東營市公安局 東營市自然資源和規(guī)劃局 東營市生態(tài)環(huán)境局 東營市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
東營市交通局 東營市應(yīng)急管理局 東營市市場監(jiān)管局
關(guān)于印發(fā)《東營市危險化學(xué)品運輸車輛社會化停車場管理暫行規(guī)定（試行）》的通知
東公通〔2022〕35號
各縣區(qū)人民政府，市屬開發(fā)區(qū)管委會，市政府相關(guān)部門：
為規(guī)范危險化學(xué)品運輸車輛社會化停車場的日常管理和執(zhí)法監(jiān)督工作，最大限度消除車輛違規(guī)停放風(fēng)險，按照市委市政府安排部署，市公安局會同有關(guān)部門單位和安全生產(chǎn)專家，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和我市實際情況，研究制定了《東營市危險化學(xué)品運輸車輛社會化停車場管理暫行規(guī)定（試行）》，現(xiàn)將該規(guī)定印發(fā)你們，請結(jié)合《關(guān)于印發(fā)<東營市危險化學(xué)品運輸車輛社會化停車場驗收工作方案（試行）>的通知》要求和各自實際，加強對危險化學(xué)品運輸車輛社會化停車場的日常監(jiān)管工作，確保車輛停放安全。
東營市公安局 東營市自然資源和規(guī)劃局 東營市生態(tài)環(huán)境局 東營市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局 東營市交通運輸局 東營市應(yīng)急管理局 東營市市場監(jiān)管局
2022年8月11日
（此件公開發(fā)布）
東營市危險化學(xué)品運輸車輛社會化停車場管理暫行規(guī)定（試行）
為加強危險化學(xué)品運輸車輛社會化停車場管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《消防法》《環(huán)境保護(hù)法》《道路交通安全法》《道路運輸條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)以及《山東省危險化學(xué)品道路運輸車輛停車場安全管理辦法（試行）》《東營市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)危險化學(xué)品運輸車輛停車場規(guī)范化管理的實施意見》規(guī)定，結(jié)合東營實際，特制定本規(guī)定。
第一條 本規(guī)定所稱的危險化學(xué)品運輸車輛社會化停車場（以下簡稱停車場），是指在本市行政區(qū)域內(nèi)為不特定危險化學(xué)品運輸車輛提供停放服務(wù)的專用停車場。
第二條 本規(guī)定適用于停車場及其管理人員，進(jìn)入停車場從事危險化學(xué)品道路運輸?shù)能囕v及其駕駛員、押運員等有關(guān)人員。
第三條 停車場應(yīng)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范各類安全風(fēng)險隱患，按照下列要求履行管理職責(zé)。
（一）入場檢查。對進(jìn)入停車場車輛、人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，經(jīng)檢查合格、登記后方可準(zhǔn)予進(jìn)入。重點查驗車輛危險貨物道路運輸證、機動車行駛證、駕駛?cè)笋{駛證、危險貨物運輸從業(yè)人員資格證、特種設(shè)備使用登記證、罐體檢驗報告等證件是否齊全，核查重載空載及裝載介質(zhì)情況，核對裝載介質(zhì)和數(shù)量是否與貨運單一致，并按規(guī)定登記上傳信息。
（二）引導(dǎo)停放。對檢查合格車輛，由管理人員按照裝載介質(zhì)和重載空載等情況，引導(dǎo)至指定區(qū)域停放。
（三）安全檢查。管理人員須向車輛駕駛員及押運員告知停車場安全須知，監(jiān)督駕駛員及押運員停車落鎖，全方位排查消除車內(nèi)安全隱患。
（四）人車分離。管理人員須嚴(yán)格落實人車分離措施，規(guī)范引導(dǎo)駕駛員及押運員至休息區(qū)。
（五）車輛離場。管理人員接到駕駛員離場申請后，負(fù)責(zé)辦理離場手續(xù)，引導(dǎo)車輛駛出停車場。
（六）嚴(yán)控進(jìn)場。管理人員須嚴(yán)格禁止無關(guān)人員進(jìn)入停車場。
（七）巡查處置。管理人員應(yīng)進(jìn)行24小時值守，定時開展巡查，遇突發(fā)情況應(yīng)及時匯報并按照應(yīng)急處置預(yù)案迅速處置。
第四條 進(jìn)入停車場的車輛及駕駛員、押運員應(yīng)當(dāng)自覺遵守停車場安全管理制度，服從停車場管理人員管理，嚴(yán)格按照以下流程操作。
（一）車輛入場。按照管理人員引導(dǎo)行進(jìn)到指定區(qū)域停放，須注意觀察、謹(jǐn)慎駕駛、確保安全。
（二）安全檢查。在管理人員的監(jiān)督下，詳細(xì)檢查車輛及罐體狀況、閥門閉合情況等，確保車輛達(dá)到安全停放標(biāo)準(zhǔn)。
（三）消除隱患。車內(nèi)不得放置影響安全的易燃易爆用品、重要證件及貴重物品等。用過的油棉紗等廢棄物,必須及時清理到指定的安全位置存放,不準(zhǔn)丟棄在停車場或放置在駕駛室、車體內(nèi)。
