聊城市發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)《聊城市工程研究中心管理辦法（2022年修訂）》的通知
聊發(fā)改工高〔2022〕92 號
各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局、市屬開發(fā)區(qū)經貿局、各有關單位：為進一步加強和規(guī)范聊城市工程研究中心管理，促進工程研究中心健康發(fā)展，充分發(fā)揮對全市新舊動能轉換和高質量發(fā)展的重要支撐作用，與國家和省形成體系發(fā)展，我委對《聊城市工程實驗室管理辦法（2019年修訂）》（聊發(fā)改工高〔2019〕68號）進行了修訂。
現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
聊城市發(fā)展和改革委員會
2022年8月29日（此件公開發(fā)布）
聊城市工程研究中心管理辦法
（2022年修訂）
第一章 總則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《中共山東省委 山東省人民政府關于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，規(guī)范和加強聊城市工程研究中心建設和運行管理，依據《山東省工程研究中心管理辦法》（魯發(fā)改高技〔2021〕427號)，結合聊城市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對聊城市工程研究中心（以下簡稱“市工程研究中心”）的申報、認定、評價等管理行為。
市工程研究中心是根據科教興市和現(xiàn)代化經濟體系建設的戰(zhàn)略需求，以提高自主創(chuàng)新能力、增強產業(yè)核心競爭力、服務國家和省市重大戰(zhàn)略任務、支撐保障新舊動能轉換重大工程實施為目標，由研究開發(fā)能力和綜合實力較強的企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位，共同設立的創(chuàng)新聯(lián)合體。市工程研究中心是聊城市創(chuàng)新體系的重要組成部分。
第三條 市工程研究中心的建設宗旨：
（一）堅持目標導向，推動科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。著眼加快重大科技成果工程化、產業(yè)化，建設面向行業(yè)開放服務的創(chuàng)新平臺，搭建產業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新之間的橋梁，為實驗室技術成熟化、工程化放大和可靠性驗證等提供基礎條件，提高科技成果轉化能力和轉化效率，促進產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化。
（二）堅持問題導向，推動開展關鍵核心技術攻堅。瞄準國家、省市戰(zhàn)略任務、重點工程中的技術難題，以及產業(yè)鏈、供應鏈的關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)，突破關鍵核心技術和重大裝備等瓶頸制約，提高科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的服務支撐能力。
（三）堅持結果導向，探索有利于技術創(chuàng)新、成果轉化的機制。圍繞提升產學研協(xié)同創(chuàng)新的效能，深化體制機制改革和創(chuàng)新，探索建立知識、技術、數(shù)據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，激發(fā)科技人員推動技術創(chuàng)新和科技成果轉化的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
第四條 市工程研究中心的主要任務：
（一）面向國家和省市重大戰(zhàn)略任務、重點工程、重點產業(yè)、重大項目實際需求，開展關鍵技術攻關和實驗研究。
（二）以市場為導向，分析研判產業(yè)發(fā)展態(tài)勢及需求，開展具有重要應用價值的重大科技成果工程化和系統(tǒng)集成，研制重大裝備樣機及其關鍵部件。
（三）實行開放式服務，承接各類主體委托的科研開發(fā)及工程化研究任務，為行業(yè)提供技術開發(fā)及成果工程化的試驗、驗證環(huán)境。推動技術轉移和擴散，持續(xù)不斷地為規(guī)模化生產提供成熟的先進技術、工藝及裝備。
（四）開展國際、國內技術交流與合作，主持或參與國際、國家、行業(yè)標準制定，為行業(yè)提供工程技術驗證和咨詢服務，促進行業(yè)技術進步。
（五）引進國內外高層次科研人才，培養(yǎng)專業(yè)化技術人才，探索人才激勵機制，搭建相關行業(yè)工程技術研究與管理人才庫。
（六）為培育省級工程研究中心做好儲備。
