聊城市工業(yè)和信息化局關于印發(fā)《聊城市工業(yè)綠色診斷補貼資金管理細則（試行）》的通知
聊工信發(fā)〔2022〕89 號
各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門、財政主管部門：現(xiàn)將《聊城市工業(yè)綠色診斷補貼資金管理細則》（試行）印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
聊城市工業(yè)和信息化局
2022年9月8日（此件公開發(fā)布）
聊城市工業(yè)綠色診斷補貼資金管理細則（試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實工信部《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》、《山東省工業(yè)和信息化循環(huán)經(jīng)濟“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《聊城市工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》和《聊城市加快綠色制造體系建設三年行動計劃（2021-2023年）》關于工業(yè)綠色發(fā)展的相關要求，深入推進綠色制造攻堅突破，引導工業(yè)園區(qū)和企業(yè)實施綠色化技術改造，創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色工廠，開發(fā)綠色設計產(chǎn)品，構建綠色供應鏈，提升制造業(yè)綠色化水平，依據(jù)《聊城市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展資金管理辦法》（聊財工〔2020〕7號），結(jié)合實際，制定本細則。
第二條 本細則中的“綠色診斷”主要是指：我市工業(yè)園區(qū)和企業(yè)接受綠色診斷服務商（以下簡稱“服務商”）的診斷評估，服務商參照工信部綠色制造體系最新評價要求，客觀評估被診斷園區(qū)和企業(yè)的綠色化水平以及節(jié)能潛力，找出園區(qū)和企業(yè)綠色發(fā)展中存在的不足和問題，并提出合理可行的綠色化技術改造和管理提升的意見建議。
第三條 聊城市工業(yè)綠色診斷工作遵循自愿、公開、公平、公正的原則，合理配置資源，規(guī)范、有序推進。
第二章 申報條件和補貼標準
第四條 園區(qū)和企業(yè)申報工業(yè)綠色診斷補貼資金需具備以下基本條件：
（一）工業(yè)園區(qū)
（1）遵守有關法律、法規(guī)、政策和標準。
（2）具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機構的省級以上工業(yè)園區(qū)。
（3）以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能、工業(yè)增加值占比超過50%。
（4）近三年園區(qū)內(nèi)未發(fā)生過重大安全、污染事故或重大生態(tài)破壞事件。
（5）列入市工業(yè)和信息化局公布的年度工業(yè)綠色診斷服務名單。已經(jīng)列入市級及以上綠色制造示范名單的園區(qū)不再列入補貼范圍。
（6）所選擇的服務商為在工信部綠色制造公共服務平臺完成第三方機構自我聲明或列入山東省綠色制造第三方評價機構推薦名單的機構。
（7）按要求開展工業(yè)綠色診斷工作，并形成完整、有效的綠色診斷評估報告。
（二）工業(yè)企業(yè)
（1）在我市注冊，具有獨立法人資格且正常經(jīng)營兩年及以上。
（2）在建設和生產(chǎn)過程中應遵守有關法律、法規(guī)、政策和標準。
（3）生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，上一年度營業(yè)收入在1.5億元及以上。
（4）近三年無較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，無Ⅲ級（較大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件，成立不足三年的企業(yè)，成立以來無較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故。
（5）列入市工業(yè)和信息化局公布的年度工業(yè)綠色診斷服務名單。已經(jīng)列入市級及以上綠色制造示范名單的企業(yè)不再列入補貼范圍。
