東營市人民政府
關于印發(fā)東營市優(yōu)待老年人規(guī)定的通知
東政發(fā)〔2022〕11號
各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、單位：
現(xiàn)將《東營市優(yōu)待老年人規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
東營市人民政府
2022年9月20日
（此件公開發(fā)布）
東營市優(yōu)待老年人規(guī)定
第一章 總則
第一條 為保障老年人合法權益，發(fā)展老齡事業(yè)，弘揚敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》《山東省老年人權益保障條例》《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》和《山東省人民政府關于進一步優(yōu)化老年人優(yōu)待政策的通知》（魯政字〔2020〕240號）等有關法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 老年人在本市行政區(qū)域內，依照本規(guī)定享受有關優(yōu)待。
本規(guī)定所指老年人，是指60周歲以上（含60周歲）的公民。
具有本市戶籍的老年人在全市范圍內享受本規(guī)定各項優(yōu)待，非本市戶籍老年人（含香港、澳門及臺灣地區(qū)老年人，外籍老年人）享受本規(guī)定中不因戶籍所在地設定的優(yōu)待。
第三條 市、縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)、黃三角農高區(qū)老齡工作機構負責本規(guī)定的組織實施，并對有關部門的老年人優(yōu)待工作進行檢查落實。
發(fā)展改革、民政、司法、財政、人力資源社會保障、住房城建管理、交通運輸、文化和旅游（廣播電視）、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、體育、醫(yī)療保障等有關部門、單位應當各司其職，密切配合，共同做好老年人優(yōu)待工作。
第四條 深化“放管服”改革，自2022年9月20日起，停止辦理紙質《山東省老年人優(yōu)待證》，老年人憑本人居民身份證或者其他有效證件即可享受本規(guī)定相關優(yōu)待。支持、引導老年人辦理或者委托親屬辦理山東省老年人電子優(yōu)待證。
第二章 優(yōu)待
第五條 具有本市戶籍、70周歲至99周歲，且既未享受離休金又未享受職工養(yǎng)老保險待遇的老年人（不含特困供養(yǎng)人員）可享受老年人生活救助金待遇，其中，70周歲至74周歲的，每人每年不低于600元；75周歲至79周歲的，每人每年不低于800元；80周歲至89周歲的，每人每年不低于1200元；90周歲至99周歲的，每人每年不低于2400元。具有本市戶籍、100周歲及以上的老年人，每人每月享受不低于1000元的長壽補貼金。老年人生活救助金、長壽補貼金實行屬地管理，所需資金由市、縣區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)、黃三角農高區(qū)）財政按有關規(guī)定承擔。
第六條 具有本市戶籍并實際居住在本市行政區(qū)域內的分散特困供養(yǎng)老年人、失能老年人、失獨老年人、80周歲及以上享受低保待遇的空巢老人，經申請，由戶籍所在地縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會、省黃三角農高區(qū)管委會給予購買助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助急等居家養(yǎng)老服務的照顧。
第七條 政府投資興辦的養(yǎng)老機構應當優(yōu)先為經濟困難的孤寡、失能、高齡、計劃生育特殊家庭等老年人提供養(yǎng)老服務，積極利用空閑床位面向社會提供養(yǎng)老服務。
第八條 將具有本市戶籍且無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的老年人，或者其法定贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或扶養(yǎng)能力的老年人，納入特困人員供養(yǎng)；將符合低保條件的老年人納入最低生活保障，提高老年人保障水平。
第九條 將符合住房保障條件的城鎮(zhèn)貧困老年人納入住房保障范圍，將年齡給予量化賦分，在同等條件下優(yōu)先予以保障；將農村貧困老年人中的無房戶、危房戶優(yōu)先納入農村危房改造范圍。
第十條 領取養(yǎng)老金、老年人生活救助金、長壽補貼金資格認證工作應當以方便老年人為原則，利用信息化、智能化手段實現(xiàn)信息比對為主、社會化為補充的“靜默認證”，達不到“靜默”要求的，實行上門認證。
第十一條 老年人自愿隨子女遷移戶口的，依法依規(guī)享受遷入地基本公共服務。
第十二條 鼓勵和幫助老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，符合條件的70周歲及以上老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險由政府資助。
尚未參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的老年人，在政府興辦或支持的縣級以上醫(yī)療機構就醫(yī)，減免不低于20%的治療、檢查、住院普通床位等費用。
