平度市人民政府關(guān)于印發(fā)平度市農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)辦法的通知
平政發(fā)〔2022〕17號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：
《平度市農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)辦法》已經(jīng)市十九屆人民政府第7次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
平度市人民政府
2022年9月28日
（此件公開發(fā)布）
平度市農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)，完善本市農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，保障農(nóng)村公路完好暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《山東省農(nóng)村公路條例》《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》及上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村公路，是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃并按照國家和省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其附屬設(shè)施。
農(nóng)村公路附屬設(shè)施，是指專用于農(nóng)村公路安全防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、綠化、管理和服務(wù)等設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物等。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)等活動適用本辦法。
第四條 農(nóng)村公路的發(fā)展遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、保護(hù)環(huán)境、建管養(yǎng)運(yùn)并重的原則，堅持政府主導(dǎo)、社會參與和分級負(fù)責(zé)、分類管理。
第五條 農(nóng)村公路、公路用地以及公路附屬設(shè)施受國家保護(hù)，任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用。
任何單位和個人都有權(quán)制止、檢舉和控告破壞、損壞或者非法占用農(nóng)村公路、公路用地、公路附屬設(shè)施以及其他影響公路安全的違法行為。
第二章 職責(zé)劃分
第六條 市交通主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督指導(dǎo)全市農(nóng)村公路工作，具體工作由各級公路機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第七條 市交通主管部門的主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)縣道的規(guī)劃、建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）做好鄉(xiāng)道和村道的規(guī)劃編制工作。
（二）組織實(shí)施縣道的改建、大修、中修和日常養(yǎng)護(hù)工作。
（三）指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施鄉(xiāng)道、村道的改建、大修、中修工程；指導(dǎo)并考核鎮(zhèn)（街道）做好鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)工作。
（四）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量驗(yàn)收。
（五）負(fù)責(zé)組織受災(zāi)受損農(nóng)村公路的搶修工作。
（六）負(fù)責(zé)路長制實(shí)施相關(guān)工作。
（七）負(fù)責(zé)縣道路產(chǎn)保護(hù)、路權(quán)維護(hù)。指導(dǎo)鄉(xiāng)道、村道路產(chǎn)保護(hù)、路權(quán)維護(hù)工作。
第八條 鎮(zhèn)（街道）主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的規(guī)劃、管理和養(yǎng)護(hù)工作。負(fù)責(zé)實(shí)施鄉(xiāng)道、村道的大修和中修工程及排水設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路施工范圍內(nèi)征地拆遷、補(bǔ)償、清障以及信訪處置等工作。
（二）依法管理使用上級補(bǔ)助資金，籌措鄉(xiāng)道管理和養(yǎng)護(hù)資金以及村道的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)資金。
（三）建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，明確相應(yīng)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員。
（四）接受市交通主管部門農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，落實(shí)日常管理養(yǎng)護(hù)工作。
（五）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路用地以外相關(guān)流域渠網(wǎng)排水暢通；負(fù)責(zé)公路用地范圍內(nèi)各類垃圾的清理。
（六）負(fù)責(zé)路長制實(shí)施相關(guān)工作。
（七）負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的路產(chǎn)保護(hù)、路權(quán)維護(hù)工作。
第九條 村民委員會協(xié)助鎮(zhèn)（街道）做好本村村道日常養(yǎng)護(hù)的組織實(shí)施工作。
第十條 市發(fā)展改革局、市公安局、市財政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃中心、市自然資源局、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利水產(chǎn)局和市綜合執(zhí)法局等有關(guān)部門結(jié)合路長制實(shí)施方案中職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好農(nóng)村公路的相關(guān)工作。
第三章 規(guī)劃建設(shè)
第十一條 農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，與交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，構(gòu)建比例適當(dāng)、銜接順暢、布局合理、安全便捷的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，并滿足鄉(xiāng)村振興和國防建設(shè)的要求。
第十二條 農(nóng)村公路規(guī)劃包括縣道規(guī)劃、鄉(xiāng)道規(guī)劃和村道規(guī)劃?？h道規(guī)劃由市交通主管部門會同有關(guān)部門編制，經(jīng)市政府審定后，報青島市政府批準(zhǔn)，并報省交通主管部門備案。
鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃由各鎮(zhèn)（街道）編制，經(jīng)市交通主管部門審定后，報市政府批準(zhǔn)，并報青島市交通主管部門備案。
第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路規(guī)劃需要修改的，由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，并按照原程序報經(jīng)批準(zhǔn)和備案。