（6）所選擇的服務商為在工信部綠色制造公共服務平臺完成第三方機構自我聲明或列入山東省綠色制造第三方評價機構推薦名單的機構。
（7）按要求開展工業(yè)綠色診斷工作，并形成完整、有效的綠色診斷評估報告。
第五條 工業(yè)綠色診斷工作的補貼標準
對符合本細則第四條基本條件，且綠色診斷評估報告被評為“合格”的園區(qū)管理（運營）機構和工業(yè)企業(yè)，予以資金補貼：被診斷園區(qū)一次性獲得補貼資金最高20萬元，被診斷工業(yè)企業(yè)上一年度營業(yè)收入超過2億元（含）的，一次性獲得補貼資金最高4萬元，被診斷企業(yè)低于上述規(guī)模的，一次性獲得補貼資金最高3萬元。所需財政資金在市級工業(yè)轉(zhuǎn)型和技術改造資金中列支，根據(jù)年度預算統(tǒng)籌安排，實行總額控制。市工業(yè)和信息化局、市財政局可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和預算情況對補貼金額進行調(diào)整。
第三章 申報程序
第六條 園區(qū)和企業(yè)自愿申請列入年度工業(yè)綠色診斷服務名單
（一）市工業(yè)和信息化局每年定期發(fā)布通知，明確工業(yè)綠色診斷工作要求。
（二）園區(qū)（企業(yè)）依據(jù)本細則及通知要求自行對接在工信部綠色制造公共服務平臺完成第三方機構自我聲明或列入山東省綠色制造第三方評價機構推薦名單的機構作為服務商，并自愿申請列入市工業(yè)和信息化局年度工業(yè)綠色診斷服務名單。
（三）市工業(yè)和信息化局根據(jù)縣（市、區(qū)）工信部門及園區(qū)和企業(yè)的申請，結(jié)合當年工作實際，公布年度工業(yè)綠色診斷服務名單。
第七條 補貼資金的申報
（一）發(fā)布申報通知。市工業(yè)和信息化局聯(lián)合市財政局發(fā)布工業(yè)綠色診斷補貼資金申報通知，明確補貼資金申報具體條件和要求。
（二）園區(qū)（企業(yè)）申請。列入本年度綠色診斷服務名單的園區(qū)和企業(yè)自行對接達成意向的服務商，配合接受診斷，診斷結(jié)束后，形成《XX園區(qū)（或企業(yè)）綠色診斷評估報告》并提交以下申報材料：
1.本細則第四條中要求的基本條件證明材料（見附件1）；
2.《XX園區(qū)（或企業(yè)）綠色診斷評估報告》（見附件2）；
3.申報材料真實性承諾函；
4.其他需要證明的材料；
5.上述材料裝訂成冊，提供紙質(zhì)版一式兩份及PDF電子版。
（三）縣級初審。各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化部門牽頭對診斷對象提交的診斷評估證明材料完整性和合規(guī)性進行初審，會同縣級財政部門將通過初審的申報材料匯總報市工業(yè)和信息化局、市財政局。
（四）市級審核。市工業(yè)和信息化局牽頭委托第三方社會評估機構對申報材料和綠色診斷評估報告的質(zhì)量進行評審，第三方社會評估機構獨立開展評估報告審核，按要求對每一本綠色診斷評估報告進行評分，并出具評審意見。
第四章 補貼資金撥付
第八條 補貼資金撥付
（一）市工業(yè)和信息化局根據(jù)第三方社會評估機構出具的審核意見，會同市財政局研究確定擬給予補貼的園區(qū)和企業(yè)名單及金額，并按規(guī)定向社會公示，公示無異議后，經(jīng)市工業(yè)和信息化局黨組研究通過后，確定資金分配方案。對未通過各區(qū)縣初審或者市級審核對診斷評估報告審核結(jié)果為“不合格”的，不予資金補貼。
（二）市財政局根據(jù)市工業(yè)和信息化局提出的資金分配方案，及時按有關規(guī)定分縣（市、區(qū)）下達資金。
（三）各縣（市、區(qū)）財政部門收到資金后應及時撥付至企業(yè)。
第五章 責任分工
第九條 市工業(yè)和信息化局負責年度工業(yè)綠色診斷服務名單的確定，補貼資金的申報工作，提出資金安排意見建議，委托、監(jiān)督第三方社會評估機構依法依規(guī)開展報告審核工作；各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和園區(qū)申報材料的初審、匯總和上報，對獲得綠色診斷補貼資金的園區(qū)（企業(yè)）診斷建議實施及進展情況進行跟蹤問效，同時對資金的使用做好績效自評。
