山東省民族宗教事務(wù)委員會關(guān)于印發(fā)
《山東省宗教團體管理辦法》的通知
魯民宗發(fā)〔2022〕42號
各市民族宗教局，機關(guān)各處室、機關(guān)黨委，各直屬單位：
現(xiàn)將《山東省宗教團體管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹實施。
山東省民族宗教事務(wù)委員會
2022年8月19日
（此件公開發(fā)布）
山東省宗教團體管理辦法
第一條 為深入貫徹落實全國宗教工作會議、全省宗教工作會議精神，規(guī)范宗教團體管理，促進宗教團體健康發(fā)展，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，根據(jù)《宗教事務(wù)條例》《社會團體登記管理條例》《宗教團體管理辦法》《山東省宗教事務(wù)條例》等法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 宗教團體是中國共產(chǎn)黨和人民政府團結(jié)、聯(lián)系宗教界人士和廣大信教公民的橋梁和紐帶。
宗教團體必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，堅持獨立自主自辦的原則，維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、宗教和睦與社會穩(wěn)定。
第三條 宗教團體應(yīng)當堅持宗教中國化方向，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)，教育宗教界人士和信教群眾，自覺接受中華文化的浸潤，積極與社會主義社會相適應(yīng)，不斷增進對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義道路的認同。
第四條 宗教團體應(yīng)當加強對宗教經(jīng)典和教規(guī)教義的研究闡釋，堅持我國宗教中國化方向，支持和引導宗教界人士對宗教教義教規(guī)作出符合當代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀文化和中華傳統(tǒng)美德的闡釋，充分挖掘與儒家文化、齊魯文化的相通處、契合點，促進教義教規(guī)、管理制度、禮儀習俗、行為規(guī)范等方面逐步形成中國特色、山東風格。
第五條 宗教事務(wù)部門是宗教團體的業(yè)務(wù)主管單位。宗教團體應(yīng)當接受宗教事務(wù)部門的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督管理，每年定期向宗教事務(wù)部門述職。宗教事務(wù)部門每年及屆滿前定期對宗教團體和主要負責人工作情況進行考核評估，評估結(jié)果應(yīng)當客觀反映宗教團體、主要負責人工作實績和存在問題，并作為衡量宗教團體履職評價的重要依據(jù)。
第六條 宗教團體應(yīng)當建立組織機構(gòu)，修訂完善章程，規(guī)范各類會議制度。
宗教團體代表會議一般在成立和換屆時召開，審議宗教團體章程、工作報告和財務(wù)報告，選舉新一屆理事會（委員會）、監(jiān)事（或監(jiān)事會）等事宜。
理事會（委員會）一般每年召開一次會議，審議宗教團體年度工作報告、財務(wù)報告，審議有關(guān)人事、機構(gòu)調(diào)整等重大事項，對會長（主任）、副會長（副主任）、秘書長（總干事）的年度工作述職作出評議。
常務(wù)理事會（常務(wù)委員會）一般每半年召開一次會議，研究會長（主任）會議提交的重大事項。
會長（主任）會議根據(jù)章程規(guī)定召開，研究會長（主任）辦公會議提交的有關(guān)事項。
第七條 宗教團體應(yīng)當根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和實際工作需要，合理設(shè)置辦事機構(gòu)和議事機構(gòu)；建立健全人員管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、日常管理等制度；規(guī)范用工行為，聘用工作人員應(yīng)當依法簽訂勞動合同或者勞務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)；建立信息化工作平臺，提高信息化服務(wù)管理水平。
第八條 宗教團體應(yīng)當在宗教事務(wù)部門指導下建立聯(lián)席會議制度，加強各宗教之間合作交流，增進相互理解。聯(lián)席會議一般由輪值主席主持，會長（主任）或者受會長（主任）委托的副會長（副主任）、秘書長（總干事）參加，一般每半年召開一次，就有關(guān)事宜相互溝通協(xié)商。
第九條 全省性宗教團體應(yīng)當履行宗教院校辦學主體責任，指導宗教院校以堅持我國宗教中國化為辦學方向，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以培養(yǎng)愛國愛教接班人為目標，走中國特色宗教院校辦學道路。應(yīng)當對所舉辦宗教院校進行日常管理和指導監(jiān)督，確保宗教院校貫徹落實黨的宗教工作方針政策，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，落實思想政治課、公共文化課等公共課程要求，提升辦學水平。
第十條 宗教團體應(yīng)當指導宗教院校、宗教活動場所開展規(guī)范管理和國家安全、人員安全、活動安全、公共衛(wèi)生安全、消防安全、建筑安全、網(wǎng)信安全、財務(wù)安全、文物安全等平安建設(shè)活動，建立健全安全管理制度，定期開展安全教育和安全隱患排查，落實安全責任制。