第十四條 農(nóng)村公路建設(shè)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?？h道、鄉(xiāng)道建設(shè)一般不低于三級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；村道建設(shè)一般不低于四級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，新（擴(kuò)）建村道的路面寬度一般不低于六米。有條件的地方在農(nóng)村公路設(shè)計時可以結(jié)合旅游等需求設(shè)置休息區(qū)、觀景臺等設(shè)施。
農(nóng)村公路客運(yùn)站點(diǎn)和物流網(wǎng)點(diǎn)與農(nóng)村公路統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)并符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村公路安全設(shè)施和排水設(shè)施按照國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，并與主體工程同步建設(shè)。
第十五條 農(nóng)村公路用地范圍按照《山東省農(nóng)村公路條例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：（一）公路兩側(cè)有邊溝（坡頂截水溝、坡腳護(hù)坡道、隔離柵）的，其用地范圍為邊溝外緣起不少于一米的區(qū)域；（二）公路兩側(cè)無邊溝（坡頂截水溝、坡腳護(hù)坡道、隔離柵）的，其用地范圍為公路路緣石外緣或者坡腳線向外不少于三米的區(qū)域。實(shí)際征收土地超過前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，其公路用地范圍以實(shí)際征收土地的范圍為準(zhǔn)。村道的用地范圍因客觀原因不能符合第一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由鎮(zhèn)（街道）提出方案報市政府確定。
第十六條 農(nóng)村公路建設(shè)堅持嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約用地的原則，充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或者擴(kuò)建。
第十七條 農(nóng)村公路設(shè)計由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。重要農(nóng)村公路建設(shè)項目進(jìn)行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計;一般農(nóng)村公路建設(shè)項目可以直接進(jìn)行施工圖設(shè)計，并可以多個項目一并進(jìn)行。
第十八條 農(nóng)村公路建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理，符合法定招標(biāo)條件的，依法進(jìn)行招標(biāo)。
農(nóng)村公路的瀝青（水泥混凝土）路面、橋梁、隧道等專項工程，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊伍施工。
第十九條 農(nóng)村公路建設(shè)根據(jù)工程特點(diǎn)和技術(shù)要求進(jìn)行施工，并按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理制度；鼓勵在農(nóng)村公路建設(shè)中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，保證農(nóng)村公路工程質(zhì)量。
農(nóng)村公路建設(shè)施工現(xiàn)場設(shè)立質(zhì)量責(zé)任公告牌，公告有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人、主要質(zhì)量控制指標(biāo)和質(zhì)量舉報電話。
第二十條 農(nóng)村公路建設(shè)遵循政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、安全至上、確保質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保、因地制宜的原則。農(nóng)村公路建設(shè)項目實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和工程質(zhì)量責(zé)任追究制度。
農(nóng)村公路建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位明確安全和質(zhì)量管理責(zé)任，落實(shí)安全、質(zhì)量和生態(tài)環(huán)保保證措施。
農(nóng)村公路建設(shè)項目設(shè)定保修期限和質(zhì)量保證金。重要農(nóng)村公路建設(shè)項目保修期限在2至3年，一般農(nóng)村公路建設(shè)項目保修期限在1至2年，具體期限由項目業(yè)主和施工單位在合同中約定，自項目交工驗(yàn)收合格之日起計算。質(zhì)量保證金可以從建設(shè)項目資金中預(yù)留或者以銀行保函方式繳納，預(yù)留或者繳納比例應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。
在保修期限內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題，由施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)。施工單位不能進(jìn)行修復(fù)的，由項目業(yè)主負(fù)責(zé)組織修復(fù)，修復(fù)所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用從質(zhì)量保證金中扣除，不足部分由施工單位承擔(dān)。
第二十一條 農(nóng)村公路建設(shè)項目完工后，交工驗(yàn)收由項目業(yè)主負(fù)責(zé)，未經(jīng)交工驗(yàn)收或者交工驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
農(nóng)村公路建設(shè)項目竣工驗(yàn)收由市交通主管部門按照項目管理權(quán)限會同公安等有關(guān)部門組織進(jìn)行。
農(nóng)村公路建設(shè)項目交工、竣工驗(yàn)收根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況可以合并進(jìn)行。
第二十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項目按照國家和省有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理、保存工程資料，建立工程檔案。
第四章 管理養(yǎng)護(hù)
第二十三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按作業(yè)性質(zhì)可分為日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)包括日常巡查、日常保養(yǎng)和小修。
日常巡查是為及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路及其所屬設(shè)施損壞、污染及其他影響正常通行的情況，開展的日常檢查、查看工作。日常保養(yǎng)是對農(nóng)村公路及其所屬設(shè)施經(jīng)常進(jìn)行清潔、整理等維護(hù)保養(yǎng)的作業(yè)。小修是對農(nóng)村公路及其所屬設(shè)施的輕微損壞進(jìn)行的修補(bǔ)。養(yǎng)護(hù)工程是對影響農(nóng)村公路及其所屬設(shè)施正常使用的功能性和結(jié)構(gòu)性病害進(jìn)行的修復(fù)。
養(yǎng)護(hù)工程包含大修工程和中修工程，是對公路出現(xiàn)明顯病害或部分喪失服務(wù)功能，為恢復(fù)技術(shù)狀況而進(jìn)行的功能性、結(jié)構(gòu)性修復(fù)或定期更換。
