工作；
（五）參與處理行政復(fù)議、行政訴訟、行政裁決、國(guó)家賠償、重大執(zhí)法決定法制審核等法律事務(wù)；
（六）參與法治建設(shè)相關(guān)問題調(diào)研，向黨政機(jī)關(guān)提出加強(qiáng)法治建設(shè)的意見、建議等；
（七）參與落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，開展普法宣傳教育；
（八）辦理民事案件的訴訟和調(diào)解、仲裁等法律事務(wù)；
（九）所在單位委托或者指派的其他法律事務(wù)。
第十五條 公職律師享有下列權(quán)利：
（一）依法享有會(huì)見、閱卷、調(diào)查取證和發(fā)問、質(zhì)問、辯論、辯護(hù)等律師執(zhí)業(yè)權(quán)利；
（二）加入市律師協(xié)會(huì)，享有律師協(xié)會(huì)會(huì)員權(quán)利。會(huì)費(fèi)由所在單位按照規(guī)定向市律師協(xié)會(huì)繳納；
（三）參加律師行業(yè)開展的各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十六條 公職律師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）接受所在單位的日常業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督；接受司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)業(yè)監(jiān)督；
（二）遵守保密制度，不得泄露辦理法律事務(wù)過程中知悉的黨和國(guó)家秘密、工作秘密、個(gè)人隱私以及其他不應(yīng)公開的信息；
（三）不得對(duì)外從事有償法律服務(wù)，不得違規(guī)在律師事務(wù)所或其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職；
（四）不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù)；
（五）履行律師協(xié)會(huì)會(huì)員義務(wù)；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章 保障與監(jiān)督
第十七條 公職律師單位應(yīng)該做好下列工作保障：
（一）公職律師為本部門單位辦理法律業(yè)務(wù)時(shí)，所在單位為公職律師開展活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所、設(shè)備等辦公條件以及經(jīng)費(fèi)保障；申請(qǐng)公職律師服務(wù)的部門單位為公職律師開展活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所、設(shè)備等辦公條件以及經(jīng)費(fèi)保障。
（二）派出公職律師的部門單位應(yīng)當(dāng)為其提供方便，其工作績(jī)效與本單位工作人員同等對(duì)待。
（三）在評(píng)先樹優(yōu)中，為作出貢獻(xiàn)的公職律師統(tǒng)籌單位和公職律師同等條件下優(yōu)先考慮。
（四）交納律師協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)及參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)等所需費(fèi)用，根據(jù)《山東省律師協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收繳使用管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，由公職律師所在單位按照規(guī)定據(jù)實(shí)報(bào)銷。
第十八條 黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬公職律師進(jìn)行年度考核，重點(diǎn)考核其遵守法律和職業(yè)道德、履行崗位職責(zé)、從事法律事務(wù)工作數(shù)量和質(zhì)量等方面的情況，提出稱職、基本稱職或者不稱職的考核等次意見，并向區(qū)司法局備案。
公職律師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加年度考核，無正當(dāng)理由不參加考核的，考核等次為不稱職，所在單位應(yīng)當(dāng)向司法行政機(jī)關(guān)說明情況。
第十九條 公職律師所在單位應(yīng)當(dāng)建立健全公職律師表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)勤勉盡責(zé)、表現(xiàn)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的公職律師給予表揚(yáng)，在績(jī)效考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、人才推薦、干部選拔等方面予以激勵(lì)。
第二十條 公職律師違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的，由司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》、司法部《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》等規(guī)定進(jìn)行處理，將處理結(jié)果記入公職律師檔案及個(gè)人檔案，并通報(bào)所在單位。
第二十一條 公職律師受到黨紀(jì)政務(wù)處分的，所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)司法行政機(jī)關(guān)。
第二十二條 公職律師所在單位未按照本辦法的規(guī)定開展公職律師工作的，司法行政機(jī)關(guān)可以向有關(guān)單位發(fā)出指導(dǎo)監(jiān)督意見函。
第五章 附 則
第二十三條 工青婦等群團(tuán)組織參照本辦法。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
