《昌樂(lè)縣中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
昌樂(lè)縣人民政府
2022年9月2日
昌樂(lè)縣中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案
為進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境噪聲管理，強(qiáng)化噪聲污染防治，改善城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》和《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T15190-2014)，結(jié)合縣城中心城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)現(xiàn)狀，制訂《昌樂(lè)縣中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》。
一、劃分依據(jù)
1．《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》；
2． 《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》(環(huán)
辦大氣函〔2017〕1709號(hào))；
3．《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096－2008)；
4．《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T15190-2014)；
5．《城市用地分類(lèi)與規(guī)則建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB50137-2011)；
二、劃分原則
1．保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一。有效地控制噪聲污染的程度和范圍，提高聲環(huán)境質(zhì)量，保障城市居民生活、學(xué)習(xí)和工作場(chǎng)所的安靜。
2．區(qū)劃與現(xiàn)狀相結(jié)合。以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，按區(qū)域現(xiàn)狀和規(guī)劃用地的主導(dǎo)功能確定噪聲適用區(qū)域。在不違背區(qū)域主導(dǎo)功能的前提下，基于城市規(guī)劃布局調(diào)整等客觀原因，對(duì)個(gè)別地帶做特殊處理，如大區(qū)劃分、小區(qū)管理等。
3．便于管理，促進(jìn)噪聲治理。充分考慮城市噪聲污染現(xiàn)狀，宜緊不宜松，便于城市統(tǒng)一管理和環(huán)境噪聲綜合整治，有效控制噪聲污染，提高聲環(huán)境質(zhì)量。
4．以規(guī)劃為依據(jù)。依據(jù)昌樂(lè)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃，按規(guī)劃用地的主導(dǎo)功能、用地現(xiàn)狀確定區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃。
5．科學(xué)劃分。既嚴(yán)格遵守《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T15190-2014)，又充分結(jié)合城市實(shí)際情況，確保區(qū)劃科學(xué)合理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、適用范圍
本方案適用于昌樂(lè)縣中心城區(qū)的聲環(huán)境管理。區(qū)域范圍：寶都街道、寶城街道、五圖街道、朱劉街道的城區(qū)部分，總面積約為83.3km2，其中各類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)總面積約74.9km2。
四、聲環(huán)境功能區(qū)類(lèi)別及噪聲限值
1．聲環(huán)境功能區(qū)類(lèi)別
0類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。
1類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。
2類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。
3類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。
4類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，以及公共交通樞紐和鐵路場(chǎng)站。包括4a類(lèi)和4b類(lèi)兩種類(lèi)型。4a類(lèi)為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路兩側(cè)區(qū)域；4b類(lèi)為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。
2．環(huán)境噪聲限值
各類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)適用表１規(guī)定的環(huán)境噪聲等效聲級(jí)限值。
表1 環(huán)境噪聲限值 單位：dB（A）
聲環(huán)境功能區(qū)類(lèi)別 |
晝間 |
夜間 |
|
0類(lèi) |
50 |
40 |
|
1類(lèi) |
55 |
45 |
|
2類(lèi) |
60 |
50 |
|
3類(lèi) |
65 |
55 |
|
4類(lèi) |
4a類(lèi) |
70 |
55 |
4b類(lèi) |
70 |
60 |
備注：（1）晝間是指6:00至22:00之間的時(shí)段，夜間是指22:00至次日6:00之間的時(shí)段。
（2）表中4b類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值，適用于2011年1月1日起環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過(guò)審批的新建鐵路（含新開(kāi)廊道的增建鐵路）干線建設(shè)項(xiàng)目?jī)蓚?cè)區(qū)域；
在下列情況下，鐵路干線兩側(cè)區(qū)域不通過(guò)列車(chē)時(shí)的環(huán)境背景噪聲限值，按晝間70dB（A）、夜間55dB（A）執(zhí)行：
a）穿越城區(qū)的既有鐵路干線；
b）對(duì)穿越城區(qū)的既有鐵路干線進(jìn)行改建、擴(kuò)建的鐵路建設(shè)項(xiàng)目。
既有鐵路是指2010年12月31日前已建成運(yùn)營(yíng)的鐵路或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過(guò)審批的鐵路建設(shè)項(xiàng)目。我縣境內(nèi)膠濟(jì)鐵路始建于1899年，屬于既有鐵路，應(yīng)執(zhí)行夜間55dB(A)的標(biāo)準(zhǔn)限制。
五、劃分結(jié)果