第五條 市發(fā)展改革委負責全市工程研究中心建設總體布局，組織開展工程研究中心的申報、認定、評價等工作。各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門(市有關部門，中央、省駐聊單位)，負責組織本地區(qū)（行業(yè)、單位）工程研究中心的推薦申報和日常監(jiān)管工作。
第二章 申報認定
第六條 市發(fā)展改革委根據新舊動能轉換和產業(yè)發(fā)展需求，研究提出市工程研究中心建設重點支持領域，發(fā)布年度申報通知。
第七條 市工程研究中心應具備的基本條件：
（一）申請單位在本領域技術創(chuàng)新中具有領先地位和競爭優(yōu)勢。牽頭單位應當是聊城市內注冊的獨立法人單位，參與單位與其在產學研用等方面具有密切協(xié)同性。
（二）申請單位具有高層次人才隊伍、高水平研究開發(fā)和技術集成能力，擁有完善的人才激勵、成果轉化等制度。
（三）擬申請市工程研究中心具有較強的綜合實力，科研場地面積應在1000平方米以上，科研儀器設備原值應在500萬元以上，固定研發(fā)人員應不少于20名。
（四）未因嚴重違法失信行為被司法、行政機關依法列入聯(lián)合懲戒對象名單。
（五）符合國家、省和市其他相關規(guī)定。
第八條 鼓勵有條件的市工程研究中心采用獨立法人形式組建運行。對于采取非法人形式組建的市工程研究中心，需要與依托單位在人、財、物的管理上保持清晰邊界，評價指標數(shù)據能夠獨立核算、有據可查。
第九條 申請單位結合自身優(yōu)勢，編制市工程研究中心組建方案，向主管部門提交有關申報材料。主管部門負責對申請單位的申報材料進行初審，擇優(yōu)篩選確定推薦申請單位名單，正式行文報送市發(fā)展改革委。
第十條 市發(fā)展改革委委托第三方機構，組織專家對申請材料進行綜合評審，結合信用核查和現(xiàn)場抽查情況，擇優(yōu)確定擬認定市工程研究中心名單，并在市發(fā)展改革委門戶網站公示。
第三章 運行評價
第十一條 市工程研究中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調整的運行評價制度。市發(fā)展改革委原則上每兩年組織一次評價，主管部門每年組織一次自查。
第十二條 市發(fā)展改革委負責制定全市工程研究中心評價細則，明確評價指標體系、數(shù)據采集規(guī)范、材料報送要求等事項。
第十三條 市工程研究中心運行評價程序：
（一）材料提交。依托單位提交市工程研究中心工作總結報告、評價數(shù)據表、證明材料以及真實性承諾書。
（二）材料初審。主管部門對市工程研究中心評價材料進行核實，行文將評價材料報送市發(fā)展改革委。
（三）材料核實。市發(fā)展改革委委托第三方機構組織專家對市工程研究中心評價材料及相關情況進行核實，形成評價結果。評價得分85分及以上為優(yōu)秀；60分至85分（不含85分）為合格；低于60分為不合格。
（四）公布結果。市發(fā)展改革委對評價結果進行審核確認，并向主管部門進行公布。
第四章 鼓勵政策
第十四條 對于評價結果為優(yōu)秀的市工程研究中心，優(yōu)先推薦申報省級工程研究中心。
第十五條 市工程研究中心可根據建設需要，提出創(chuàng)新能力建設項目，優(yōu)先支持列入全市重點項目。
第十六條 優(yōu)先支持市工程研究中心承擔國家和省市級研發(fā)任務，開展關鍵核心技術攻關。發(fā)揮各級科技成果轉化基金、新舊動能轉換基金等引導作用，支持市工程研究中心研發(fā)成果加快轉化落地。
第十七條 鼓勵市工程研究中心引進國內外高層次人才，對于符合條件的引進人才，積極支持申報各類人才工程。
第十八條 鼓勵各縣（市、區(qū)）出臺優(yōu)惠政策，在科技項目、人才引進、資金扶持等方面給予市工程研究中心相應的政策匹配和扶持。
第五章 監(jiān)督管理
第十九條 主管部門根據有關規(guī)定建立相應管理制度，加強對市工程研究中心相關工作的監(jiān)督管理，配合有關部門做好統(tǒng)計、監(jiān)測分析和評價等工作。
第二十條 市工程研究中心建設任務和目標如出現(xiàn)重大調整，應及時向主管部門報告。
第二十一條 市工程研究中心依托單位對提報材料和數(shù)據真實性負有主體責任，主管部門負有初步審核責任，確保相關材料和數(shù)據真實可靠。
第二十二條 對于運行評價不合格被撤銷省級工程研究中心資格的單位，市發(fā)展改革委適時組織一次市級工程研究中心運行評價，運行評價合格的，保留市級工程研究中心資格；運行評價不合格的，予以撤銷市級工程研究中心資格。
第二十三條 有下列情形之一的，撤銷市工程研究中心稱號：
（一）運行評價不合格；
（二）提供虛假材料和數(shù)據；
（三）發(fā)生重大質量事故或重大安全事故；
（四）存在司法或行政機關認定的嚴重違法失信行為；
（五）牽頭單位被依法終止。
第六章附則
第二十四條 聊城市工程研究中心統(tǒng)一命名為：“×××聊城市工程研究中心”。英文名稱為：“Liaocheng Engineering Research Center of ×××。”
第二十五條 本辦法自2022年9月6日起施行，有效期至2027年9月5日?！读某鞘泄こ虒嶒炇夜芾磙k法（2019年修訂）》（聊發(fā)改高技〔2019〕68號）同時廢止。
