東明縣人民政府
關(guān)于印發(fā)東明縣城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收使用管理辦法的通知
東政發(fā)〔2022〕17號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府各部門，縣直各單位：
《東明縣城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
東明縣人民政府
2022年7月20日
東明縣城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收使用管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我縣污水處理費(fèi)征收、使用和管理，保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和建設(shè)，防治水污染，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第641號(hào))、《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》(財(cái)稅〔2014〕151號(hào))、《山東省城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》(魯政辦發(fā)〔2006〕7號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)污水處理費(fèi)的征收、使用和管理。
第三條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為城鎮(zhèn)排水與污水處理工作的行政主管部門。東明縣城市建設(shè)公用事業(yè)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水處理費(fèi)的征收管理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)污水處理費(fèi)征收管理工作。
縣財(cái)政、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、紀(jì)委監(jiān)委等部門按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收、使用的監(jiān)督管理工作，確保污水處理費(fèi)足額征收、管理到位、合理使用。
第四條 污水處理費(fèi)屬政府非稅收入，縣行政區(qū)域內(nèi)征收的污水處理費(fèi)須全額納入縣級(jí)財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。
收取的污水處理費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅?！?/span>
第五條 污水處理費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)委部門和上級(jí)城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門的監(jiān)督檢查。
第二章 征收繳庫(kù)
第六條 在本縣行政區(qū)域內(nèi)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱繳費(fèi)義務(wù)人），應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納污水處理費(fèi)。
城鎮(zhèn)排水設(shè)施是指接納、輸送城鎮(zhèn)污水、廢水和雨水的管網(wǎng)、溝渠及河流、泵站、起調(diào)蓄功能的湖塘等。包括城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。
城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。排水戶在向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水前，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證,并按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水。
向城鎮(zhèn)排水設(shè)施與污水處理設(shè)施排放污水的，必須繳納污水處理費(fèi)，不再繳納污水環(huán)境保護(hù)稅。
向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放的污水超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，依法進(jìn)行處罰。
第七條 污水處理費(fèi)根據(jù)繳費(fèi)義務(wù)人的實(shí)際用水量按月計(jì)征。用水量按下列方式核定：
（一）使用公共供水的單位和個(gè)人，其用水量以水表顯示的量值為準(zhǔn)。
（二）使用自備水源的單位和個(gè)人已安裝計(jì)量裝置的，其用水量以計(jì)量裝置顯示的量值核算；未安裝計(jì)量裝置或者計(jì)量裝置不能正常使用的，其用水量按取水設(shè)施額定流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算。
使用自備水源供水的用戶，應(yīng)當(dāng)按照水務(wù)部門統(tǒng)一要求安裝取水計(jì)量設(shè)施，經(jīng)水務(wù)部門驗(yàn)收合格后，方可使用自備水源。水務(wù)部門應(yīng)定期或不定期開展好自備水源用戶取水計(jì)量設(shè)施運(yùn)行情況的日常監(jiān)督檢查工作，及時(shí)更換或校正計(jì)量不準(zhǔn)確的計(jì)量設(shè)施。
水務(wù)部門負(fù)責(zé)查抄自備水源用戶計(jì)量數(shù)據(jù)，并定期將計(jì)量數(shù)據(jù)提供給污水處理費(fèi)征管部門，由征管部門按計(jì)量數(shù)據(jù)征收污水處理費(fèi)。
第八條 對(duì)產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，仍按其用水量計(jì)征污水處理費(fèi)。
對(duì)建筑施工用水，根據(jù)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的施工圖建筑面積核定用水量，民用建筑中公用建筑用水量：0.55～0.60立方米/平方米，居住建筑用水量:0.61～0.67立方米/平方米；工業(yè)建筑用水量:0.31～0.48立方米/平方米,按照當(dāng)?shù)胤蔷用駱?biāo)準(zhǔn)征收污水處理費(fèi)。建筑工地在辦理施工審批手續(xù)前繳納污水處理費(fèi)。
第九條 污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，按照覆蓋污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定，由縣發(fā)改、財(cái)政和排水主管部門提出意見(jiàn)，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