（四）排除故障。車輛發(fā)生故障時應(yīng)向管理人員報告，由專業(yè)維修人員進(jìn)行維修，并通知安全員到場做好現(xiàn)場安全防護(hù)；嚴(yán)禁在停車場內(nèi)私自維修及動火作業(yè)。
（五）嚴(yán)守規(guī)定。必須嚴(yán)格遵守安全防火規(guī)定，嚴(yán)禁在停車場內(nèi)吸煙和動用明火，嚴(yán)禁取樣。必須嚴(yán)格遵守安全管理規(guī)定，嚴(yán)禁無故攀爬車體，不得在停車場內(nèi)追逐、嬉戲和逗留，不得在車上休息或過夜，不得進(jìn)行其它影響停放安全的行為。
（六）車輛離場。車輛需要離場的，由駕駛員在休息區(qū)向管理人員提出申請，離場手續(xù)辦理完成后，在管理人員的引導(dǎo)下駛離停車場。
第五條 停車場應(yīng)當(dāng)加強基礎(chǔ)配套設(shè)施和防護(hù)裝備保障，確保滿足危險化學(xué)品運輸車輛安全停放需要。
（一）停車場應(yīng)當(dāng)參照《化工園區(qū)危險品運輸車輛停車場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（T/CPCIF 0050—2020，以下簡稱建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）及其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，加強基礎(chǔ)配套設(shè)施和防護(hù)裝備建設(shè)，并按照本規(guī)定有關(guān)要求細(xì)化安全管理制度和措施，確保停車安全。
（二）停車場應(yīng)當(dāng)按照危險化學(xué)品的分類，分別設(shè)置易燃易爆區(qū)、低毒區(qū)和一般化學(xué)品停放區(qū)，做到分類停放，嚴(yán)禁將化學(xué)品性質(zhì)或者撲救方法相抵觸的車輛停放在同一區(qū)域內(nèi)，并根據(jù)運輸車輛空載重載情況、運輸介質(zhì)種類、運輸容器性質(zhì)設(shè)置相應(yīng)區(qū)域，車輛之間須保留足夠的安全距離。
（三）停車場應(yīng)當(dāng)在入口、出口、各功能區(qū)、通道、停車區(qū)域、停車位等區(qū)域位置，按照規(guī)定設(shè)置位置標(biāo)線、區(qū)域標(biāo)志、警示標(biāo)志、道路指示標(biāo)志、限速標(biāo)志、進(jìn)出口標(biāo)志、減速帶等，設(shè)置標(biāo)識標(biāo)志要明顯清晰，并在地面配以醒目文字提醒。
（四）停車場出入口應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)置，數(shù)量不少于2個且不應(yīng)設(shè)在同一方向，避免影響緊急疏散；劇毒、易燃易爆車輛停放區(qū)域應(yīng)設(shè)置在靠近出口、便于緊急疏散的位置。
（五）停車場應(yīng)當(dāng)建立高清晰、全覆蓋的安保視頻監(jiān)控平臺和進(jìn)出場識別卡口系統(tǒng)，實施24小時智能化視頻監(jiān)管，并實時向交通、公安等部門推送停放車輛數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，確保各職能部門能夠進(jìn)行實時視頻監(jiān)管。
第六條 停車場應(yīng)當(dāng)參照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高預(yù)防和處置火情的能力和水平。
（一）對消防器材的功能使用，應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的提示牌，標(biāo)注消防對象、使用流程、注意事項。
（二）對消防設(shè)施和器材，應(yīng)當(dāng)定期檢查維修、保持完好，并在規(guī)定位置放置，保障其方便使用，不得挪作他用。
（三）應(yīng)當(dāng)保持道路暢通，不得在進(jìn)出口停放車輛和堆放雜物，不準(zhǔn)車輛阻塞消防通道和堵?lián)跸浪ā?/span>
（四）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備經(jīng)培訓(xùn)合格的安全消防管理人員，并確保管理人員能熟練使用消防設(shè)施，能進(jìn)行先期處置和救援。
第七條 停車場不得有以下行為：
（一）不得停放危險貨物道路運輸證、機動車行駛證、駕駛?cè)藛T駕駛證、危險貨物運輸從業(yè)人員資格證等相關(guān)證件不全的車輛，不得停放非危險化學(xué)品運輸車輛；嚴(yán)禁裝載1類爆炸品及7類放射性物質(zhì)（GB6944、GB12268）的危險化學(xué)品車輛停放。
（二）不得停放車輛未檢驗、罐體未檢驗或檢驗不合格等安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)的車輛。
（三）不得實施取樣檢測、倒卸、轉(zhuǎn)卸等可能影響安全的操作行為。
（四）除具備修理、清洗資質(zhì)條件的停車場外，其他停車場不得從事危險化學(xué)品運輸罐車修理、清洗等業(yè)務(wù)。
（五）須制定泄漏應(yīng)急處理預(yù)案，配備泄露處置設(shè)施，對回收的殘液按規(guī)范要求進(jìn)行處理，不得將殘液亂排、亂倒或者委托給沒有資質(zhì)的單位處理、處置。