第二十六條 本辦法由市發(fā)展改革委負責解釋。
聊城市發(fā)展和改革委員會辦公室
2022年8月29日印發(fā)
為進一步加強和規(guī)范聊城市工程研究中心管理，促進工程研究中心健康發(fā)展，充分發(fā)揮對全市新舊動能轉換和高質量發(fā)展的重要支撐作用，與國家和省形成體系發(fā)展，我委對《聊城市工程實驗室管理辦法（2019年修訂）》（聊發(fā)改工高〔2019〕68號）進行了修訂。
現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
聊城市發(fā)展和改革委員會
聊城市工程研究中心管理辦法
（2022年修訂）
第一章 總則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《中共山東省委 山東省人民政府關于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，規(guī)范和加強聊城市工程研究中心建設和運行管理，依據《山東省工程研究中心管理辦法》（魯發(fā)改高技〔2021〕427號)，結合聊城市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對聊城市工程研究中心（以下簡稱“市工程研究中心”）的申報、認定、評價等管理行為。
市工程研究中心是根據科教興市和現(xiàn)代化經濟體系建設的戰(zhàn)略需求，以提高自主創(chuàng)新能力、增強產業(yè)核心競爭力、服務國家和省市重大戰(zhàn)略任務、支撐保障新舊動能轉換重大工程實施為目標，由研究開發(fā)能力和綜合實力較強的企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位，共同設立的創(chuàng)新聯(lián)合體。市工程研究中心是聊城市創(chuàng)新體系的重要組成部分。
第三條 市工程研究中心的建設宗旨：
（一）堅持目標導向，推動科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。著眼加快重大科技成果工程化、產業(yè)化，建設面向行業(yè)開放服務的創(chuàng)新平臺，搭建產業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新之間的橋梁，為實驗室技術成熟化、工程化放大和可靠性驗證等提供基礎條件，提高科技成果轉化能力和轉化效率，促進產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化。
（二）堅持問題導向，推動開展關鍵核心技術攻堅。瞄準國家、省市戰(zhàn)略任務、重點工程中的技術難題，以及產業(yè)鏈、供應鏈的關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)，突破關鍵核心技術和重大裝備等瓶頸制約，提高科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的服務支撐能力。
（三）堅持結果導向，探索有利于技術創(chuàng)新、成果轉化的機制。圍繞提升產學研協(xié)同創(chuàng)新的效能，深化體制機制改革和創(chuàng)新，探索建立知識、技術、數(shù)據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，激發(fā)科技人員推動技術創(chuàng)新和科技成果轉化的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
第四條 市工程研究中心的主要任務：
（一）面向國家和省市重大戰(zhàn)略任務、重點工程、重點產業(yè)、重大項目實際需求，開展關鍵技術攻關和實驗研究。
（二）以市場為導向，分析研判產業(yè)發(fā)展態(tài)勢及需求，開展具有重要應用價值的重大科技成果工程化和系統(tǒng)集成，研制重大裝備樣機及其關鍵部件。
（三）實行開放式服務，承接各類主體委托的科研開發(fā)及工程化研究任務，為行業(yè)提供技術開發(fā)及成果工程化的試驗、驗證環(huán)境。推動技術轉移和擴散，持續(xù)不斷地為規(guī)模化生產提供成熟的先進技術、工藝及裝備。
（四）開展國際、國內技術交流與合作，主持或參與國際、國家、行業(yè)標準制定，為行業(yè)提供工程技術驗證和咨詢服務，促進行業(yè)技術進步。
（五）引進國內外高層次科研人才，培養(yǎng)專業(yè)化技術人才，探索人才激勵機制，搭建相關行業(yè)工程技術研究與管理人才庫。
（六）為培育省級工程研究中心做好儲備。
第五條 市發(fā)展改革委負責全市工程研究中心建設總體布局，組織開展工程研究中心的申報、認定、評價等工作。各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門(市有關部門，中央、省駐聊單位)，負責組織本地區(qū)（行業(yè)、單位）工程研究中心的推薦申報和日常監(jiān)管工作。
