青島市城市管理局關(guān)于印發(fā)《青島市瓶裝液化石油氣配送安全管理辦法》的通知
青城管規(guī)〔2022〕3號
各區(qū)（市）燃氣管理部門、綜合行政執(zhí)法部門：
為加強瓶裝液化石油氣配送安全管理，保障其供應(yīng)及使用安全，維護市場經(jīng)營秩序，我局制定了《青島市瓶裝液化石油氣配送安全管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
青島市城市管理局
2022年9月5日
青島市瓶裝液化石油氣配送安全管理辦法
第一條 為加強瓶裝液化石油氣（簡稱“氣瓶”）配送安全管理，保障其供應(yīng)及使用安全，維護市場經(jīng)營秩序，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《山東省燃氣管理條例》《青島市燃氣管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的氣瓶配送安全管理活動。
本辦法所稱氣瓶配送，是指氣瓶經(jīng)營者根據(jù)用戶要求，將本企業(yè)的鋼瓶充裝液化石油氣后，由配送人員送達用戶并進行安裝、調(diào)試、安全檢查的活動。
第三條 氣瓶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)取得《燃氣經(jīng)營許可證》。
禁止個人非法從事液化石油氣經(jīng)營活動。
第四條 氣瓶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)實行實名制銷售。受理用戶申請時，應(yīng)當(dāng)核實用戶身份或者單位名稱、住址或者經(jīng)營場所，據(jù)實登記，并向用戶提供符合標準要求、具有可識別標識碼的氣瓶。
第五條 氣瓶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向具備用氣條件的單位和個人提供普遍供氣服務(wù)，與用戶簽訂供用氣合同，建立用戶檔案和臺帳，登記用戶名稱、地址、聯(lián)系電話、用氣性質(zhì)、用氣量等信息，并按照要求向燃氣管理部門報送液化石油氣供應(yīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
氣瓶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期向燃氣管理部門報送用戶臺帳，并對用戶信息準確性負責(zé)。區(qū)（市）燃氣管理部門匯總轄區(qū)內(nèi)氣瓶經(jīng)營者的用戶信息后報送市燃氣管理部門，市燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)將上述信息與區(qū)（市）燃氣管理部門、綜合行政執(zhí)法部門共享。
第六條 氣瓶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)完善配送管理體系，制定配送管理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的配送人員，加強對配送人員的專業(yè)培訓(xùn)、安全教育及監(jiān)督管理。
第七條 氣瓶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在儲配站、供應(yīng)站的醒目位置和企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號等信息系統(tǒng)公示配送流程、服務(wù)承諾、收費標準和服務(wù)熱線、搶修維修電話、服務(wù)監(jiān)督電話等信息。銷售價格及氣瓶押金數(shù)額應(yīng)當(dāng)對外公示，并向用戶提供收款憑證。
第八條 氣瓶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向用戶供應(yīng)符合國家質(zhì)量標準的液化石油氣,殘液量應(yīng)當(dāng)符合國家標準、行業(yè)標準和地方服務(wù)標準的規(guī)定。
氣瓶經(jīng)營者供應(yīng)的液化石油氣重量不得超出國家標準規(guī)定的液化石油氣鋼瓶最大充裝量。
第九條 運輸液化石油氣應(yīng)當(dāng)符合危險貨物道路運輸安全管理規(guī)定。使用貨車運輸液化石油氣的，必須取得危險貨物道路運輸經(jīng)營許可證。
委托運輸液化石油氣的，應(yīng)當(dāng)與有危險貨物道路運輸資質(zhì)的企業(yè)簽訂委托合同，明確雙方的安全管理責(zé)任。承運車輛不得同時運輸其他貨物。
第十條 燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強液化石油氣配送工具的安全管理，按照有關(guān)規(guī)定制定配送工具標志標識規(guī)則，明確配送工具的安全要求。
氣瓶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置配送工具及人員標志標識，明確配送服務(wù)的相關(guān)安全要求。氣瓶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其從事配送服務(wù)的人員和配送工具加強管理，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十一條 氣瓶經(jīng)營者的配送人員應(yīng)當(dāng)按照國家、省的有關(guān)規(guī)定，定期參加燃氣管理部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)組織的專業(yè)培訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)專業(yè)考核合格并取得相應(yīng)類別的合格證書。
第十二條 氣瓶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強規(guī)范化建設(shè)，分派配送任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)下達配送通知單；配送通知單應(yīng)當(dāng)注明用氣單位或者用戶姓名、地址、數(shù)量、氣瓶編號、費用或者價格，配送人員姓名、車輛編號或者號牌及用戶簽收等事項。