第二十四條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)按照《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定實(shí)施，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量參照交通運(yùn)輸部《公路技術(shù)狀況檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查評定。
第二十五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)堅持政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的原則，實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)與集中養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化養(yǎng)護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化。
第二十六條 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)單位要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，保持路面完好整潔、橫坡適度、行車舒適；路肩整潔、寬度符合要求、路基邊坡穩(wěn)定、邊溝排水暢通；構(gòu)造物、橋涵、隧道完好；標(biāo)志、標(biāo)線及必要的安保設(shè)施基本齊全。
綠化協(xié)調(diào)美觀，應(yīng)綠盡綠，喬木距離路肩外緣不少于一米。應(yīng)保持綠化植物生長良好，無缺失、死株、枯樹、枯枝,應(yīng)無遮擋標(biāo)志標(biāo)牌、侵入建筑限界、影響視線等情況。路口、彎道內(nèi)側(cè)停車視距要符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2014）要求，不得影響行車安全。綠化的日常巡查包括查看植物生長情況，以及是否遮擋標(biāo)志標(biāo)牌等。綠化的修復(fù)養(yǎng)護(hù)包括植物的補(bǔ)植、更換，公路景觀提升工程等。質(zhì)量要求符合現(xiàn)行《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTG H10）的有關(guān)規(guī)定。
第二十七條 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)單位參照交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查、路況檢查、評價決策、內(nèi)業(yè)資料管理等規(guī)章制度，逐步使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
第二十八條 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)單位要積極采用現(xiàn)代化管理手段和先進(jìn)養(yǎng)護(hù)技術(shù)，大力推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平。
第二十九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理，符合法定招標(biāo)條件的，依法進(jìn)行招標(biāo)。農(nóng)村公路的瀝青（水泥混凝土）路面、橋梁、隧道等專項工程，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊伍施工。
第三十條 養(yǎng)護(hù)工程項目完工后，要及時整理項目檔案資料，做到資料歸檔齊全、規(guī)范，參照交通運(yùn)輸部《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》組織竣（交）工驗(yàn)收。
第三十一條 農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)工程，按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，履行相關(guān)管理程序，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)工程，實(shí)行工程監(jiān)理制度和質(zhì)量缺陷責(zé)任期制度，質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為六個月，最長不超過十二個月。在質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)，發(fā)生施工質(zhì)量問題的，施工單位履行修復(fù)義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計遵循以下要求：
（一）因地制宜、就地取材、循環(huán)利用、綠色環(huán)保；
（二）針對不同病害的分布特點(diǎn)進(jìn)行分段、分類設(shè)計；
（三）做好交通保障方案設(shè)計，降低養(yǎng)護(hù)工程施工對交通影響，保障運(yùn)行安全；
（四）做好養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)方案設(shè)計，保障養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全；
（五）做好配套附屬設(shè)施的設(shè)計。
養(yǎng)護(hù)工程施工前，公路管理機(jī)構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位根據(jù)設(shè)計文件和相關(guān)要求，組織對交通保障、養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)方案進(jìn)行審查，并按規(guī)定報有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第三十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，養(yǎng)護(hù)車輛作業(yè)時設(shè)置明顯作業(yè)標(biāo)志，養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。
縣道、鄉(xiāng)道因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要中斷交通的，按規(guī)定設(shè)置繞行標(biāo)志，并通過公安機(jī)關(guān)交通管理部門提前向社會公告；村道因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要中斷交通的，告知沿線單位和村民。
第三十三條 鎮(zhèn)（街道）按照農(nóng)村公路綠化規(guī)劃，組織實(shí)施農(nóng)村公路綠化。農(nóng)村公路用地上的樹木不得擅自砍伐，確需更新砍伐的，縣道、鄉(xiāng)道經(jīng)市交通主管部門同意，然后依法辦理審批手續(xù)，并及時完成更新補(bǔ)種任務(wù)。村道護(hù)路林更換由鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定管理。農(nóng)村公路綠化的修復(fù)養(yǎng)護(hù)包括植物的補(bǔ)植、更換、公路景觀提升工程等，質(zhì)量要求應(yīng)符合現(xiàn)行《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTG H10）的有關(guān)規(guī)定。
第三十四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)臨時用地、砂石料場以及因養(yǎng)護(hù)需要挖砂、采石、取土、取水的，由市政府和鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌解決，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十五條 因自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件致使農(nóng)村公路中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時，市交通主管部門和鎮(zhèn)（街道）根據(jù)職責(zé)分工及時組織排險加固，恢復(fù)交通。出現(xiàn)重大險情的，及時向上級政府和市交通主管部門報告情況。必要時，可以動員和組織沿線機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)交通。