第二章 申報認定
第六條 市發(fā)展改革委根據新舊動能轉換和產業(yè)發(fā)展需求，研究提出市工程研究中心建設重點支持領域，發(fā)布年度申報通知。
第七條 市工程研究中心應具備的基本條件：
（一）申請單位在本領域技術創(chuàng)新中具有領先地位和競爭優(yōu)勢。牽頭單位應當是聊城市內注冊的獨立法人單位，參與單位與其在產學研用等方面具有密切協(xié)同性。
（二）申請單位具有高層次人才隊伍、高水平研究開發(fā)和技術集成能力，擁有完善的人才激勵、成果轉化等制度。
（三）擬申請市工程研究中心具有較強的綜合實力，科研場地面積應在1000平方米以上，科研儀器設備原值應在500萬元以上，固定研發(fā)人員應不少于20名。
（四）未因嚴重違法失信行為被司法、行政機關依法列入聯(lián)合懲戒對象名單。
（五）符合國家、省和市其他相關規(guī)定。
第八條 鼓勵有條件的市工程研究中心采用獨立法人形式組建運行。對于采取非法人形式組建的市工程研究中心，需要與依托單位在人、財、物的管理上保持清晰邊界，評價指標數(shù)據能夠獨立核算、有據可查。
第九條 申請單位結合自身優(yōu)勢，編制市工程研究中心組建方案，向主管部門提交有關申報材料。主管部門負責對申請單位的申報材料進行初審，擇優(yōu)篩選確定推薦申請單位名單，正式行文報送市發(fā)展改革委。
第十條 市發(fā)展改革委委托第三方機構，組織專家對申請材料進行綜合評審，結合信用核查和現(xiàn)場抽查情況，擇優(yōu)確定擬認定市工程研究中心名單，并在市發(fā)展改革委門戶網站公示。
第三章 運行評價
第十一條 市工程研究中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調整的運行評價制度。市發(fā)展改革委原則上每兩年組織一次評價，主管部門每年組織一次自查。
第十二條 市發(fā)展改革委負責制定全市工程研究中心評價細則，明確評價指標體系、數(shù)據采集規(guī)范、材料報送要求等事項。
第十三條 市工程研究中心運行評價程序：
（一）材料提交。依托單位提交市工程研究中心工作總結報告、評價數(shù)據表、證明材料以及真實性承諾書。
（二）材料初審。主管部門對市工程研究中心評價材料進行核實，行文將評價材料報送市發(fā)展改革委。
（三）材料核實。市發(fā)展改革委委托第三方機構組織專家對市工程研究中心評價材料及相關情況進行核實，形成評價結果。評價得分85分及以上為優(yōu)秀；60分至85分（不含85分）為合格；低于60分為不合格。
（四）公布結果。市發(fā)展改革委對評價結果進行審核確認，并向主管部門進行公布。
第四章 鼓勵政策
第十四條 對于評價結果為優(yōu)秀的市工程研究中心，優(yōu)先推薦申報省級工程研究中心。
第十五條 市工程研究中心可根據建設需要，提出創(chuàng)新能力建設項目，優(yōu)先支持列入全市重點項目。
第十六條 優(yōu)先支持市工程研究中心承擔國家和省市級研發(fā)任務，開展關鍵核心技術攻關。發(fā)揮各級科技成果轉化基金、新舊動能轉換基金等引導作用，支持市工程研究中心研發(fā)成果加快轉化落地。
第十七條 鼓勵市工程研究中心引進國內外高層次人才，對于符合條件的引進人才，積極支持申報各類人才工程。
第十八條 鼓勵各縣（市、區(qū)）出臺優(yōu)惠政策，在科技項目、人才引進、資金扶持等方面給予市工程研究中心相應的政策匹配和扶持。
第五章 監(jiān)督管理
第十九條 主管部門根據有關規(guī)定建立相應管理制度，加強對市工程研究中心相關工作的監(jiān)督管理，配合有關部門做好統(tǒng)計、監(jiān)測分析和評價等工作。
第二十條 市工程研究中心建設任務和目標如出現(xiàn)重大調整，應及時向主管部門報告。
第二十一條 市工程研究中心依托單位對提報材料和數(shù)據真實性負有主體責任，主管部門負有初步審核責任，確保相關材料和數(shù)據真實可靠。
第二十二條 對于運行評價不合格被撤銷省級工程研究中心資格的單位，市發(fā)展改革委適時組織一次市級工程研究中心運行評價，運行評價合格的，保留市級工程研究中心資格；運行評價不合格的，予以撤銷市級工程研究中心資格。
第二十三條 有下列情形之一的，撤銷市工程研究中心稱號：
（一）運行評價不合格；
（二）提供虛假材料和數(shù)據；
（三）發(fā)生重大質量事故或重大安全事故；
（四）存在司法或行政機關認定的嚴重違法失信行為；
（五）牽頭單位被依法終止。
第六章附則
第二十四條 聊城市工程研究中心統(tǒng)一命名為：“×××聊城市工程研究中心”。英文名稱為：“Liaocheng Engineering Research Center of ×××。”
第二十五條 本辦法自2022年9月6日起施行，有效期至2027年9月5日?！读某鞘泄こ虒嶒炇夜芾磙k法（2019年修訂）》（聊發(fā)改高技〔2019〕68號）同時廢止。
第二十六條 本辦法由市發(fā)展改革委負責解釋。
聊城市發(fā)展和改革委員會辦公室
2022年8月29日印發(fā)