配送人員應(yīng)當(dāng)著有企業(yè)標識的工裝，佩戴工作牌（證），隨身攜帶配送通知單。配送人員工作牌（證）應(yīng)當(dāng)包含企業(yè)名稱、配送人員姓名、崗位名稱、工號、照片等。
第十三條 配送人員在配送氣瓶時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照承諾時限直接送達用戶，未被用戶接收的實瓶和從用戶處回收的空瓶應(yīng)當(dāng)及時送回氣瓶經(jīng)營者；
（二）保護并安全存放氣瓶，不得在氣瓶經(jīng)營者經(jīng)營場所的規(guī)定區(qū)域外存放實瓶；
（三）規(guī)范并安全配送氣瓶，不得進行氣瓶間相互倒灌、摻雜使假和傾倒液化石油氣殘液；
（四）按照規(guī)定處置氣瓶，不得換回其他企業(yè)的氣瓶，不得擅自處理超期、未定期檢驗等不合格氣瓶；
（五）發(fā)現(xiàn)氣瓶漏氣，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處置措施，立即送回氣瓶經(jīng)營者處理。
第十四條 氣瓶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強氣瓶的周轉(zhuǎn)管理，對已經(jīng)配送出的實瓶和從用戶處回收的氣瓶做好登記。
第十五條 氣瓶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立配送信息化管理系統(tǒng)，為本企業(yè)自有產(chǎn)權(quán)氣瓶安裝統(tǒng)一的二維碼標簽等身份標識，充裝、配送過程進行識別、定位并建立氣瓶流轉(zhuǎn)信息化檔案，對充裝、配送、安裝調(diào)試、安全檢查等全流程進行安全追溯管理。
氣瓶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將用戶檔案、氣瓶及流轉(zhuǎn)檔案和充裝配送人員、車輛的信息納入配送信息化管理系統(tǒng)。
第十六條 氣瓶經(jīng)營者對初次使用液化石油氣的用戶，應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場勘查，協(xié)助確認使用場所的安全條件。對不具備安全使用條件且不按照安全要求整改的用戶，應(yīng)當(dāng)拒絕為其提供服務(wù)。
氣瓶經(jīng)營者不得向地下室、半地下室、高層建筑及通風(fēng)不良的場所和公共用餐區(qū)域、大中型商店建筑內(nèi)的廚房供應(yīng)液化石油氣。
氣瓶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、單位食堂安裝燃氣泄漏報警及切斷裝置；未安裝的，應(yīng)當(dāng)拒絕為其提供服務(wù)。
第十七條 為用戶配送氣瓶時，配送人員應(yīng)當(dāng)負責(zé)氣瓶的安裝，用戶要求自行安裝的，應(yīng)當(dāng)告知用戶安裝方法和注意事項，并由用戶簽字確認。
第十八條 進行配送服務(wù)時，配送人員應(yīng)當(dāng)對用戶燃氣設(shè)施和燃氣燃燒器具、設(shè)備進行一般性安全檢查，并記錄存檔。
一般性安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）燃氣設(shè)施和燃氣燃燒器具、設(shè)備外觀是否完好；
（二）連接軟管是否超長；
（三）軟管是否穿墻、門、窗、地面、頂棚，是否存在有接頭、老化、兩端無管卡固定的情況；
（四）使用燃氣的房間是否住人；
（五）安裝后各連接處是否存在泄漏；
（六）是否使用合格的液化石油氣調(diào)壓器；
（七）餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、單位食堂是否規(guī)范安裝燃氣泄漏報警及切斷裝置，是否正常使用。
第十九條 氣瓶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)居民用戶每年不少于1次、農(nóng)村居民用戶每年不少于2次、非居民用戶每半年不少于1次的頻次，免費進行用戶燃氣設(shè)施安全檢查，并將檢查結(jié)果告知用戶。
氣瓶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定用戶安全檢查工作規(guī)程，明確安全檢查范圍、程序、標準等內(nèi)容，加強安全檢查人員培訓(xùn)，提高安全檢查質(zhì)量。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)村民委員會、居民委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位配合安全檢查人員進行入戶安全檢查。
第二十條 安全檢查人員應(yīng)當(dāng)采用“手指口述”工作方法，讓用戶掌握燃氣設(shè)施和燃氣燃燒器具、設(shè)備的名稱、使用方法、注意事項和應(yīng)急處置措施。
推行手機APP等電子信息化方式進行入戶安檢，采用影像記錄燃氣設(shè)施和燃氣燃燒器具、設(shè)備的情況。
第二十一條 安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）燃氣設(shè)施和燃氣燃燒器具、設(shè)備是否漏氣；
（二）各連接部位是否牢固、橡膠軟管兩端是否有管卡緊固；
（三）安裝的燃氣管道設(shè)施是否存在安全隱患；
（四）燃氣管道是否作為其他電器設(shè)備的接地線使用，有無銹蝕、重物搭掛等情況；
（五）閥門開關(guān)是否靈活、關(guān)閉時是否嚴密；
（六）連接軟管是否超長、老化、有接頭，軟管是否穿墻、門、窗、地面、頂棚；
（七）是否使用無熄火保護裝置的燃氣燃燒器具，是否使用直排式燃氣熱水器，是否使用國家明令淘汰的產(chǎn)品；
（八）液化石油氣調(diào)壓器是否超過使用年限，居民用戶使用的是否為家用液化石油氣調(diào)壓器；
（九）燃氣燃燒器具、設(shè)備安裝位置是否符合規(guī)定，燃氣熱水器、燃氣采暖爐是否安裝排煙管道并通到室外；
（十）燃氣燃燒器具、設(shè)備燃燒是否正常；
