聊城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《聊城市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》的通知
聊政辦字〔2022〕30 號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府,市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：
《聊城市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
聊城市人民政府辦公室
2022年8月30日（此件公開發(fā)布）
聊城市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《 山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》《 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（ 國辦函〔2020〕129號(hào)）和財(cái)政部《 政府性基金管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2010〕80號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，是用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線外城市道路、給水、排水、綠化、環(huán)衛(wèi)、綜合布線、供熱和供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金。
第三條 凡在聊城市中心城區(qū)新建、擴(kuò)建和改建各類建設(shè)項(xiàng)目的單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
本辦法所稱中心城區(qū)，根據(jù)《聊城市城市總體規(guī)劃（2014-2030年）》，北至規(guī)劃北苑路、西至德商高速公路、東至機(jī)場(chǎng)東路、南至規(guī)劃南苑路。上述范圍的總體規(guī)劃如發(fā)生調(diào)整，以調(diào)整后的有效規(guī)劃為準(zhǔn)。
第四條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收使用管理和監(jiān)督工作。行政審批部門具體負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收、催繳、減免等工作。
自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管部門按照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)管理權(quán)限內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)監(jiān)督管理工作，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征管中的違規(guī)行為依法查處和糾正。
第五條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)屬政府性基金，行政審批部門征收時(shí)應(yīng)當(dāng)向繳款人開具山東省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的山東省財(cái)政票據(jù)（電子），通過山東省非稅收入征收和財(cái)政票據(jù)信息管理系統(tǒng)全額上繳國庫，執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，統(tǒng)一納入預(yù)算管理。
第六條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證審定的建筑面積征收，征收標(biāo)準(zhǔn)為134元/平方米。其中，工業(yè)項(xiàng)目（生產(chǎn)廠房、倉庫及其他生產(chǎn)性附屬設(shè)施，不含配建的辦公、宿舍等非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目）征收標(biāo)準(zhǔn)為30元/平方米。
社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目”的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0元/平方米。社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目是指：社會(huì)投資的，總建筑面積不大于3000平方米，高度不大于24米，且地下不超過一層、建筑面積不大于1000平方米，功能單一，技術(shù)要求簡(jiǎn)單，建筑物性質(zhì)為辦公、商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、普通倉庫、標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目。
第七條 建設(shè)單位和個(gè)人在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
第八條 對(duì)于符合法律法規(guī)和國家、省有關(guān)減免緩城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)政策的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定減免緩城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
第九條對(duì)于竣工規(guī)劃驗(yàn)收不合格、實(shí)際建設(shè)面積大于規(guī)劃許可面積超出合理范圍的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定符合法定補(bǔ)辦手續(xù)的情形，且經(jīng)法定程序批準(zhǔn)允許補(bǔ)辦的，按原領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)的政策和標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
對(duì)于經(jīng)執(zhí)法部門認(rèn)定為違法建設(shè)的項(xiàng)目，依法可補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，按項(xiàng)目違法開工時(shí)的政策和標(biāo)準(zhǔn)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
對(duì)已享受減免政策，建成后依法改變?cè)鷾?zhǔn)建設(shè)用途的建設(shè)項(xiàng)目，按變更建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)的政策和標(biāo)準(zhǔn)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
第十條 建設(shè)單位和個(gè)人繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)后，各專營(yíng)單位不得再以城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的名義向用戶收取供熱、供氣等相關(guān)配套費(fèi)用。
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線內(nèi)供熱供氣供水供電相關(guān)配套建設(shè)安裝費(fèi)用統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設(shè)成本，不得在房?jī)r(jià)外以任何名義和方式另行向買受人收取相關(guān)配套（開口）費(fèi)用。
第十一條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)遵循“ 以收定支、專款專用、收支平衡、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”的原則，納入政府性基金預(yù)算管理。其中供熱、供氣部分按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線外相關(guān)配套工程建設(shè)。
第十二條 市級(jí)行政審批部門負(fù)責(zé)東昌府區(qū)轄區(qū)內(nèi)中心城區(qū)（不含鳳凰工業(yè)園和嘉明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的執(zhí)收工作。東昌府區(qū)行政審批部門負(fù)責(zé)鳳凰工業(yè)園和嘉明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的執(zhí)收工作。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、江北水城旅游度假區(qū)行政審批部門負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)中心城區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的執(zhí)收工作。
東昌府區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、江北水城旅游度假區(qū)財(cái)政部門應(yīng)在非稅收入征收管理系統(tǒng)中對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)項(xiàng)目按照32:68的比例設(shè)置市級(jí)和區(qū)級(jí)的分成比例。由市級(jí)城管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)撥付供熱供氣相關(guān)配套工程建設(shè)資金。
第十三條 財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收、使用和管理的監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定擅自減免、截留、擠占、挪用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十四條 本辦法施行前已領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目，按照領(lǐng)證時(shí)政策和標(biāo)準(zhǔn)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
自本辦法施行之日起領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 東昌府區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、江北水城旅游度假區(qū)轄區(qū)內(nèi)的中心城區(qū)外國有土地上的建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)自行確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)。
其他縣(市、區(qū))可根據(jù)實(shí)際，在本辦法規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)參照制定本行政區(qū)域的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法，報(bào)市政府批準(zhǔn)。
