鄆城縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)鄆城縣城市建設(shè)檔案管理辦法的通知
鄆政辦發(fā)〔2022〕3號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門：
《鄆城縣城市建設(shè)檔案管理辦法》已經(jīng)第14次縣政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
鄆城縣人民政府辦公室
2022年8月8日
鄆城縣城市建設(shè)檔案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強城市建設(shè)檔案管理，有效保護和利用城市建設(shè)檔案，充分發(fā)揮城市建設(shè)檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和應(yīng)急公共安全體系中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合本縣情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案），是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文檔等各種載體的文件材料。
第三條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的報送、接收、收集、保管、利用和管理。
第四條 縣人民政府應(yīng)當加強對城建檔案工作的領(lǐng)導，把城建檔案事業(yè)的建設(shè)納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，保障其與城市建設(shè)需要相適應(yīng)。
第五條 縣建設(shè)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)城建檔案的監(jiān)督管理工作。
縣建設(shè)行政主管部門所屬的城建檔案管理機構(gòu)具體負責城建檔案管理工作。
縣檔案行政主管部門對城建檔案管理工作進行監(jiān)督、指導。
第六條 縣建設(shè)行政主管部門城建檔案管理機構(gòu)，應(yīng)建立健全管理制度，配備具有一定專業(yè)技術(shù)知識和業(yè)務(wù)能力的檔案管理人員。
第七條 城建檔案管理機構(gòu)履行下列職責：
（一）貫徹落實城建檔案相關(guān)規(guī)定；
（二）收集和保管需永久和長期保管的城建檔案資料；
（三）對全縣城建檔案工作進行檢查、指導、監(jiān)督；
（四）根據(jù)規(guī)劃、建設(shè)、管理、科研及有關(guān)方面的需要，開展建設(shè)檔案的開發(fā)利用服務(wù)。
第二章 城建檔案的編制與報送
第八條 城建檔案管理機構(gòu)重點管理下列檔案資料：
（一）各類城市建設(shè)工程（含城市地下管線工程）檔案：
1.工業(yè)、民用建筑工程檔案；
2.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；
3.公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；
4.交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；
5.園林建設(shè)、風景名勝建設(shè)工程檔案；
6.市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案；
7.城市防洪、抗震、人防工程檔案；
8.軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
（二）建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
（三）有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料。
第九條 城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當對建設(shè)單位城建檔案形成、編制、整理、歸檔工作進行業(yè)務(wù)指導。
第十條 建設(shè)工程檔案實行多套分存。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當按照規(guī)范標準編制、收集、整理、保管本單位應(yīng)當保存的建設(shè)工程檔案。
勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和測量等單位應(yīng)當將本單位形成的工程文件及電子文件按照《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》（GB/T 50328）、山東省工程建設(shè)標準《建設(shè)工程電子文件與電子檔案管理標準》（DB37/T 5177-2021）整理立卷后移交建設(shè)單位。
建設(shè)單位負責收集、整理并匯總?cè)捉ㄔO(shè)工程檔案，向城建檔案管理機構(gòu)移交。
第十一條 依附于道路、廣場、綠地、房屋建筑工程的地下管線工程檔案和竣工測量成果，應(yīng)當與所依附的工程檔案一并移交城建檔案管理機構(gòu)。
第十二條 列入城建檔案接收范圍的工程，城建檔案管理機構(gòu)按照建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收的規(guī)定對工程檔案進行驗收。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當在工程竣工驗收后三個月內(nèi)，向城建檔案管理機構(gòu)報送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。凡建設(shè)工程檔案不齊全的，應(yīng)當限期補充。
停建、緩建工程的檔案，暫由建設(shè)單位保管。
撤銷單位的建設(shè)工程檔案，應(yīng)當向上級主管機關(guān)或者城建檔案管理機構(gòu)移交。
第十四條 對改建、擴建和重要部位維修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位據(jù)實修改、補充和完善原工程建設(shè)檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應(yīng)當重新編制工程建設(shè)檔案，并在工程竣工后三個月內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)報送。
第十五條 本辦法第八條（二）中的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，凡具有永久保存價值的，在本單位保管使用1至5年后，全部向城建檔案管理機構(gòu)移交。有長期保存價值的檔案，由城建檔案管理機構(gòu)根據(jù)城市建設(shè)的需要選擇接收。
第十六條 編制和報送建設(shè)工程檔案，應(yīng)當遵循下列規(guī)定：
（一）資料齊全，包括工程準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和工程竣工驗收文件；
（二）工程文件的內(nèi)容及其深度必須符合國家有關(guān)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標準和規(guī)程；
（三）資料真實、準確，與工程實際相符合，并按《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》（GB/T 50328）、山東省工程建設(shè)標準《建設(shè)工程電子文件與電子檔案管理標準》（DB37/T 5177-2021）進行整理；
（四）建設(shè)工程檔案完整、系統(tǒng)、字跡清楚、圖面整潔、紙張優(yōu)良、規(guī)格統(tǒng)一，并有編制單位負責人簽字；
（五）繪制工程竣工圖，應(yīng)當采用統(tǒng)一坐標系、高程系實測數(shù)據(jù)，工程竣工圖與工程實體相符，并加蓋竣工圖章；
（六）隱蔽工程檔案附件有重要部位狀況的圖片或錄像且圖物相符，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有測繪資質(zhì)的單位進行竣工測量并形成竣工測量資料；
（七）編制和報送的城建檔案應(yīng)當是原件，并符合國家檔案案卷質(zhì)量標準。
第三章 城建檔案管理與利用
第十七條 城建檔案管理機構(gòu)對接收的檔案應(yīng)當及時登記、整理，編制檢索工具，做好檔案的保管、保護工作，對破損或者變質(zhì)的檔案應(yīng)當及時搶救。特別重要的城建檔案應(yīng)當采取有效措施，確保其安全無損。
城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當積極開發(fā)檔案信息資源，并按照國家有關(guān)規(guī)定，向社會提供服務(wù)。
第十八條 城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當完善城建檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)用紙質(zhì)檔案數(shù)字化和聲像檔案數(shù)字化技術(shù)，建立以全文和多媒體技術(shù)為主體的全方位、多層次檔案信息管理模式。
第十九條 公民、法人和其他組織持合法有效證件，按照有關(guān)規(guī)定可以查閱利用城建檔案。有特殊要求的除外：如專利保護、知識產(chǎn)權(quán)保護等。
公民、法人和其他組織查閱利用城建檔案應(yīng)當遵守有關(guān)規(guī)定，不得損毀、丟失、剪裁、勾畫、抽取、涂改、偽造等。
城建檔案工作人員以及查閱利用城建檔案的公民、法人和其他組織，應(yīng)當遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》和城建檔案管理法律、法規(guī)、規(guī)章及制度，不得泄露城建檔案中涉及的國家秘密。
向城建檔案管理機構(gòu)移交、捐贈、寄存檔案的單位和個人，對其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可以對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當維護其合法權(quán)益。
第四章 法律責任
第二十條 建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位未按規(guī)定移交建設(shè)工程檔案的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定處罰。
第二十一條 有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：
（一）無故延期或者不按照規(guī)定歸檔、報送的；
（二）涂改、偽造檔案的；
（三）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法自2022年8月17日起施行，有效期至2027年8月16日。