第十一條 宗教團體應(yīng)當制定宗教教職人員培訓規(guī)劃，加強宗教教職人員政治教育、法治教育、文化教育、宗教教育，提高宗教教職人員綜合素質(zhì)。
宗教團體應(yīng)當加強對中青年骨干教職人員教育培養(yǎng)，優(yōu)化教職人員隊伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一批精通經(jīng)典教義、精通中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的高層次人才。
第十二條 宗教團體應(yīng)當建立宗教教職人員檔案管理制度，建立健全宗教教職人員個人信息檔案庫，推進教職人員檔案信息化、規(guī)范化建設(shè)。
第十三條 全省性宗教團體應(yīng)當對跨省從事宗教教務(wù)活動的宗教教職人員進行審核，并報省宗教事務(wù)部門備案。其中，跨省從事宗教教務(wù)活動一年以上的，應(yīng)當及時辦理相關(guān)信息變更。
宗教教職人員在本省行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）、設(shè)區(qū)的市從事宗教教務(wù)活動，應(yīng)當經(jīng)離開和前往地的宗教團體同意，并分別向兩地縣（市、區(qū)）、設(shè)區(qū)的市宗教事務(wù)部門報告，并由共同的上一級宗教事務(wù)部門在宗教工作服務(wù)平臺中變更所在地區(qū)。
第十四條 宗教團體應(yīng)當對宗教活動場所主要教職兼任情況進行審核，審核同意后由場所將兼任情況報縣級宗教事務(wù)部門，并由縣級宗教事務(wù)部門逐級報省級宗教事務(wù)部門備案。
第十五條 宗教團體應(yīng)當指導宗教活動場所建立健全并執(zhí)行內(nèi)部財務(wù)管理制度，督促財務(wù)管理存在問題的宗教活動場所進行整改，推動實現(xiàn)宗教活動場所財務(wù)管理的規(guī)范化、科學化、智慧化。
第十六條 宗教團體從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)應(yīng)當取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》，接受宗教事務(wù)部門的監(jiān)督管理和其他相關(guān)部門的行政管理，不得發(fā)布或者轉(zhuǎn)載違反符合《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》第十條、第十一條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定的內(nèi)容。
第十七條 宗教團體應(yīng)當建立出國（境）管理制度。會長（主任）、副會長（副主任）、秘書長（總干事）、副秘書長（副總干事）出國（境），應(yīng)當事前書面報告宗教事務(wù)部門，到有關(guān)部門辦理出國（境）手續(xù)，遵守國家外事法律法規(guī)和紀律要求。
第十八條 宗教團體應(yīng)當加強教風建設(shè)、崇儉戒奢教育。加強自我教育、自我管理、自我約束，全面從嚴治教。教育引導宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員自覺抵制異端邪說、非法宗教活動，抵制宗教商業(yè)化、追逐名利和貪大求奢，保持正信正行。
第十九條 宗教團體應(yīng)當制定教職人員行為規(guī)范，加強對宗教教職人員的日常管理，規(guī)范教職人員認定工作，健全宗教教職人員獎懲機制和準入、退出機制，對違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本團體規(guī)章制度的宗教教職人員，依規(guī)依章予以懲處。
第二十條 宗教團體的下列事項，應(yīng)當事前書面報告宗教事務(wù)部門：
（一）工作規(guī)劃、年度工作計劃、年度工作總結(jié)；
（二）工作人員變動情況；
（三）接受或開展大額捐贈、單項大額財務(wù)支出、重大資產(chǎn)處置、重大建設(shè)工程項目；
（四）成立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、社會組織以及經(jīng)濟實體；
（五）發(fā)生安全事故，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失；
（六）本團體內(nèi)部或者本團體與其他方面發(fā)生矛盾、糾紛，影響本團體工作正常開展；
（七）發(fā)生重大違法違規(guī)問題；
（八）其他應(yīng)當報告的事項。
特殊情況下，不能事前書面報告的，宗教團體應(yīng)當在事中或者事后及時書面報告宗教事務(wù)部門。
第二十一條 宗教團體的法定代表人、主管財務(wù)的負責人，以及財務(wù)部門的負責人，應(yīng)當遵循不相容崗位分離原則和任職回避的有關(guān)規(guī)定，在離任、退休、調(diào)離工作崗位時，接受財務(wù)審計。
宗教團體存在內(nèi)部治理不規(guī)范、未按章程規(guī)定履行職責等問題的，宗教事務(wù)部門應(yīng)當對其會長（主任）、副會長（主任）、秘書長（總干事）、駐會工作人員進行工作約談；情節(jié)嚴重的，給予通報批評、限期整改等。
第二十二條 宗教團體違反國家宗教事務(wù)管理、社會團體管理有關(guān)規(guī)定的，由宗教事務(wù)部門、民政部門等依法處理；違反其他法律、法規(guī)、規(guī)章的，依法追究法律責任。
第二十三條 本辦法由山東省民族宗教事務(wù)委員會負責解釋。
第二十四條 本辦法自2022年10月1日起施行，有效期至2027年9月30日。
文字解讀：《山東省宗教團體管理辦法》
圖片解讀：《山東省宗教團體管理辦法》
領(lǐng)導解讀：《山東省宗教團體管理辦法》