第八條 停車場應(yīng)建立完善的事故應(yīng)急處置措施和聯(lián)動救援預(yù)案，每六個月至少組織一次演練。發(fā)生事故時，停車場主要負(fù)責(zé)人及管理人員應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案組織先期救援，并立即報告應(yīng)急管理、公安、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等部門。各有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場，并按照各自職責(zé)全力實施搶險救援。
第九條 各級人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)切實履行屬地管理責(zé)任，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)停車場建設(shè)管理工作；加大人員、經(jīng)費、信息化項目、設(shè)施設(shè)備等方面投入力度，督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)與周邊停車場建立聯(lián)動叫號機制，為危險化學(xué)品運輸車輛有序通行和停車場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升創(chuàng)造條件；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織相關(guān)部門會商研判停車場存在的安全風(fēng)險，研究制定相應(yīng)安全管控措施，強化問題整改，建立長效機制。
第十條 對停車場的日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查由公安機關(guān)或由縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)工作實際指定相關(guān)部門牽頭，公安機關(guān)、應(yīng)急管理、住房城建管理、消防救援、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門按職責(zé)實施聯(lián)合監(jiān)管。檢查方式為部門聯(lián)合檢查或部門單獨檢查。
（一）應(yīng)急管理部門會同生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門制定停車場事故應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)停車場重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。
（二）住房城建管理部門負(fù)責(zé)停車場消防驗收、備案抽查等工作。
（三）消防救援部門依法對停車場遵守消防法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援等工作。
（四）交通運輸部門負(fù)責(zé)對停車場危險化學(xué)品運輸車輛的資質(zhì)進(jìn)行抽查，加強對本地駕駛員、押運員的教育培訓(xùn)等工作。
（五）公安部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理、停車場的交通安全隱患排查、停車場從業(yè)人員的從業(yè)能力考核等工作。
（六）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對需要編制環(huán)境影響評價文件的停車場項目環(huán)境影響評價文件審批工作及環(huán)保措施落實等情況監(jiān)督檢查。
（七）市場監(jiān)管部門對停車場內(nèi)用于裝卸、運輸危險化學(xué)品的特種設(shè)備（《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)的）的安全監(jiān)督等工作；做好停車場收費違法違規(guī)行為查處工作；配合公安機關(guān)或由縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)工作實際指定的相關(guān)部門對不具備安全條件的停車場依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第十一條 停車場的主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。
第十二條 停車場負(fù)責(zé)人及管理人員違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程，引發(fā)重大責(zé)任事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任。
第十三條 危險化學(xué)品運輸車輛駕駛員、押運員違反操作規(guī)程，引發(fā)重大責(zé)任事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任。
第十四條 高速公路服務(wù)區(qū)允許危險化學(xué)品運輸車輛臨時停放區(qū)域的安全管理，按照《山東省危險化學(xué)品道路運輸車輛停車場安全管理辦法（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 本規(guī)定自2022年9月15日起施行，有效期至2023年9月14日。