第十條 市財政局負責工業(yè)綠色診斷補貼資金的預算安排、資金下達，對申報評審的流程進行必要的監(jiān)督，牽頭做好績效評價；各縣（市、區(qū)）財政主管部門根據(jù)市財政局下達的資金計劃，做好資金撥付工作，牽頭做好資金使用的監(jiān)督和績效評價。
第十一條 申報園區(qū)和企業(yè)對其提供的申請材料真實性、合法性負責，并積極配合第三方社會評估機構做好綠色診斷評估報告的審核工作，按要求如實提供相關資料。
第六章 監(jiān)督檢查
第十二條 獲得綠色診斷補貼資金的園區(qū)（企業(yè)）應嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法，自覺接受工業(yè)和信息化、財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。對開展綠色診斷過程中弄虛作假騙取獎補資金，不按要求開展診斷的園區(qū)（企業(yè)），停止其補貼資金申報資格，并按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律、法規(guī)予以處罰。
第十三條 第三方社會評估機構在材料審核、現(xiàn)場核實過程中存在弄虛作假等行為的，依照相關法律、行政法規(guī)、規(guī)章等依法處理。
第七章 附則
第十四條 本細則由聊城市工業(yè)和信息化局、市財政局負責解釋。
第十五條 本細則自2022年10月8日起施行，有效期至2024年10月8日。
附件：1.證明材料清單
2.《XX園區(qū)（或企業(yè)）綠色診斷評估報告》
附件1 證明材料清單
1.單位基本情況簡介。
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。（園區(qū)可附國家和省有關部門對園區(qū)的批復）
3.經(jīng)會計事務所審計的上一年度會計報表和審計報告復印件。（園區(qū)可出具轄區(qū)統(tǒng)計局出具的數(shù)據(jù)證明）
4.信用中國《信用信息報告》。
5.近三年無較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，無Ⅲ級（較大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的證明材料。
6.在工信部綠色制造公共服務平臺完成第三方機構自我聲明或列入山東省綠色制造第三方評價機構推薦名單的證明材料。
7.《XX園區(qū)（或企業(yè)）綠色診斷評估報告》
8.申報材料真實性承諾書。
現(xiàn)將《聊城市工業(yè)綠色診斷補貼資金管理細則》（試行）印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
聊城市工業(yè)和信息化局
聊城市工業(yè)綠色診斷補貼資金管理細則（試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實工信部《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》、《山東省工業(yè)和信息化循環(huán)經(jīng)濟“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《聊城市工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》和《聊城市加快綠色制造體系建設三年行動計劃（2021-2023年）》關于工業(yè)綠色發(fā)展的相關要求，深入推進綠色制造攻堅突破，引導工業(yè)園區(qū)和企業(yè)實施綠色化技術改造，創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色工廠，開發(fā)綠色設計產(chǎn)品，構建綠色供應鏈，提升制造業(yè)綠色化水平，依據(jù)《聊城市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展資金管理辦法》（聊財工〔2020〕7號），結(jié)合實際，制定本細則。
第二條 本細則中的“綠色診斷”主要是指：我市工業(yè)園區(qū)和企業(yè)接受綠色診斷服務商（以下簡稱“服務商”）的診斷評估，服務商參照工信部綠色制造體系最新評價要求，客觀評估被診斷園區(qū)和企業(yè)的綠色化水平以及節(jié)能潛力，找出園區(qū)和企業(yè)綠色發(fā)展中存在的不足和問題，并提出合理可行的綠色化技術改造和管理提升的意見建議。
第三條 聊城市工業(yè)綠色診斷工作遵循自愿、公開、公平、公正的原則，合理配置資源，規(guī)范、有序推進。
