煙臺市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)煙臺市支持高價值專利創(chuàng)造辦法的通知
煙政辦字〔2022〕55號
各區(qū)市人民政府（管委），市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《煙臺市支持高價值專利創(chuàng)造辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
煙臺市人民政府辦公室
2022年9月22日
（此件公開發(fā)布）
煙臺市支持高價值專利創(chuàng)造辦法
第一條 為鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，激勵自主創(chuàng)新，提升專利質(zhì)量，推薦優(yōu)質(zhì)專利參評中國專利獎、山東省專利獎，根據(jù)《中華人民共和國專利法》《山東省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》《煙臺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)煙臺市知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案的通知》（煙政辦字〔2022〕19號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對煙臺市優(yōu)質(zhì)高價值專利項目參評中國專利獎、山東省專利獎的遴選、推薦、扶持以及對獲得中國專利獎、山東省專利獎項目的獎勵。
第三條 煙臺市優(yōu)質(zhì)高價值專利項目的申報、推薦、審核、認定和管理工作，遵循公開、公平、公正的原則。
第四條 煙臺市支持高價值專利創(chuàng)造資金由市財政列支。同一專利項目符合本辦法多項扶持條件的，按“就高不重復(fù)”原則予以資金扶持。
根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，市知識產(chǎn)權(quán)管理部門可以會同市財政提出調(diào)整扶持標準的建議，按程序報批后實施。
第五條 市政府對獲得中國專利獎金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的，分別給予每項50萬元、30萬元、20萬元獎勵；對獲得中國外觀設(shè)計金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的，分別給予每項50萬元、20萬元、10萬元獎勵；對獲得山東省專利獎特別獎、一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予每項50萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎勵。
對中國專利獎、山東省專利獎的獎勵實行“免申即享”。市知識產(chǎn)權(quán)管理部門按照國家知識產(chǎn)權(quán)局、省政府公布的獲獎結(jié)果審核確認獲獎名單并向社會公布。
第六條 市政府設(shè)立煙臺市優(yōu)質(zhì)高價值專利審核委員會（原市專利獎評獎委員會，以下簡稱審核委員會），負責(zé)市優(yōu)質(zhì)高價值專利項目審核工作。審核委員會成員由相關(guān)部門負責(zé)人及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成。審核委員會辦公室設(shè)在市知識產(chǎn)權(quán)管理部門，負責(zé)審核委員會的日常工作。
第七條 煙臺市優(yōu)質(zhì)高價值專利設(shè)一等優(yōu)質(zhì)高價值專利、二等優(yōu)質(zhì)高價值專利、三等優(yōu)質(zhì)高價值專利三個檔次，重點支持發(fā)明創(chuàng)造水平高，已經(jīng)實施并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟和社會效益，具有良好發(fā)展前景的專利。
一等優(yōu)質(zhì)高價值專利每年認定不超過5項、二等優(yōu)質(zhì)高價值專利每年認定不超過10項、三等優(yōu)質(zhì)高價值專利每年認定不超過15項，分別給予每項20萬元、10萬元、5萬元扶持資金，并擇優(yōu)推薦申報中國專利獎、山東省專利獎。
第八條 申報煙臺市優(yōu)質(zhì)高價值專利需符合以下條件：
（一）申報單位或個人須是在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊或者常住的專利權(quán)人；