1．中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分結(jié)果
本次規(guī)劃區(qū)內(nèi)聲環(huán)境功能區(qū)劃分總面積約為83.3km2，各類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)總面積約74.90km2，其中1類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)6個(gè)單元，面積約11.48km2，占功能區(qū)總面積的15.32%；2類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)15個(gè)單元，面積約為18.67km2，占功能區(qū)總面積的24.92%；3類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)13個(gè)單元面積約35.26km2，占功能區(qū)總面積的47.08%；4類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)面積約9.49km2，占功能區(qū)總面積的12.67%。同時(shí)，確定鐵路交通干線1條；各類(lèi)公路及城市道路交通干線25條，其中城市快速路6條，主干路10條、城市次干路9條。公共交通樞紐和火車(chē)站2個(gè)。交通干線邊界線外一定距離內(nèi)的區(qū)域劃分為4類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)，距離的確定方法如下：
（1）相鄰區(qū)域?yàn)?類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)，距離為50m；
（2）相鄰區(qū)域?yàn)?類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)，距離為35m；
（3）相鄰區(qū)域?yàn)?類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)，距離為20m。
當(dāng)臨街建筑高于三層樓房以上(含三層)時(shí)，將臨街建筑面向交通干線一側(cè)至交通干線邊界線的區(qū)域定為4類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)。
縣城規(guī)劃區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分結(jié)果詳見(jiàn)附表１、附表２和附圖１。
2．規(guī)劃范圍內(nèi)鄉(xiāng)村區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)的確定
本次規(guī)劃區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村區(qū)域，根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)，按以下規(guī)定確定聲環(huán)境功能區(qū)的管理。
（1）位于鄉(xiāng)村的康復(fù)療養(yǎng)區(qū)執(zhí)行0類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)要求；
（2）村莊原則上執(zhí)行1類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)要求，工業(yè)活動(dòng)較多的村莊以及交通干線經(jīng)過(guò)的村莊（指執(zhí)行4類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)要求以外的地區(qū)）可局部或全部執(zhí)行2類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)要求；
（3）集鎮(zhèn)執(zhí)行2類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)要求；
（4）獨(dú)立于村莊、集鎮(zhèn)之外的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)集中區(qū)執(zhí)行3類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)要求；
（5）位于交通干線兩側(cè)一定距離（參考GB／T15190－2014第8.3條規(guī)定）內(nèi)的噪聲敏感建筑物執(zhí)行4類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)要求。
3．噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分的確定
按照《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第十四條的規(guī)定，噪聲敏感建筑物集中區(qū)域是指用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會(huì)福利等的建筑物為主的區(qū)域。
按照噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的定義及上述劃分方法，中心城區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域包括下列區(qū)域：
（1）以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域（對(duì)應(yīng)中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃１類(lèi)區(qū)）；
（2）居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域（對(duì)應(yīng)中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃2類(lèi)區(qū)和3類(lèi)區(qū)中居民住宅為主的區(qū)域）；
（3）交通干線兩側(cè)的醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域（對(duì)應(yīng)交通干線外一定距離內(nèi)、相鄰為中心城區(qū)聲功能區(qū)劃0～2類(lèi)區(qū)的4a、4b類(lèi)區(qū)）。
六、附則
本方案自2022年10月15日起施行，有效期至2027年10月14日。
附表1．昌樂(lè)縣中心城區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃分表
附表2．昌樂(lè)縣中心城區(qū)道路交通干線聲環(huán)境功能區(qū)劃分表
附表3．昌樂(lè)縣中心城區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分表
附圖1．昌樂(lè)縣中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分圖
附圖2．昌樂(lè)縣中心城區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分圖