第十三條 老年人優(yōu)先就診、化驗、檢查、交費、取藥，需要住院治療的，優(yōu)先安排床位住院。市外老年人來東營旅行期間突發(fā)疾病的，醫(yī)療機構提供與本市老年人同等的急診“綠色通道”服務。
政府興辦或支持的縣級以上醫(yī)療機構免收就醫(yī)老年人的普通門診診查費；在便民門診中，免收就醫(yī)老年人的初診建病歷費用及病歷手冊費。
醫(yī)療機構應當為老年患者預留一定比例的現(xiàn)場號源，保留掛號、繳費、打印檢驗報告等人工服務窗口，配備導醫(yī)、志愿者、社會工作者等人員，為老年患者提供就醫(yī)指導服務。公立醫(yī)院免收65周歲及以上老年患者掛號費。
第十四條 按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》，衛(wèi)生健康部門負責為轄區(qū)內65周歲及以上老年人每年提供一次免費健康管理服務（包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導），建立健康檔案。每年為100周歲及以上老年人開展兩次上門免費體檢。
第十五條 醫(yī)療機構應當積極開展老年健康和醫(yī)養(yǎng)結合服務，具備條件的要開設老年醫(yī)學科（老年病專業(yè)）。鼓勵有條件的醫(yī)療機構為行動不便、失能老年人提供家庭病床、家庭巡診、長期護理康復、安寧療護等服務。
第十六條 養(yǎng)老機構內部設置的醫(yī)療機構，符合條件的可按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點協(xié)議管理范圍。
鼓勵和支持使用中醫(yī)藥為老年人提供健康服務，按照規(guī)定將符合條件的中醫(yī)診療項目納入醫(yī)保報銷范圍。
第十七條 老年人免費乘坐市內公共交通汽車。鼓勵公路客運服務單位對老年人乘車實行免費或優(yōu)惠。火車站、汽車站的候車室應當設置老年人專用椅，車上設置一定數(shù)量的老人席。老年人乘坐火車、汽車、飛機，優(yōu)先進站、檢票、上下車（機）。
第十八條 政府興辦或支持的供水、供電、供暖、燃氣等公用事業(yè)經營單位，按照有關規(guī)定，給予貧困老年人適當優(yōu)惠。鼓勵通信、旅游、保險、商業(yè)、家政、餐飲、交通、維修、金融等各類服務行業(yè)，對老年人提供優(yōu)先、優(yōu)惠或上門服務。
第十九條 城市道路、車站、機場、商場、公交站點、住宅小區(qū)和其他公共建筑，應當按照有關規(guī)定建設無障礙設施，方便老年人出行。鼓勵支持老年居民比例高的住宅加裝電梯。
第二十條 有線（數(shù)字）電視經營單位對單獨居住的老年人家庭，給予安裝費、收視費半價優(yōu)惠。
第二十一條 公共文化館、圖書館、博物館、美術館、科技館、展覽館、紀念館等場所，應當對老年人免費開放。
第二十二條 政府興辦或支持的公共體育健身場所，應當按時段對老年人免費或實行半價優(yōu)惠。
第二十三條 政府興辦或支持的公園、景點，對老年人免收門票費。社會力量興辦的公園、景點，對70周歲及以上的老年人免收門票費，對不滿70周歲的老年人給予門票半價優(yōu)惠，提倡對60周歲及以上的老年人免收門票費。政府投資建設的國有景區(qū)內的觀光車、纜車等代步工具費用，給予老年人半價優(yōu)惠。
第二十四條 老年教育資源應當對老年人有序開放。享受本市最低生活保障待遇或特困供養(yǎng)的老年人進入政府財政支持的老年大學（學校）學習的，減免學費；提倡社會力量興辦的教育機構對老年人學習費用給予優(yōu)惠。
第二十五條 法律服務機構對貧困老年人咨詢自身涉法事務的，免收服務費。農村老年人、城鎮(zhèn)貧困老年人，在其合法權益受到侵害時，可以向法律援助機構申請法律援助，由法律援助機構給予法律援助。
第二十六條 貧困老年人因贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、救助賠償?shù)缺Ｗo自身合法權益申請辦理公證法律援助的，公證機構應當免除其承擔的公證費。
對具有本市戶籍的80周歲及以上的老年人首次申請辦理遺囑公證的，免收公證服務費。
第二十七條 對老年人為法定代表人或者老年人占從業(yè)人數(shù)30%以上的企業(yè)或民辦非企業(yè)單位，有關審批、登記部門應當優(yōu)先為其辦理營業(yè)執(zhí)照、登記證書等手續(xù)。
第二十八條 村老年人不承擔“一事一議”等各類籌資。
第三章監(jiān)督管理
第二十九條 負有優(yōu)待義務的服務單位，應當在入口處、收費處、營業(yè)室等位置明示對老年人的優(yōu)待規(guī)定。
第三十條 單位和個人應當認真履行本規(guī)定中的職責和義務，不得以任何理由取消老年人應當享受的各種優(yōu)待。政府購買養(yǎng)老服務時，對老年人已享受的各種補貼不得沖減。
第三十一條 老年人生活救助金使用情況，由財政、審計、紀檢監(jiān)察部門依法進行監(jiān)督。
第三十二條 對不按本規(guī)定履行優(yōu)待老年人義務的，由市、縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)、黃三角農高區(qū)老齡工作機構責令其改正并進行批評教育；對不履行優(yōu)待老年人義務造成嚴重后果的，依法進行處理。
第三十三條 國家工作人員在優(yōu)待老年人工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四章 附則
第三十四條 本規(guī)定自2022年9月20日起施行，有效期至2027年9月19日。
