聊城市科學技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《聊城市科技助力中小企業(yè)攀登計劃實施辦法》的通知
聊市科發(fā)〔2022〕36 號
各縣（市、區(qū)）科技管理部門、財政局，市屬開發(fā)區(qū)科技管理部門、財政局：市科技局、市財政局聯(lián)合制定了《聊城市科技助力中小企業(yè)攀登計劃實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
聊城市科學技術(shù)局
2022年7月20日（此件公開發(fā)布）
聊城市科技助力中小企業(yè)攀登計劃實施辦法
第一章 總則
第一條 為認真貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，按照市委、市政府《關(guān)于加快制造業(yè)強市建設(shè)的實施意見》，助力科技型中小企業(yè)成長壯大，培植全市經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》（魯政發(fā)〔2021〕23號）和《科技部辦公廳關(guān)于營造更好環(huán)境支持科技型中小企業(yè)研發(fā)的通知》（國科辦區(qū)〔2022〕2號）等文件精神，依據(jù)《聊城市重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》，實施市科技助力中小企業(yè)攀登計劃（以下簡稱“攀登計劃”），制定本辦法。
第二條 攀登計劃是聊城市重點研發(fā)計劃的組成部分，旨在推動本市科技型中小企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動，依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)快速成長。聊城市科學技術(shù)局是攀登計劃的主管部門，負責年度計劃安排、立項審批和監(jiān)督管理等；各縣市區(qū)科學技術(shù)部門負責轄區(qū)內(nèi)項目配套政策研究制定、申報推薦、監(jiān)督檢查等。
第三條 攀登計劃強化省市縣科技型中小企業(yè)創(chuàng)新扶持政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采用省市縣聯(lián)動、無償資助方式，競爭擇優(yōu)遴選項目予以支持。
第二章 支持范圍與方式
第四條 申請攀登計劃支持的企業(yè)需符合以下條件：
（一）在聊城市內(nèi)注冊、且于申報當年取得國家科技型中小企業(yè)入庫登記編號（登記網(wǎng)址：www.innofund.gov.cn）的企業(yè)；
（二）申報企業(yè)須圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向，通過產(chǎn)學研合作與高校、科研院所共同申報并組織實施，且須附產(chǎn)學研合作協(xié)議（約定各自所承擔的任務(wù)、目標、責任、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和經(jīng)費等）；
（三）企業(yè)提報的項目目標任務(wù)應(yīng)明確具體，預(yù)期技術(shù)指標應(yīng)量化可考核，項目完成時能形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)化指標。
第五條 攀登計劃優(yōu)先支持具備以下條件的項目：
（一）集成電路、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代種業(yè)等新興領(lǐng)域及省、市急需補短板的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)突破和科技成果轉(zhuǎn)化項目；
（二）項目負責人為研究思路的主要提出者和實際主持研究的科研人員，須具有較高的科研水平和創(chuàng)新能力，并能在任務(wù)期內(nèi)主持完成項目研究工作。鼓勵科技副總、企業(yè)科技特派員、青年科研人員等作為項目負責人申報項目。
第六條 有以下情形之一的，創(chuàng)新資金不予支持：
（一）申報項目研發(fā)內(nèi)容與已立項的省、市級科技計劃項目或其他省、市直有關(guān)單位立項項目相同或類似；
（二）申報上年度及當年內(nèi)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴重環(huán)境違法、科研嚴重失信行為，屬《關(guān)于建立財政涉企資金“綠色門檻”制度的實施意見》（魯財資環(huán)〔2019〕11號）規(guī)定不予支持范圍的。
第七條 在同一年度內(nèi)，每個企業(yè)、項目負責人申報當年只能申報1項攀登計劃項目。
第八條 攀登計劃采取無償資助的支持方式，按照以下標準進行支持：
（一）對每個項目平均支持強度不高于50萬元，項目新增自籌經(jīng)費與申請市級財政資金資助額度之比應(yīng)當不低于2:1。若項目市撥財政資金未達到申請資金額度，項目申報單位應(yīng)承諾通過自籌解決差額部分；