目前按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）居民用水0.90元/立方米；
（二）非居民用水1.20元/立方米。
第十條 污水處理費(fèi)征管部門收取污水處理費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的山東省非稅收入通用票據(jù)。代征單位代征的污水處理費(fèi)，由污水處理費(fèi)征管部門統(tǒng)一征繳入庫(kù)。
第十一條 使用公共管網(wǎng)及自備水源的繳費(fèi)義務(wù)人，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)主動(dòng)到征管部門繳納污水處理費(fèi)；單位內(nèi)部家屬院、生活小區(qū)使用公共管網(wǎng)供水和自備水源的，由單位或物業(yè)管理部門按照實(shí)際用水量逐戶征收后統(tǒng)一繳納；對(duì)集中供暖的地?zé)峋荒軐?shí)現(xiàn)回灌的，由其經(jīng)營(yíng)管理單位（個(gè)人）按照用水量繳納污水處理費(fèi)。
第十二條 征管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求征收污水處理費(fèi)，確保污水處理費(fèi)征繳到位。
第十三條 任何單位和個(gè)人均不得違反本辦法規(guī)定，自行改變污水處理費(fèi)的征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)禁違規(guī)減免或者緩征污水處理費(fèi),已出臺(tái)污水處理費(fèi)減免或者緩征政策的,應(yīng)當(dāng)予以廢止。
第三章 使用管理
第十四條 污水處理費(fèi)專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和污泥處理處置，以及污水處理費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)支出，不得挪作他用。
第十五條 征收的污水處理費(fèi)不能保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的，本級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼。
第十六條 繳入國(guó)庫(kù)的污水處理費(fèi)與地方財(cái)政補(bǔ)貼資金統(tǒng)籌使用，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，向提供城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)的單位支付服務(wù)費(fèi)。服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)覆蓋合理服務(wù)成本并使服務(wù)單位合理收益。
服務(wù)費(fèi)按照合同約定的污水處理量、污泥處理處置量、排水管網(wǎng)維護(hù)、再生水量等服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量予以確定。
第十七條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向東明縣城市建設(shè)公用事業(yè)服務(wù)中心和各代征單位支付代征手續(xù)費(fèi)。代征手續(xù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際繳入同級(jí)財(cái)政專戶的污水處理費(fèi)的3%計(jì)算，主要用于污水處理費(fèi)征收管理工作。
第十八條 污水處理費(fèi)的使用實(shí)行預(yù)決算制度。每一年度年終，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制當(dāng)年度污水處理費(fèi)使用決算，報(bào)縣財(cái)政部門審核；根據(jù)當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)情況，編制下一年度的污水處理費(fèi)使用預(yù)算，報(bào)縣財(cái)政部門審核，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行?？h財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按月將相關(guān)費(fèi)用撥付到建設(shè)行政主管部門。
第四章 法律責(zé)任
第十九條 單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
（一）擅自減免污水處理費(fèi)或者改變污水處理費(fèi)征收范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費(fèi)的；
（三）滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費(fèi)的；
（四）不按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目將污水處理費(fèi)繳入國(guó)庫(kù)的；
（五）違反規(guī)定擴(kuò)大污水處理費(fèi)開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；
（六）其他違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。
第二十條 根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第五十條規(guī)定，排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，可以處50萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。排水戶不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，可以向社會(huì)予以通報(bào)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 繳納義務(wù)人不繳納污水處理費(fèi)的，由征管部門依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。仍不繳納者，負(fù)責(zé)征收的行政主管部門可依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附則
第二十二條 本辦法規(guī)定與法律、法規(guī)、規(guī)章、及上級(jí)文件規(guī)定不一致的，以上級(jí)文件為準(zhǔn)；本辦法沒(méi)有規(guī)定的，依法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)文件執(zhí)行。
第二十三條 本辦法自2022年10月1日起施行，有效期至2027年9月30日。