（十一）燃氣泄漏報警及切斷裝置是否正常使用，餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、單位食堂是否規(guī)范安裝燃氣泄漏報警及切斷裝置；
（十二）未連接燃氣燃燒器具的接口是否有效封堵；
（十三）安裝燃氣設(shè)施和使用燃氣燃燒器具、設(shè)備的房間是否住人；
（十四）相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準規(guī)定的其他檢查內(nèi)容。
第二十二條 安全檢查人員應(yīng)當(dāng)向居民用戶發(fā)放安全用氣須知等宣傳資料，宣傳燃氣安全知識，并告知下列事項：
（一）用氣完畢關(guān)閉氣瓶角閥和燃氣燃燒器具、設(shè)備的閥門；
（二）燃氣設(shè)施、燃氣燃燒器具、燃氣設(shè)備和燃氣泄漏報警及切斷裝置的使用年限；
（三）燃氣泄漏報警裝置應(yīng)當(dāng)定期檢驗；
（四）不得使用明火檢查泄漏；
（五）不得加熱、摔砸、倒置氣瓶，不得傾倒瓶內(nèi)殘液和拆卸瓶閥等附件；
（六）相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準規(guī)定的其他事項。
第二十三條 氣瓶經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)則或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書面提出整改要求。
發(fā)現(xiàn)一般問題，書面告知用戶整改；發(fā)現(xiàn)一般安全隱患，用戶不按照要求整改的，氣瓶經(jīng)營者可以通報鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助督促其整改，并可以采取暫停供氣措施；發(fā)現(xiàn)燃氣設(shè)施損壞、燃氣泄漏等危及公共安全的嚴重安全隱患或者事故，氣瓶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，書面告知用戶停止使用，并報告燃氣管理部門、應(yīng)急管理部門。
第二十四條 氣瓶調(diào)壓器與燃氣燃燒器具、設(shè)備采用軟管連接時，應(yīng)當(dāng)采用符合國家、行業(yè)技術(shù)標準的連接軟管。軟管的使用年限不應(yīng)低于燃氣燃燒器具的判廢年限。
連接軟管不應(yīng)穿越墻體、門窗、頂棚和地面，長度不應(yīng)大于2米且不應(yīng)有接頭。
第二十五條 氣瓶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急處置人員、車輛、器材，每年至少組織1次綜合或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練，每年組織配送人員進行燃氣安全知識和應(yīng)急處置培訓(xùn)不少于2次。
第二十六條 氣瓶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定安全用氣規(guī)則，開展用氣安全宣傳,安全宣傳每年不少于2次。
第二十七條 各級燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)加強氣瓶配送監(jiān)督管理，定期對氣瓶經(jīng)營者配送情況及用戶安全檢查情況進行監(jiān)督檢查，督促氣瓶經(jīng)營者落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高服務(wù)質(zhì)量。
各級燃氣管理部門、綜合行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)氣瓶經(jīng)營者在本轄區(qū)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時查處；查處涉及其他區(qū)(市）氣瓶經(jīng)營者的違法行為，相關(guān)燃氣管理部門、綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)積極配合，并加強對氣瓶經(jīng)營者的監(jiān)督管理。
第二十八條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強氣瓶經(jīng)營者自律管理，推進落實配送制度，督促氣瓶經(jīng)營者完善配送管理體系及配送追溯信息化系統(tǒng)，促進氣瓶經(jīng)營者整合實現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展，提升行業(yè)安全管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
第二十九條 農(nóng)村液化石油氣安全管理實行村（居）安全協(xié)管員和經(jīng)營企業(yè)駐村（居）安全員制度。
村（居）應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全協(xié)管員，開展安全用氣宣傳和教育，配合液化石油氣經(jīng)營企業(yè)做好安全檢查工作，配合執(zhí)法部門查處違法經(jīng)營行為。
氣瓶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照供氣規(guī)模在村（居）設(shè)立駐村（居）安全員，負責(zé)液化石油氣供應(yīng)及相應(yīng)的安全管理、安全宣傳等工作。氣瓶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與村（居）簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方的安全管理職責(zé)。
氣瓶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對安全協(xié)管員進行專門培訓(xùn)。
第三十條 違反本辦法規(guī)定，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行查處。
第三十一條 本辦法自2022年10月6日起施行，有效期至2027年10月5日。