（二）對上年度列入省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程項目，市級創(chuàng)新資金未曾支持的，市財政給予同等額度的支持。
第三章 申請與受理
第九條 市科技局每年結(jié)合全市科技發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，發(fā)布攀登計劃申報指南，對申報要求、流程、期限等作出規(guī)定。
第十條 企業(yè)應(yīng)按攀登計劃當年度申報要求，填報客觀真實的申請材料。
第十一條 各縣（市、區(qū)）科技部門組織轄區(qū)內(nèi)項目申報，對項目及企業(yè)的申報資格進行審核，并向市科技局提出推薦意見。
第四章 評審與立項
第十二條 市科技局結(jié)合實際情況，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥_展項目評審。
第十三條 市科技局通過網(wǎng)站等途徑對擬立項項目進行公示，公示期為五個工作日。經(jīng)公示無異議的項目，發(fā)布立項通知及辦理相關(guān)立項手續(xù)。
第五章 監(jiān)督與管理
第十四條 項目承擔企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，科學、合理、有效地安排和使用攀登計劃資金，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，并接受科技、財政、審計等部門的檢查和監(jiān)督管理。
第十五條 各縣（市、區(qū)）科技部門應(yīng)建立攀登計劃承擔企業(yè)誠信檔案，定期實地檢查項目執(zhí)行情況，總結(jié)形成區(qū)域攀登計劃發(fā)展評估報告。市科技局采取第三方評價、重點抽查等方式，對政策實施績效、企業(yè)項目執(zhí)行情況以及縣市區(qū)科學技術(shù)部門的管理情況進行評估和監(jiān)督檢查。
第十六條 項目承擔企業(yè)存在弄虛作假、偽造成果等違法違規(guī)行為，市科技局將采取通報、停止撥款、追回資金、納入誠信記錄等相關(guān)處理措施。涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第六章 附則
第十七條 本辦法未盡事宜，按照聊城市科技計劃項目、資金、誠信管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法由市科技局、財政局負責解釋。
第十八條 本辦法自2022年7月20日起執(zhí)行，有效期至2025年12月31日。
市科技局、市財政局聯(lián)合制定了《聊城市科技助力中小企業(yè)攀登計劃實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
聊城市科學技術(shù)局
聊城市科技助力中小企業(yè)攀登計劃實施辦法
第一章 總則
第一條 為認真貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，按照市委、市政府《關(guān)于加快制造業(yè)強市建設(shè)的實施意見》，助力科技型中小企業(yè)成長壯大，培植全市經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》（魯政發(fā)〔2021〕23號）和《科技部辦公廳關(guān)于營造更好環(huán)境支持科技型中小企業(yè)研發(fā)的通知》（國科辦區(qū)〔2022〕2號）等文件精神，依據(jù)《聊城市重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》，實施市科技助力中小企業(yè)攀登計劃（以下簡稱“攀登計劃”），制定本辦法。
第二條 攀登計劃是聊城市重點研發(fā)計劃的組成部分，旨在推動本市科技型中小企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動，依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)快速成長。聊城市科學技術(shù)局是攀登計劃的主管部門，負責年度計劃安排、立項審批和監(jiān)督管理等；各縣市區(qū)科學技術(shù)部門負責轄區(qū)內(nèi)項目配套政策研究制定、申報推薦、監(jiān)督檢查等。
第三條 攀登計劃強化省市縣科技型中小企業(yè)創(chuàng)新扶持政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采用省市縣聯(lián)動、無償資助方式，競爭擇優(yōu)遴選項目予以支持。
第二章 支持范圍與方式
第四條 申請攀登計劃支持的企業(yè)需符合以下條件：
（一）在聊城市內(nèi)注冊、且于申報當年取得國家科技型中小企業(yè)入庫登記編號（登記網(wǎng)址：www.innofund.gov.cn）的企業(yè)；