（二）獲得授權(quán)的有效國內(nèi)發(fā)明、實用新型或外觀設(shè)計專利（不含國防專利、保密專利）；
（三）發(fā)明創(chuàng)造水平高，已經(jīng)實施并取得較好的經(jīng)濟和社會效益，擁有良好發(fā)展前景；
（四）專利權(quán)法律狀態(tài)穩(wěn)定、權(quán)屬明確，專利權(quán)共有的，須全體共有人同意。
第九條 有下列情形之一的，不得申報；已經(jīng)申報的，取消參評資格：
（一）存在專利權(quán)屬糾紛、發(fā)明人或設(shè)計人糾紛；
（二）在專利權(quán)無效宣告請求程序中；
（三）已經(jīng)獲得中國專利獎、山東省專利獎、煙臺市專利獎或獲得過煙臺市優(yōu)質(zhì)高價值專利項目扶持的；
（四）專利申請權(quán)或者專利權(quán)從煙臺市外轉(zhuǎn)讓的；
（五）其他不適合申報的情形。
第十條 申報煙臺市優(yōu)質(zhì)高價值專利應(yīng)當填寫《煙臺市優(yōu)質(zhì)高價值專利申報書》，并提交以下材料：
（一）專利權(quán)屬證明，包括專利證書和專利登記簿副本；
（二）申報單位的法人證明或申報人的身份證明材料；
（三）專利項目實施所產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會效益證明材料，包括專利實施項目上繳稅金完稅憑證復(fù)印件等；
（四）申報專利為實用新型專利、外觀設(shè)計專利的，需提交國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的專利權(quán)評價報告；
（五）有助于評價專利的其他證明材料。
第十一條 評價指標：
（一）專利質(zhì)量。評價：1.新穎性、創(chuàng)造性、實用性；2.文本質(zhì)量。
（二）技術(shù)（設(shè)計）先進性。評價：1.原創(chuàng)性及重要性；2.相比當前同類技術(shù)（設(shè)計）的優(yōu)缺點；3.專利技術(shù)的通用性。
（三）運用及保護措施和成效。評價：1.專利運用及保護措施；2.經(jīng)濟效益及市場份額；3.社會效益；4.發(fā)展前景。
第十二條 煙臺市優(yōu)質(zhì)高價值專利申報項目由各區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)管理部門按照專利權(quán)登記地址進行屬地推薦。推薦單位應(yīng)根據(jù)當年度推薦名額，對申報材料進行初步審查，統(tǒng)一報審核委員會辦公室。
申報人提交材料不全或不符合要求的，推薦單位應(yīng)一次性指出并要求申報人在5個工作日內(nèi)予以補正，拒不補正或補正后仍然不符合要求的，不予推薦。
第十三條 審核委員會辦公室對申報材料進行形式審查，按照專業(yè)相近原則進行分組，設(shè)各專業(yè)審核組。各專業(yè)審核組聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙罁?jù)“評價指標”組織專家審核。
審核委員會辦公室綜合專家審核意見，提出擬扶持煙臺市優(yōu)質(zhì)高價值專利項目名單，報審核委員會審定。
第十四條 審核委員會辦公室將審核委員會審定的擬扶持項目名單在市知識產(chǎn)權(quán)管理部門網(wǎng)站上公示，公示期為5個工作日。任何單位或者個人對公示的項目、個人或者組織有異議的，可在公示期內(nèi)以書面形式向?qū)徍宋瘑T會辦公室提出。審核委員會辦公室接受異議材料，成立異議處理小組，提出異議處理意見向?qū)徍宋瘑T會報告，經(jīng)審核委員會決定后，將處理意見通知異議方、申報人和推薦單位。
第十五條 公示結(jié)束后，市知識產(chǎn)權(quán)管理部門將擬扶持煙臺市優(yōu)質(zhì)高價值專利項目名單報市政府批準后，向社會公布并按規(guī)定發(fā)放扶持資金。
第十六條 專利發(fā)明人（設(shè)計人）獲得煙臺市優(yōu)質(zhì)高價值專利項目認定情況由所在單位的人事部門記入本人檔案，作為職稱評聘、職務(wù)晉升、業(yè)績考核等工作的重要依據(jù)。
第十七條 以不正當手段騙取煙臺市優(yōu)質(zhì)高價值專利項目扶持的，由市知識產(chǎn)權(quán)管理部門報市政府批準后予以撤銷，追回扶持資金。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 市知識產(chǎn)權(quán)管理部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。
第十九條 本辦法2022年11月1日起施行，有效期至2027年10月31日。