第五章 公路保護(hù)
第三十六條 縣道、鄉(xiāng)道的保護(hù)管理依照《公路安全保護(hù)條例》《山東省公路路政條例》《山東省農(nóng)村公路條例》的規(guī)定執(zhí)行。
鎮(zhèn)（街道）應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)村道的保護(hù)，發(fā)現(xiàn)危害村道安全行為的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以制止或者要求限期改正，可以采取必要的應(yīng)急措施，并及時報告市交通運(yùn)輸主管部門依法處理。
第三十七條 按照《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)劃定公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）縣道不少于10米；
（二）鄉(xiāng)道不少于5米。
鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)具體情況，確定村道自公路用地外緣起一般不少于三米的范圍為建筑控制區(qū)，并向村民公告。
在公路建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路保護(hù)需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物；確需在村道建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征求村民委員會和鎮(zhèn)（街道）的意見。
第三十八條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘、損壞農(nóng)村公路。
因修建鐵路、公路、機(jī)場、電站、廣電和通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他工程建設(shè)，需要占用、挖掘農(nóng)村公路或者使農(nóng)村公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得市交通主管部門的同意；影響交通安全的，還須征得公安機(jī)關(guān)的同意。建設(shè)工程需要占用挖掘村道，應(yīng)當(dāng)征求村民委員會和鎮(zhèn)（街道）的意見，并按照不低于該路段原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建，或者給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第三十九條 在縣道、鄉(xiāng)道進(jìn)行下列涉路施工活動,建設(shè)單位向市行政審批部門提出申請:
（一）因修建鐵路、機(jī)場、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；
（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；
（三）在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；
（四）利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；
（五）利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；
（六）在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口；
（七）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。
第四十條 申請進(jìn)行涉路施工活動的建設(shè)單位向市行政審批部門提交下列材料:
（一）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計和施工方案；
（二）保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告；
（三）處置施工險情和意外事故的應(yīng)急方案。
市行政審批部門自受理申請之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；影響交通安全的,應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第四十一條 禁止在村道的公路用地外緣起向外五十米、大中型橋梁和渡口周圍二百米、隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)從事采石、爆破等危及村道安全的活動。
第四十二條 禁止在村道以及村道用地范圍內(nèi)從事下列行為：
（一）打場曬糧、堆放物品及設(shè)置其它障礙物；
（二）挖溝引水、漫路灌溉；
（三）堆糞漚肥、傾倒垃圾、焚燒物品及撒漏污物；
（四）其他損壞、污染農(nóng)村公路和影響農(nóng)村公路使用的行為。
第四十三條 鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具，不得在村道上行駛。農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在村道上短距離行駛的，可以不受前款限制，但是應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施。對村道造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予賠償。
第四十四條 超過村道限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在村道上行駛。鎮(zhèn)（街道）可以根據(jù)保護(hù)村道的需要，在村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要。限高、限寬設(shè)施應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志和夜間反光標(biāo)志。
第四十五條 任何單位和個人不得損壞或者擅自移動、涂改農(nóng)村公路附屬設(shè)施。禁止任何單位和個人在村道上非法設(shè)卡、收費(fèi)。未經(jīng)市交通主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他設(shè)施和標(biāo)志。
第六章 資金籌措與管理
第四十六條 市、鎮(zhèn)（街道）兩級政府建立政府投資為主、多渠道籌措為輔、鼓勵社會各界共同參與的農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制。
第四十七條 農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)資金主要來源：
（一）上級政府每年統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路的補(bǔ)助資金；
（二）市政府安排的財政資金；
（三）鎮(zhèn)（街道）安排的財政資金。
第四十八條 鼓勵社會力量捐助資金用于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。鼓勵利用農(nóng)村公路冠名權(quán)、綠化經(jīng)營權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)和路域資源開發(fā)經(jīng)營權(quán)等方式籌集社會資金，用于農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)。
第四十九條 農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金，應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立核算、?？顚Ｓ茫邮軐徲?、財政部門的審計和監(jiān)督檢查，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。
第七章 附 則
第五十條 本辦法自2022年10月29日起施行，有效期至2027年10月28日。