（二）申報企業(yè)須圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向，通過產(chǎn)學研合作與高校、科研院所共同申報并組織實施，且須附產(chǎn)學研合作協(xié)議（約定各自所承擔的任務(wù)、目標、責任、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和經(jīng)費等）；
（三）企業(yè)提報的項目目標任務(wù)應(yīng)明確具體，預(yù)期技術(shù)指標應(yīng)量化可考核，項目完成時能形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)化指標。
第五條 攀登計劃優(yōu)先支持具備以下條件的項目：
（一）集成電路、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代種業(yè)等新興領(lǐng)域及省、市急需補短板的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)突破和科技成果轉(zhuǎn)化項目；
（二）項目負責人為研究思路的主要提出者和實際主持研究的科研人員，須具有較高的科研水平和創(chuàng)新能力，并能在任務(wù)期內(nèi)主持完成項目研究工作。鼓勵科技副總、企業(yè)科技特派員、青年科研人員等作為項目負責人申報項目。
第六條 有以下情形之一的，創(chuàng)新資金不予支持：
（一）申報項目研發(fā)內(nèi)容與已立項的省、市級科技計劃項目或其他省、市直有關(guān)單位立項項目相同或類似；
（二）申報上年度及當年內(nèi)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴重環(huán)境違法、科研嚴重失信行為，屬《關(guān)于建立財政涉企資金“綠色門檻”制度的實施意見》（魯財資環(huán)〔2019〕11號）規(guī)定不予支持范圍的。
第七條 在同一年度內(nèi)，每個企業(yè)、項目負責人申報當年只能申報1項攀登計劃項目。
第八條 攀登計劃采取無償資助的支持方式，按照以下標準進行支持：
（一）對每個項目平均支持強度不高于50萬元，項目新增自籌經(jīng)費與申請市級財政資金資助額度之比應(yīng)當不低于2:1。若項目市撥財政資金未達到申請資金額度，項目申報單位應(yīng)承諾通過自籌解決差額部分；
（二）對上年度列入省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程項目，市級創(chuàng)新資金未曾支持的，市財政給予同等額度的支持。
第三章 申請與受理
第九條 市科技局每年結(jié)合全市科技發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，發(fā)布攀登計劃申報指南，對申報要求、流程、期限等作出規(guī)定。
第十條 企業(yè)應(yīng)按攀登計劃當年度申報要求，填報客觀真實的申請材料。
第十一條 各縣（市、區(qū)）科技部門組織轄區(qū)內(nèi)項目申報，對項目及企業(yè)的申報資格進行審核，并向市科技局提出推薦意見。
第四章 評審與立項
第十二條 市科技局結(jié)合實際情況，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥_展項目評審。
第十三條 市科技局通過網(wǎng)站等途徑對擬立項項目進行公示，公示期為五個工作日。經(jīng)公示無異議的項目，發(fā)布立項通知及辦理相關(guān)立項手續(xù)。
第五章 監(jiān)督與管理
第十四條 項目承擔企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，科學、合理、有效地安排和使用攀登計劃資金，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，并接受科技、財政、審計等部門的檢查和監(jiān)督管理。
第十五條 各縣（市、區(qū)）科技部門應(yīng)建立攀登計劃承擔企業(yè)誠信檔案，定期實地檢查項目執(zhí)行情況，總結(jié)形成區(qū)域攀登計劃發(fā)展評估報告。市科技局采取第三方評價、重點抽查等方式，對政策實施績效、企業(yè)項目執(zhí)行情況以及縣市區(qū)科學技術(shù)部門的管理情況進行評估和監(jiān)督檢查。
第十六條 項目承擔企業(yè)存在弄虛作假、偽造成果等違法違規(guī)行為，市科技局將采取通報、停止撥款、追回資金、納入誠信記錄等相關(guān)處理措施。涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第六章 附則
第十七條 本辦法未盡事宜，按照聊城市科技計劃項目、資金、誠信管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法由市科技局、財政局負責解釋。
第十八條 本辦法自2022年7月20日起執(zhí)行，有效期至2025年12月31日。