第二章 申報條件和補貼標準
第四條 園區(qū)和企業(yè)申報工業(yè)綠色診斷補貼資金需具備以下基本條件：
（一）工業(yè)園區(qū)
（1）遵守有關法律、法規(guī)、政策和標準。
（2）具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機構的省級以上工業(yè)園區(qū)。
（3）以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能、工業(yè)增加值占比超過50%。
（4）近三年園區(qū)內(nèi)未發(fā)生過重大安全、污染事故或重大生態(tài)破壞事件。
（5）列入市工業(yè)和信息化局公布的年度工業(yè)綠色診斷服務名單。已經(jīng)列入市級及以上綠色制造示范名單的園區(qū)不再列入補貼范圍。
（6）所選擇的服務商為在工信部綠色制造公共服務平臺完成第三方機構自我聲明或列入山東省綠色制造第三方評價機構推薦名單的機構。
（7）按要求開展工業(yè)綠色診斷工作，并形成完整、有效的綠色診斷評估報告。
（二）工業(yè)企業(yè)
（1）在我市注冊，具有獨立法人資格且正常經(jīng)營兩年及以上。
（2）在建設和生產(chǎn)過程中應遵守有關法律、法規(guī)、政策和標準。
（3）生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，上一年度營業(yè)收入在1.5億元及以上。
（4）近三年無較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，無Ⅲ級（較大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件，成立不足三年的企業(yè)，成立以來無較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故。
（5）列入市工業(yè)和信息化局公布的年度工業(yè)綠色診斷服務名單。已經(jīng)列入市級及以上綠色制造示范名單的企業(yè)不再列入補貼范圍。
（6）所選擇的服務商為在工信部綠色制造公共服務平臺完成第三方機構自我聲明或列入山東省綠色制造第三方評價機構推薦名單的機構。
（7）按要求開展工業(yè)綠色診斷工作，并形成完整、有效的綠色診斷評估報告。
第五條 工業(yè)綠色診斷工作的補貼標準
對符合本細則第四條基本條件，且綠色診斷評估報告被評為“合格”的園區(qū)管理（運營）機構和工業(yè)企業(yè)，予以資金補貼：被診斷園區(qū)一次性獲得補貼資金最高20萬元，被診斷工業(yè)企業(yè)上一年度營業(yè)收入超過2億元（含）的，一次性獲得補貼資金最高4萬元，被診斷企業(yè)低于上述規(guī)模的，一次性獲得補貼資金最高3萬元。所需財政資金在市級工業(yè)轉(zhuǎn)型和技術改造資金中列支，根據(jù)年度預算統(tǒng)籌安排，實行總額控制。市工業(yè)和信息化局、市財政局可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和預算情況對補貼金額進行調(diào)整。
第三章 申報程序
第六條 園區(qū)和企業(yè)自愿申請列入年度工業(yè)綠色診斷服務名單
（一）市工業(yè)和信息化局每年定期發(fā)布通知，明確工業(yè)綠色診斷工作要求。
（二）園區(qū)（企業(yè)）依據(jù)本細則及通知要求自行對接在工信部綠色制造公共服務平臺完成第三方機構自我聲明或列入山東省綠色制造第三方評價機構推薦名單的機構作為服務商，并自愿申請列入市工業(yè)和信息化局年度工業(yè)綠色診斷服務名單。
（三）市工業(yè)和信息化局根據(jù)縣（市、區(qū)）工信部門及園區(qū)和企業(yè)的申請，結(jié)合當年工作實際，公布年度工業(yè)綠色診斷服務名單。
第七條 補貼資金的申報
（一）發(fā)布申報通知。市工業(yè)和信息化局聯(lián)合市財政局發(fā)布工業(yè)綠色診斷補貼資金申報通知，明確補貼資金申報具體條件和要求。
（二）園區(qū)（企業(yè)）申請。列入本年度綠色診斷服務名單的園區(qū)和企業(yè)自行對接達成意向的服務商，配合接受診斷，診斷結(jié)束后，形成《XX園區(qū)（或企業(yè)）綠色診斷評估報告》并提交以下申報材料：
1.本細則第四條中要求的基本條件證明材料（見附件1）；
2.《XX園區(qū)（或企業(yè)）綠色診斷評估報告》（見附件2）；