第十六條本辦法自2022年9月1日起施行，有效期至2027年8月31日?！读某鞘腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā) <聊城市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用實(shí)施細(xì)則>的通知》（聊政辦字〔2019〕28號(hào)）同時(shí)廢止。
《聊城市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
聊城市人民政府辦公室
聊城市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《 山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》《 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（ 國辦函〔2020〕129號(hào)）和財(cái)政部《 政府性基金管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2010〕80號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，是用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線外城市道路、給水、排水、綠化、環(huán)衛(wèi)、綜合布線、供熱和供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金。
第三條 凡在聊城市中心城區(qū)新建、擴(kuò)建和改建各類建設(shè)項(xiàng)目的單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
本辦法所稱中心城區(qū)，根據(jù)《聊城市城市總體規(guī)劃（2014-2030年）》，北至規(guī)劃北苑路、西至德商高速公路、東至機(jī)場(chǎng)東路、南至規(guī)劃南苑路。上述范圍的總體規(guī)劃如發(fā)生調(diào)整，以調(diào)整后的有效規(guī)劃為準(zhǔn)。
第四條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收使用管理和監(jiān)督工作。行政審批部門具體負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收、催繳、減免等工作。
自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管部門按照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)管理權(quán)限內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)監(jiān)督管理工作，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征管中的違規(guī)行為依法查處和糾正。
第五條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)屬政府性基金，行政審批部門征收時(shí)應(yīng)當(dāng)向繳款人開具山東省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的山東省財(cái)政票據(jù)（電子），通過山東省非稅收入征收和財(cái)政票據(jù)信息管理系統(tǒng)全額上繳國庫，執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，統(tǒng)一納入預(yù)算管理。
第六條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證審定的建筑面積征收，征收標(biāo)準(zhǔn)為134元/平方米。其中，工業(yè)項(xiàng)目（生產(chǎn)廠房、倉庫及其他生產(chǎn)性附屬設(shè)施，不含配建的辦公、宿舍等非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目）征收標(biāo)準(zhǔn)為30元/平方米。
社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目”的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0元/平方米。社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目是指：社會(huì)投資的，總建筑面積不大于3000平方米，高度不大于24米，且地下不超過一層、建筑面積不大于1000平方米，功能單一，技術(shù)要求簡(jiǎn)單，建筑物性質(zhì)為辦公、商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、普通倉庫、標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目。
第七條 建設(shè)單位和個(gè)人在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
第八條 對(duì)于符合法律法規(guī)和國家、省有關(guān)減免緩城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)政策的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定減免緩城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
第九條對(duì)于竣工規(guī)劃驗(yàn)收不合格、實(shí)際建設(shè)面積大于規(guī)劃許可面積超出合理范圍的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定符合法定補(bǔ)辦手續(xù)的情形，且經(jīng)法定程序批準(zhǔn)允許補(bǔ)辦的，按原領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)的政策和標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
對(duì)于經(jīng)執(zhí)法部門認(rèn)定為違法建設(shè)的項(xiàng)目，依法可補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，按項(xiàng)目違法開工時(shí)的政策和標(biāo)準(zhǔn)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
對(duì)已享受減免政策，建成后依法改變?cè)鷾?zhǔn)建設(shè)用途的建設(shè)項(xiàng)目，按變更建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)的政策和標(biāo)準(zhǔn)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
第十條 建設(shè)單位和個(gè)人繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)后，各專營(yíng)單位不得再以城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的名義向用戶收取供熱、供氣等相關(guān)配套費(fèi)用。
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線內(nèi)供熱供氣供水供電相關(guān)配套建設(shè)安裝費(fèi)用統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設(shè)成本，不得在房?jī)r(jià)外以任何名義和方式另行向買受人收取相關(guān)配套（開口）費(fèi)用。
第十一條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)遵循“ 以收定支、專款專用、收支平衡、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”的原則，納入政府性基金預(yù)算管理。其中供熱、供氣部分按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線外相關(guān)配套工程建設(shè)。
第十二條 市級(jí)行政審批部門負(fù)責(zé)東昌府區(qū)轄區(qū)內(nèi)中心城區(qū)（不含鳳凰工業(yè)園和嘉明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的執(zhí)收工作。東昌府區(qū)行政審批部門負(fù)責(zé)鳳凰工業(yè)園和嘉明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的執(zhí)收工作。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、江北水城旅游度假區(qū)行政審批部門負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)中心城區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的執(zhí)收工作。
東昌府區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、江北水城旅游度假區(qū)財(cái)政部門應(yīng)在非稅收入征收管理系統(tǒng)中對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)項(xiàng)目按照32:68的比例設(shè)置市級(jí)和區(qū)級(jí)的分成比例。由市級(jí)城管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)撥付供熱供氣相關(guān)配套工程建設(shè)資金。
第十三條 財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收、使用和管理的監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定擅自減免、截留、擠占、挪用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十四條 本辦法施行前已領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目，按照領(lǐng)證時(shí)政策和標(biāo)準(zhǔn)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
自本辦法施行之日起領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 東昌府區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、江北水城旅游度假區(qū)轄區(qū)內(nèi)的中心城區(qū)外國有土地上的建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)自行確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)。
其他縣(市、區(qū))可根據(jù)實(shí)際，在本辦法規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)參照制定本行政區(qū)域的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法，報(bào)市政府批準(zhǔn)。
第十六條本辦法自2022年9月1日起施行，有效期至2027年8月31日?！读某鞘腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā) <聊城市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用實(shí)施細(xì)則>的通知》（聊政辦字〔2019〕28號(hào)）同時(shí)廢止。