3.申報材料真實性承諾函；
4.其他需要證明的材料；
5.上述材料裝訂成冊，提供紙質(zhì)版一式兩份及PDF電子版。
（三）縣級初審。各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化部門牽頭對診斷對象提交的診斷評估證明材料完整性和合規(guī)性進行初審，會同縣級財政部門將通過初審的申報材料匯總報市工業(yè)和信息化局、市財政局。
（四）市級審核。市工業(yè)和信息化局牽頭委托第三方社會評估機構對申報材料和綠色診斷評估報告的質(zhì)量進行評審，第三方社會評估機構獨立開展評估報告審核，按要求對每一本綠色診斷評估報告進行評分，并出具評審意見。
第四章 補貼資金撥付
第八條 補貼資金撥付
（一）市工業(yè)和信息化局根據(jù)第三方社會評估機構出具的審核意見，會同市財政局研究確定擬給予補貼的園區(qū)和企業(yè)名單及金額，并按規(guī)定向社會公示，公示無異議后，經(jīng)市工業(yè)和信息化局黨組研究通過后，確定資金分配方案。對未通過各區(qū)縣初審或者市級審核對診斷評估報告審核結(jié)果為“不合格”的，不予資金補貼。
（二）市財政局根據(jù)市工業(yè)和信息化局提出的資金分配方案，及時按有關規(guī)定分縣（市、區(qū)）下達資金。
（三）各縣（市、區(qū)）財政部門收到資金后應及時撥付至企業(yè)。
第五章 責任分工
第九條 市工業(yè)和信息化局負責年度工業(yè)綠色診斷服務名單的確定，補貼資金的申報工作，提出資金安排意見建議，委托、監(jiān)督第三方社會評估機構依法依規(guī)開展報告審核工作；各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和園區(qū)申報材料的初審、匯總和上報，對獲得綠色診斷補貼資金的園區(qū)（企業(yè)）診斷建議實施及進展情況進行跟蹤問效，同時對資金的使用做好績效自評。
第十條 市財政局負責工業(yè)綠色診斷補貼資金的預算安排、資金下達，對申報評審的流程進行必要的監(jiān)督，牽頭做好績效評價；各縣（市、區(qū)）財政主管部門根據(jù)市財政局下達的資金計劃，做好資金撥付工作，牽頭做好資金使用的監(jiān)督和績效評價。
第十一條 申報園區(qū)和企業(yè)對其提供的申請材料真實性、合法性負責，并積極配合第三方社會評估機構做好綠色診斷評估報告的審核工作，按要求如實提供相關資料。
第六章 監(jiān)督檢查
第十二條 獲得綠色診斷補貼資金的園區(qū)（企業(yè)）應嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法，自覺接受工業(yè)和信息化、財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。對開展綠色診斷過程中弄虛作假騙取獎補資金，不按要求開展診斷的園區(qū)（企業(yè)），停止其補貼資金申報資格，并按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律、法規(guī)予以處罰。
第十三條 第三方社會評估機構在材料審核、現(xiàn)場核實過程中存在弄虛作假等行為的，依照相關法律、行政法規(guī)、規(guī)章等依法處理。
第七章 附則
第十四條 本細則由聊城市工業(yè)和信息化局、市財政局負責解釋。
第十五條 本細則自2022年10月8日起施行，有效期至2024年10月8日。
附件：1.證明材料清單
2.《XX園區(qū)（或企業(yè)）綠色診斷評估報告》
附件1 證明材料清單
1.單位基本情況簡介。
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。（園區(qū)可附國家和省有關部門對園區(qū)的批復）
3.經(jīng)會計事務所審計的上一年度會計報表和審計報告復印件。（園區(qū)可出具轄區(qū)統(tǒng)計局出具的數(shù)據(jù)證明）
4.信用中國《信用信息報告》。
5.近三年無較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，無Ⅲ級（較大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的證明材料。
6.在工信部綠色制造公共服務平臺完成第三方機構自我聲明或列入山東省綠色制造第三方評價機構推薦名單的證明材料。
7.《XX園區(qū)（或企業(yè)）綠色診斷評估報告》
8.申報材料真實性承諾書。
